Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

Содержание
  1. Об утверждении формы акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), Приказ Минсельхоза России от 23 января 2017 года №20
  2. Форма. Акт государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
  3. Приложение N 1. Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинной продукции и транспортного средства
  4. Таблица к приложению N 1
  5. Приложение N 2. Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинного объекта
  6. Фитосанитарный сертификат при прохождении таможни, требования к продукции подлежащей фито сертификации
  7. Фитосанитарный сертификат
  8. Ветеринарный сертификат
  9. Что такое фитосанитарный сертификат
  10. Законодательство
  11. Осуществление карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе Таможенного союза
  12. Обязательно ли получать фитосанитарный сертификат?
  13. Для принятия решения о выдачи нужны следующие документы:
  14. На какую продукцию необходимо получать ФСС?
  15. В каких случаях могут отказать в выдаче фитосанитарного сертификата?
  16. Предусмотрены следующие основания для отказа в выдаче сертификата:
  17. Что входит в пакет документов для оформления фитосантирного сертификата?
  18. Порядок выдачи фитосанитарного сертификата
  19. Получить самому или обратиться за помощью?
  20. Правила оформления фитосанитарного сертификата
  21. Фитосанитарный контроль на таможне
  22. Какие категории товаров попадают под фитосанитарный контроль
  23. Какие категории товаров не попадают под фитосанитарный контроль
  24. Уровни фитосанитарного риска
  25. Высокий уровень фитосанитарного риска
  26. Кто и где осуществляет КФК: новые правила фитосанитарного контроля
  27. Порядок проведения фитосанитарного контроля 
  28. Особенности осуществления фитосанитарного контроля
  29. Какие категории товаров попадают под фитосанитарный контроль
  30. Уровни фитосанитарного риска
  31. Кто осуществляет КФК: новые правила фитосанитарного контроля
  32. Места проведения КФК
  33. Порядок проведения фитосанитарного контроля
  34. Особенности осуществления фитосанитарного контроля
  35. 📽️ Видео

Видео:Вебинар "Импорт продукции высокого фитосанитарного риска"Скачать

Вебинар "Импорт продукции высокого фитосанитарного риска"

Об утверждении формы акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), Приказ Минсельхоза России от 23 января 2017 года №20

В целях реализации части 4 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст.4207; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359), в соответствии с подпунктом 5.2.

25_89 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.

738; N 9, ст.1119, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, ст.4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.

1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4068; 2015, N 2, ст.491; N 11, ст.1611; N 26, ст.3900; N 35, ст.4981; N 38, ст.5297; N 47, ст.6603; 2016, N 28, ст.4741; N 33, ст.5188; N 35, ст.5349; N 47, ст.6650; N 49, ст.6909, ст.

6910),
приказываю:
Утвердить прилагаемую форму акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

МинистрА.Н.Ткачев

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации23 марта 2017 года,регистрационный N 46113

Форма. Акт государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)

УТВЕРЖДЕНАприказом

Минсельхоза России

от 23 января 2017 года N 20

Форма

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ(РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР)
(наименование территориального органа, выдавшего документ)
отN
(дата оформления)
Мной, должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарнсму надзору
(территориального органа),,
(должность, Ф.И.О.)
на основании
(реквизиты, наименование нормативных правовых актов в сфере карантина растений)
проведено мероприятие по контролю (надзору) в отношении:
,
(наименование подкарантинной продукции, подкарантинного объекта)
оформлен акт в присутствии владельца (уполномоченного представителя владельца) подкарантинной
продукции, подкарантинного объекта
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
.
Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинной продукции и транспортного средства приведены в приложении N 1 к настоящему акту.
Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинного объекта приведены в приложении N 2 к настоящему акту.
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориального органа)М.П.
(подпись)(Ф.И.О.)
С актом ознакомлен, один экземпляр акта получил:
владелец (уполномоченный представитель владельца) подкарантинной продукции, подкарантинного объекта
(подпись)(Ф.И.О.)

Приложение N 1. Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинной продукции и транспортного средства

Приложение N 1к форме акта государственногокарантинного фитосанитарного

контроля (надзора)

В результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в отношении подкарантинной
продукции и транспортного средства,
(наименование подкарантинной продукции,
,
транспортное средство и его государственный регистрационный знак)
поступивших из,
(название страны, наименование субъекта Российской Федерации)
происхождением,
(название страны, наименование субъекта Российской Федерации)
в сопровождении фитосанитарного/карантинного сертификата,
(номер документа, дата выдачи)
выданного,
(наименование государственного органа, выдавшего документ)
отправителем которых является,
(наименование и место нахождения юридического лица, Ф.И.О. и место жительства физического лица)
в адрес получателя,
(наименование и место нахождения юридического лица, Ф.И.О. и место жительства физического лица)
установлено.
(карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, транспортного средства)
Сведения о карантинном фитосанитарном обеззараживании.
(номер акта обеззараживания (при наличии)
Для экспертизы подкарантинной продукции отобраны пробы (образцы) согласно прилагаемой таблице.
Пробы (образцы) после проведения экспертизы.
(возвращены, уничтожены, оставлены на хранение)
Предписываются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия:
.
(условия транспортировки, использования, хранения, необходимость обеззараживания, очистки, иные мероприятия)
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориального органа)М.П.
(подпись)(Ф.И.О.)
С результатами ознакомлен:
владелец (уполномоченный представитель владельца) подкарантинной продукции (транспортного средства)
(подпись)(Ф.И.О.)

Таблица к приложению N 1

Таблица
к приложению N 1формы акта государственногокарантинного фитосанитарного

контроля (надзора)

N п/пНаименование подкарантиннойНомер фитосанитарногоКоличество подкарантиннойОтобранные пробы (образцы)
продукциисертификата/карантинного сертификатапродукции (в соответствующих единицах измерения)количествоединицы измерения
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориального органа)М.П.
(подпись)(Ф.И.О.)
Ознакомлен:
владелец (уполномоченный представитель владельца) подкарантинной продукции (транспортного средства)
(подпись)(Ф.И.О.)

Приложение N 2. Результаты государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинного объекта

Приложение N 2к форме акта государственногокарантинного фитосанитарного

контроля (надзора)

В результате проведения мероприятия по контролю (надзору) в отношении подкарантинного объекта
,
(наименование подкарантинного объекта)
расположенного,
(адрес подкарантинного объекта)
принадлежащего,
(наименование и место нахождения юридического лица, Ф.И.О. и место жительства физического лица, телефон, факс)
площадью,
имеющего следующие характеристики:
территория огорожена,
(да/нет)
площадка для разгрузки продукции покрыта бетоном (асфальтом),
(да/нет)
используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности
.
(да/нет)
При досмотре (осмотре),
(отобран образец)
установлено следующее
(изложение результатов проведения мероприятия по контролю (надзору)
.
с указанием информации о соблюдении (несоблюдении) требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области карантина растений)
Предписываются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия:
.
(условия использования, хранения, необходимость обеззараживания, очистки, иные мероприятия)
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориального органа)М.П.
(подпись)(Ф.И.О.)
С результатами ознакомлен:
владелец (уполномоченный представитель владельца) подкарантинной продукции (транспортного средства)
(подпись)(Ф.И.О.)

Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:Официальный интернет-порталправовой информацииwww.pravo.gov.ru, 24.03.2017,

Видео:Импорт продукции с высоким фитосанитарным риском: нормативные требования, информация для импортеровСкачать

Импорт продукции с высоким фитосанитарным риском: нормативные требования, информация для импортеров

Фитосанитарный сертификат при прохождении таможни, требования к продукции подлежащей фито сертификации

При транспортировке за пределы Российской Федерации определенные категории продукции растительного происхождения подвергаются санитарно-эпидемиологической экспертизе. Компетентные органы по результатам анализа оформляют фитосанитарные сертификаты (ФСС), подтверждающие соответствие товаров требованиям гигиенической безопасности, установленным в нормативно-технических актах.

Фитокарантинный сертификат имеет статус международного и официально удостоверяет потребителя в прохождении фитоконтроля, нацеленного на освидетельствование для таможенных органов надлежащего санитарного состояния импортируемых и экспортируемых товаров.

Фитосанитарный сертификат

Это документ, который позволяет легально перевозить через границу различные виды растений и продуктов из них. На некоторые товары дополнительно нужно оформлять сертификаты соответствия ЕАС, если это предусмотрено техническими регламентами. То есть, необходимо учитывать, что именно планируется перевозить и куда.

Стоит понимать, что выдача фитосанитарного сертификата производится минимум в течение 10 дней. Поэтому требуется обращаться заранее ответственные структуры. ФСС следует получать на каждую партию товаров. Серийное производство не предусмотрено. При этом без фитосанитарного сертификата продукция не сможет покинуть пределы России или быть ввезена на ее территорию.

Ветеринарный сертификат

Чтобы осуществить перевозку животного за привычную территорию его обитания, необходимо оформить сопроводительные документы в электронном виде или на бумаге. Для этого оформляется специальное ветеринарное свидетельство (номер формы зависит от места перемещения), которое необходимо заверить в управлении ветеринарии в своём городе.

https://www.youtube.com/watch?v=OkolFR0A6XA

Ветеринарный сертификат — это документ, подтверждающий отсутствие зараженности ввозимого и вывозимого животного (скот, птица, домашние питомцы), а также продуктов их переработки, и удостоверяющий их происхождение из экологичных незаразных регионов.

При перевозке животного в Казахстан или Беларуси требуется оформление специального сертификата Таможенного союза. Сначала оформляется справка соответствующей формы, а уже на границе в пункте пограничного контроля после проверки животного специалистами она заменяется на ветеринарный сертификат.

Что такое фитосанитарный сертификат

Это документ, который определяет происхождение продукции растительного характера и удостоверяет ее безопасность. В нем обязательно прописываются:

  • наименование и количество товара;
  • страна-импортер;
  • данные грузополучателя;
  • дата экспорта товара;
  • перечень пограничных пунктов назначения;
  • запрос страны-импортера о результатах карантинной проверки.

Этот документ необходимо предоставлять во время вывоза товара за границу. Если транспортировка происходит по воздуху, то нужно предоставлять бумаги в здании аэропорта. В остальных случаях возможно предъявить все сотруднику таможни лично при пересечении границы.

Законодательство

Фитосанитарный сертификат Россельхознадзор существует в России на основании ФЗ-206 от 21.07.2014 года. Этот закон «О карантине растений». В статье 29 указано, что существует несколько видов сертификации:

  • фитосанитарная;
  • реэкспортная;
  • карантинная.

В зависимости от вида, необходимо использовать определенный бланк фитосанитарного сертификата. Все они, как и сами сертификаты, выдаются бесплатно (п. 3 ст. 29 ФЗ-206).

Решение о выдаче или отказе предоставляется на основании заявления на фитосанитарный сертификат в течение трех рабочих дней после его получения. Требуется предоставить полный пакет бумаг. После получения сертификата данные о нем заносятся в единую федеральную базу.

Карантинный сертификат требуется оформлять только на продукцию, которая находится в специальном перечне. Он был утвержден Приказом Минсельхоза РФ № 188 от 03.05.2018 года. Его образец отличается от стандартного фитосанитарного сертификата в России. Если же растение не находится в перечне для карантина, можно оформлять обычные разрешительные документы.

Осуществление карантинного фитосанитарного контроля на таможенной границе Таможенного союза

Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень (размещен в конце статьи).

Подкарантинная продукция:

  • карантинная продукция с высоким фитосанитарным риском;
  • карантинная продукция с низким фитосанитарным риском.

Каждая ввозимая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска должна ввозиться в сопровождении фитосанитарного сертификата.

Обязательно ли получать фитосанитарный сертификат?

Периодически у представителей различных компаний возникает вопрос, нужен ли фитосанитарный сертификат в их случае. Независимо от ситуации, он обязательно оформляется, если продукция пересекает государственную границу. Получать его необходимо в той стране, из которой осуществляется вывоз товара.

Таким образом, требуется заранее обращаться в ответственные органы, чтобы оформить все своевременно. Стоит отметить, что также нужно получать фитосанитарный сертификат на пиломатериалы, чтобы осуществить легальный их вывоз за пределы РФ.

Для принятия решения о выдачи нужны следующие документы:

  • Сведения о заявителе из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, заверенные в нотариальном порядке;
  • Свидетельство об учете в органах МНС;
  • Сведения о проведении фитосанитарного обеззараживания складов, где хранились подлежащие вывозу товары;
  • Документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • Подтверждение факта обеззараживания продукции (если это требуется в соответствии с законодательством);
  • Выписка из договора, являющегося основанием для вывоза продукции за пределы России, в части фит-сан требований, предъявляемых к товару (если такой документ и требования имеются).

На какую продукцию необходимо получать ФСС?

Вот что требует обязательного прохождения фитосанитарного контроля:

  • клубневые и луковичные растения;
  • цветы в свежем виде выращенные на срез, а также их бутоны, используемые во флористических, декоративных и дизайнерских целях;
  • вечнозеленые деревья, их ветки, включая украшенные и оформленные в качестве новогодней и рождественской продукции;
  • овощи и фрукты, сушенные и свежие за исключение замороженной продукции (помидоры, огурцы, бобовые культуры, груши, сливы, арбузы, персики и пр.);
  • орехи всех видов в скорлупе и очищенные;
  • кофе;
  • солод, мука, ячмень;
  • все виды зерна;
  • семена;
  • насекомые, клещи и нематоды, перевозимые для исследовательских целей;
  • необработанная древесина и произведенные из нее изделия;
  • почва;
  • специи и так далее.

Полный список можно найти в ФЗ-206 или уточнить у сотрудников структур, наделенной полномочиями выдавать соответствующие сертификаты.

В каких случаях могут отказать в выдаче фитосанитарного сертификата?

По закону в оформлении фитосанитарного сертификата на экспорт могут в следующих случаях:

  • неполный пакет документов;
  • предоставление ложных сведений;
  • наличие ошибок в документах;
  • обнаружение вредителей на образцах продукции;
  • отсутствие номеров у транспортного средства, которое занимается переводом товаров растительного происхождения.

Поэтому необходимо заранее уточнить, что потребуется предоставить и как правильно оформлять документы. Это позволит оперативно перевести продукцию через границу и использовать ее в дальнейшем по назначению.

Предусмотрены следующие основания для отказа в выдаче сертификата:

  1. Отсутствие документов, предоставление которых обязательно в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, либо их неправильное оформление;
  2. Передача подложной либо недостоверной информации (в этом случае также можно понести уголовную ответственность);
  3. Несоответствие состояния продукции требованиям, которые предъявляют к её фин-сан состоянию импортёры (Евросоюз или отдельные государства);
  4. Временные ограничения, введённые на вывоз тех или иных товаров из РФ импортёром (страной или союзом государств);
  5. Нарушения режима переработки, заготовки, транспортировки или хранения поднадзорных товаров.

Что входит в пакет документов для оформления фитосантирного сертификата?

Сегодня необходимо предоставить стандартный пакет документов, который регламентируется ФЗ-206 и в Приказе Минсельхоза России от 13.07.2016 года № 293 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата». Вот что требуется предоставить для получения права на вывоз растений:

  • заявление установленного образца;
  • учредительные документы предприятия;
  • инвойс, упаковочный лист и сведения о продукции;
  • экспертное заключение о фитосанитарном карантинном статусе (при наличии).

Это стандартный перечень бумаг. Но дополнительно могут потребоваться и другие. Специалист их имеет право запросить сразу или через определенное время, поняв, что их не хватает для предоставления документа.

Порядок выдачи фитосанитарного сертификата

Процесс оформления фитосанитарного сертификата на древесину или на другие товары растительного происхождения стандартный:

  • подача заявления и полного пакета документов;
  • предоставление образца продукции;
  • прохождение проверки;
  • выдача сертификата.

Его форма единая на всей территории страны. После получения этого документа можно осуществлять транспортировку продукции в другую страну. Бумагу обязательно придется еще раз предоставить при пересечении границы в аэропорту другой страны, если доставка осуществляется по воздуху.

Получить самому или обратиться за помощью?

Стоит заметить, что несмотря процесс выглядит простым лишь в теории: на практике государственные органы всегда найдут, за что зацепиться. Вот почему бизнес по получению ФСС получил такое широкое развитие в России.

Специализированные компании выполняют данную задачу за экспортеров, требуя за свои услуги достаточно скромную оплату.

Но если речь идёт о небольших партиях (не относящихся к категории скоропортящихся), можно попробовать справиться с задачей своими силами.

Дополнение

Нужна развернутая консультация эксперта по вопросу оформления фитосанитарного сертификата? Фабрика манимейкеров рекомендует воспользоваться онлайн-сервисом «Правовед» для получения профессиональной консультации опытного юриста. (Получение первого ответа в течении 15 минут после его публикации).

Правила оформления фитосанитарного сертификата

Существует несколько важных нюансов, о которых важно помнить при перевозке растений.

  1. В каждой стране установлены свои требования. Это значит, что срок действия фитосанитарного сертификата зависит от того, что именно перевозится и в какую страну.
  2. Сотрудники Россельхознадзора могут обращаться неограниченное количество раз для получения дополнительных документов. Поэтому можно воспользоваться помощью специализированных компаний для предоставления всего необходимого с первого раза.
  3. Важно обращаться за ФСС заранее. Лучше всего это делать за 2 – 3 недели до предполагаемой даты транспортировки растений.
  4. В тексте документа, помимо указания самих товаров, должны быть в обязательном порядке указаны сведения о том, что продукция соответствует требованиям фитосанитарного контроля, используемым мерам обеззараживания, информация о владельце ФСС и дате его оформления.
  5. Сертификат обязательно должен быть зарегистрирован в реестре.

Таким образом, фитосанитарный сертификат обязательно надо получать при транспортировке растений в другую страну. Но надо учитывать особенности внутреннего законодательства страны-получателя чтобы документ имел юридическую силу и не был просрочен.

Фитосанитарный сертификат – документ международного образца, который оформляется на растительную продукцию, успешно прошедшую фитосанитарный контроль.

https://www.youtube.com/watch?v=K_IbLYtiK0A

Данный вид сертификата оформляется для подтверждения безопасности продукции для потребителей страны, в которую она ввозится. Подается документ в таможенные органы при оформлении разрешения на вывоз/ввоз продукции. Фитосанитарный сертификат действителен на территориях стран Таможенного союза.

Если вы занимаетесь перевозками грузов, содержащих растительную продукцию, оформление фитосанитарного сертификата будет для вас обязательным. При этом не любая растительная продукция должна проходить такого рода сертификацию.

Существует специальный перечень растительной продукции, который был утверждён Таможенным союзом – решение Комиссии ТС № 318, принятое 18.06.10 г.

Видео:Алгоритм выдачи карантинных сертификатовСкачать

Алгоритм выдачи карантинных сертификатов

Фитосанитарный контроль на таможне

Литвинова Елена, руководитель таможенного отдела OnlogSystem

Фитосанитарный контроль ― совокупность мер по выявлению продукции растительного происхождения, не соответствующей российским требованиям, а также по обеспечению сохранности российского биологического разнообразия от воздействия карантинных объектов, произрастающих в других странах.

Прохождение фитосанитарного контроля, который также называют карантинным фитосанитарным контролем или сокращенно КФК, осуществляется как при ввозе растительных товаров (импорте), так и при вывозе (экспорте).

Обеспечение проведения профессионального и объективного КФК положительно влияет на качество иностранной продукции, импортируемой на территорию РФ, а также отечественных товаров, экспортируемых за ее пределы. 

Какие категории товаров попадают под фитосанитарный контроль

Подтверждение соответствия всем фитосанитарным требованиям является обязательным условием для ввоза/вывоза всей продукции растительного происхождения, в том числе, относящейся к категориям: 

  • скоропортящейся (овощи, фрукты, зелень, срезанные цветы и растения);
  • сыпучей (крупы, мука, злаки);
  • леса и лесоматериалов (вне зависимости от породы);
  • срезанных и горшечных цветов и растений, саженцев, почек, листьев и других категорий растительной продукции. 

Полный список товаров растительного происхождения, подлежащих фитосанитарному контролю утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318.

Какие категории товаров не попадают под фитосанитарный контроль

При транспортировке в неповрежденной потребительской/фабричной тары, не требуют подтверждения фитосанитарной безопасности следующие категории товаров:  

  • чай, расфасованный в партии весом не более 3 килограмм;
  • кофе (растворимый/обжаренный в зернах/молотый), фасованный упаковку вакуумного типа, для розничной продажи;
  • фасованные жареные орехи;
  • материалы, произведенные из гофрированной бумаги/картона, в которые упакован декларируемый товар.

В отношении вышеперечисленных категорий под потребительской тарой/упаковкой понимаются: 

  • банки, изготовленные из металла, стекла и различных полимеров;
  • пакеты изотермического типа, выполненные из ламинированных термосвариваемых материалов на основе алюминиевой фольги и металлизированной пленки;
  • герметичные пакеты вакуумного типа, сделанные из плотной бумаги. 

Уровни фитосанитарного риска

Вся растительная продукция разделяется на два уровня риска: низкий и высокий. 

Низкий уровень фитосанитарного риска

В список товаров с низким уровнем фитосанитарного риска входят, в основном, упаковочные материалы, в которые упакован декларируемый товар. Например, бумага и картон гофрированные, перфорированные или неперфорированные, а также ящики, коробки и другие типы тары, изготовленные из них. 

Для товаров, относящихся к данной категории фиториска, требуется прохождение только карантинного фитосанитарного контроля (КФК). Получение фитосанитарного сертификата не требуется.

Высокий уровень фитосанитарного риска

В перечень товаров с высоким уровнем фитосанитарного риска входит большая часть продукции растительного происхождения, в том числе: натуральный необработанный паркет, чай и необжаренный кофе (в том числе расфасованный в фабричную упаковку), злаки, свежие овощи и фрукты;  семечки, орехи, сухофрукты и смеси из них, срезанные и живые цветы и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=WKqZh7Pqh68

Для товаров, относящихся к данной категории фиториска, требуется как прохождение карантинного фитосанитарного контроля (КФК), так и наличие фитосанитарного сертификата (в оригинале).

Для автоматизации оформления и упрощения дальнейшего учета документов, подтверждающих прохождение фитосанитарного контроля, была разработана специализированная информационная система ― ФГИС «Аргус-Фито». Ее использование не только позволят исключить влияние субъективного (человеческого) фактора, но и организованно вести единую базу данных: 

  • фитосанитарных сертификатов;
  • карантинных сертификатов;
  • актов карантинного фитосанитарного контроля.

Кто и где осуществляет КФК: новые правила фитосанитарного контроля

По состоянию на 2019 год проводить проверку соответствия товаров фитосанитарным требованиям в России уполномочены два ведомства: 

  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
  • Федеральная таможенная служба (ФТС).

Однако полномочия в части проведения контрольных мероприятий у вышеперечисленных ведомств разные. 

Должностные лица Россельхознадзора уполномочены проводить проверку товаров растительного происхождения как с низким, так и с высоким уровнем фитосанитарного риска, а также отбирать пробы и образцы продукции, необходимые для проведения экспертизы. Контрольные мероприятия при этом могут производиться как в приграничных, так и во внутренних пунктах пропуска, оборудованных в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений.

Ниже представлены списки мест осуществления карантинного фитосанитарного контроля для разных регионов и субъектов РФ: 

  • ВНИИКР;
  • Территориальные управления.

Должностные лица ФТС уполномочены проводить документальную проверку только в отношении товаров с низким уровнем фитосанитарного риска в местах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации №1491 от 6 декабря 2018 года и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2016 № 792, которыми являются следующие пункты пропуска:

  • Морской порт Восточный;
  • МАПП Вяртсиля;
  • МАПП Шумилкино;
  • МАПП Яраг-Казмаляр.

В случае невозможности принятия решения, полученные сведения передаются должностным лицам Россельхознадзора.

При наличии всех необходимых разрешительных документов экспортный карантинный контроль фитотоваров может быть осуществлен в любом пункте пропуска.

Порядок проведения фитосанитарного контроля 

Процедуру проведения КФК можно поэтапно представить для каждого из уровней риска. 

Этапы осуществления фитоконтроля для товаров с низким уровнем риска:

  1. Подготовка пакета необходимых документов, в состав которого входят: 
  • коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист, спецификации);
  • оригинал коносамента; 
  • обращение в таможенные органы в письменной форме.
  1. Отправка подготовленного набора документов в отдел специальных таможенных процедур (ОСТП). Данный этап проводится сразу после фактического прибытия груза в приграничный пункт пропуска.
  2. Документальная и/или физическая проверка партии, которая проводится инспектором Россельхознадзора или должностным лицом ФТС.
  3. Нанесение отметки «Ввоз разрешен» на транспортные документы.
  4. Прохождение таможенных формальностей.

Этапы осуществления фитоконтроля для товаров с высоким уровнем риска: 

  1. Подготовка пакета необходимых документов, в состав которого входят:
  • коммерческие документы (инвойс, упаковочный лист, спецификации);
  • оригинал коносамента; 
  • оригинал фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом государства места отправления (срок действия ― до 30 календарных дней с даты выдачи);
  • обращение в таможенные органы в письменной форме.
  1. Направление письменного обращения во ВНИИКР (Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений), уполномоченный Россельхознадзором на проведение отбора и экспертизы продукции растительного происхождения.
  2. Проведение лабораторных испытаний отобранных проб и образцов с целью определения соответствия установленным требованиям и подтверждения отсутствия карантинных объектов.
  3. Изъятие фитосанитарного сертификата, получение акта КФК и нанесение на транспортные документы отметки «Ввоз разрешен».
  4. Прохождение таможенных формальностей.

Для экспорта растительных товаров необходим фитосанитарный сертификат, выдаваемый Россельхознадзором.

Особенности осуществления фитосанитарного контроля

Основную долю товаров, для которых прохождение карантинного фитосанитарного контроля является обязательным условием ввоза/вывоза, составляют свежие фрукты, овощи, срезанные цветы и другая продукция с коротким сроком хранения. При прохождении контрольных мероприятий на границе (таможенное оформление, КФК) стоит учитывать, что максимальное время проведения их проверки не может превышать 24 часов с момента задержания.

https://www.youtube.com/watch?v=2XL6zwcJ3_U

В случае необходимости помещения фитопродукции под процедуру таможенного транзита, проведение карантинного фитосанитарного контроля происходит в два этапа: 

  • по факту прибытия груза на приграничную территорию осуществляется первичный карантинный фитосанитарный контроль, который заключается в проведении документальной проверки пакета документов и/или осмотра груза должностным лицом уполномоченного ведомства;
  • по факту прибытия груза на место назначения проводится вторичный карантинный фитосанитарный контроль. 

В случае проведения двухэтапного КФК, оригинал фитосертификата должен быть предъявлен контролирующему органу: 

  • по прибытию товара в пункт доставки ― для авто- или авиатранспорта;
  • в течение 3-х дней с момента прихода груза в порт ― для морского транспорта.  

Доставка и таможенное оформление продукции растительного происхождения ― сложный, многоэтапный процесс с большим количеством особенностей. Если вы не уверены, относится ли ваша продукция к числу контролируемых или не имеете достаточного опыта в оформлении фитогрузов, во избежание недостоверного декларирования, рекомендуем обратиться за помощью к профессионалам.

Какие категории товаров попадают под фитосанитарный контроль

Под карантинный фитосанитарный контроль попадает вся продукция растительного происхождения, в том числе такие категории продукции, как:

  • овощи;
  • фрукты;
  • кофе;
  • крупы;
  • мука;
  • злаки;
  • лес и лесоматериалы (лиственные, хвойные и иные виды) и другие категории продукции.

Полный перечень категорий товаров, подлежащих фитосанитарному контролю утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318.

Исключениями, при условии целостности потребительской упаковки*, являются:

  • чай, расфасованный в потребительскую/фабричную упаковку, весом не более 3 килограмм;
  • кофе растворимый, обжаренный в зернах и молотый, расфасованный в вакуумную упаковку для розничной продажи;
  • жареные орехи расфасованные в потребительскую/фабричную упаковку;
  • внешняя упаковка из гофрированного картона;

*Под потребительской упаковкой подразумеваются: металлические, стеклянные и полимерные банки, пакеты из ламинированных термосвариваемых материалов на основе алюминиевой фольги и металлизированной пленки, пакеты вакуумные, герметичные, сделанные из плотной бумаги. 

Уровни фитосанитарного риска

Для осуществления наиболее эффективного контроля, вся продукция растительного происхождения была разделена на два уровня фитосанитарного риска:

Для автоматизации и ускорения процессов оформления и учета документов фитосанитарного контроля, а также минимизации влияния человеческого фактора, была разработана ФГИС «Аргус-Фито», в которой ведется единая база фитосанитарных документов, в том числе:

  • фитосанитарных сертификатов;
  • карантинных сертификатов;
  • актов карантинного фитосанитарного контроля.

Кто осуществляет КФК: новые правила фитосанитарного контроля

По состоянию на 2019 год государственный КФК уполномочены осуществлять два ведомства:

  • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
  • ФТС (Федеральная таможенная служба).

Места проведения КФК

Карантинный фитосанитарный контроль может быть осуществлен:

Вывоз продукции растительного происхождения может быть осуществлен в любом пункте пропуска при наличии всех необходимых разрешительных документов.

Порядок проведения фитосанитарного контроля

При вывозе продукции растительного происхождения, обязательным условием является наличие фитосанитарного сертификата, выдаваемого Россельхознадзором.

Особенности осуществления фитосанитарного контроля

  • Большая часть товаров, попадающих под процедуру КФК относятся к категории скоропортящихся (фрукты, овощи, срезанные цветы и т.д.), из-за чего максимальное время проведения их таможенного контроля не может превышать 24 часов с момента задержания.
  • Оригинал фитосанитарного сертификата должен быть предъявлен контролирующему органу:
  • по прибытию товара в пункт доставки – для авто- или авиатранспорта;
  • в течении 3-х дней с момента прихода груза в порт – для морского транспорта.В месте назначения фитосанитарный сертификат изымается при осуществлении фитосанитарного контроля.
  • В случае пересечения границы ЕАЭС в стране-участнице, не являющейся страной назначения, и необходимости помещения груза под процедуру таможенного транзита или при прохождении таможенных формальностей во внутреннем таможеном посту,  ввозимая продукция подлежит двухэтапному КФК:
  • первичный карантинный фитосанитарный контроль производится в приграничных пунктах пропуска страны прибытия; заключается в проведении документального контроля;
  • вторичный карантинный фитосанитарный контроль производится в пункте назначения по факту прибытия груза.

Доставка и таможенное оформление продукции растительного происхождения со всеми нюансами и выполнением обязательных требований по прохождению фитосанитарного контроля является непростой задачей. Если у вас нет времени или желания разбираться в многочисленных деталях ввоза, вывоза и прохождения КФК, обратитесь к специалистам компании OnlogSystem. Мы рады ответить на любые дополнительные вопросы.

📽️ Видео

О проверке партии табака в Волгоградской областиСкачать

О проверке партии табака в Волгоградской области

24 03 2015 Семена - под контрольСкачать

24 03 2015 Семена - под контроль

Фитосанитарный сертификат | Сложный экспорт | ФСССкачать

Фитосанитарный сертификат | Сложный экспорт | ФСС

Публичные слушания 2022 06 10Скачать

Публичные слушания 2022 06 10

Программа "Мастер класс". Управление Россельхознадзора по РДСкачать

Программа "Мастер класс". Управление Россельхознадзора по РД

Правовые и организационные основы деятельности таможенных органовСкачать

Правовые и организационные основы деятельности таможенных органов

О фитосанитарном мониторинге торговых точек Твери с сезонными фруктами и овощамиСкачать

О фитосанитарном мониторинге торговых точек Твери с сезонными фруктами и овощами

Публичные обсуждения правоприменительной практики 18 01 2018Скачать

Публичные обсуждения правоприменительной практики 18 01 2018

28 02 2019 Публичные слушания Управление Россельхознадзора по Белгородской областиСкачать

28 02 2019 Публичные слушания Управление Россельхознадзора по Белгородской области

Итоги контрольной (надзорной) деятельности Управления за 3 квартал 2021 на территории ИОСкачать

Итоги контрольной (надзорной) деятельности Управления за 3 квартал 2021 на территории ИО

Порядок Ввоза Товара в Россию. Таможенное Оформление / Импортэкс / ЛогистикаСкачать

Порядок Ввоза Товара в Россию. Таможенное Оформление / Импортэкс / Логистика

Публичные обсуждения правоприменительной практики Россельхознадзора по Тюменской обл. за III кв.2021Скачать

Публичные обсуждения правоприменительной практики Россельхознадзора по Тюменской обл. за III кв.2021

Школа эффективного растениеводства - 8 деньСкачать

Школа эффективного растениеводства - 8 день

Публичные обсуждения 18 10 2018Скачать

Публичные обсуждения 18 10 2018

Публичные слушания 24 12 2020Скачать

Публичные слушания 24 12 2020

Заполнение декларации на товары по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления ИМ-40.Скачать

Заполнение декларации на товары по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления ИМ-40.

ЭкспертнаяДеятельностьиУчрежденияСкачать

ЭкспертнаяДеятельностьиУчреждения
Поделиться или сохранить к себе: