Карточка учета безнадзорного или бродячего животного

Видео:Новый закон о бродячих животных. Да или нет?Скачать

Держитесь, собаки. Как изменится рязанская система обращения с бездомными животными

В августе рязанское правительство приняло два важных документа, влияющих на судьбу бездомных собак и кошек в регионе: Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и Порядок организации деятельности приютов и норм содержания в них.

Параллельно разработан проект областного закона, который наделит органы местного самоуправления полномочиями по обращению с животными без владельцев. 62ИНФО рассказывает, какой будет новая система.

Все перечисленные акты — логическое продолжение принятого в конце 2018 года Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Он, среди прочего, положил конец усыплению и отстрелу животных на месте — а ещё возложил ответственность за четвероногих беспризорников на местные власти.

Государственных приютов не будет

Сегодня в Рязани профильная муниципальная служба отлавливает собак только по заявкам горожан (по телефону 44-04-74) — плана по количеству нет. Сначала животное приманивают кормом и, если оно идёт на контакт, забирают прямо так. В других случаях используют наркоз.

Пойманных собак (кошками и экзотическими животными служба не занимается) помещают в специальные клетки и минимум на три недели отправляют на карантин. Дальнейший путь пока таков: стерилизация, вакцинация, выпуск. Некоторых собак оставляют на долговременных передержках, а затем ищут им хозяев.

Изменения коснутся как раз деятельности приютов — соответствующий порядок вступит в силу с 2021 года.

Строить новые, государственные, Рязанская область не планирует. Зато собирается заключать договоры с желающими организациями. Будут ли делать это с действующими приютами, пока не очень ясно: ни один из них сейчас нельзя назвать соответствующим требованиям нового законодательства, поскольку их даже не проверяли.

Отвечает за надзор главное управление ветеринарии Рязанской области. По закону, муниципальные контракты можно заключать даже с приютами из других регионов.

Что точно изменится

По новому закону, здоровые собаки, которые слишком агрессивны для выпуска обратно на улицы, должны будут оставаться в приютах на пожизненное содержание. Усыплять можно только нежизнеспособных зверей — по решению ветеринара, если животное страдает и неизлечимо.

При этом новые Порядки установили нормы метража на каждое животное в вольере, температуры (например, для кошек — не ниже +15), влажности воздуха. Помещение должно быть комфортным, тёплым, с подведённой водой и работающей вентиляцией.

После отлова животное немедленно должны передать в приют, а сами процессы отлова и выпуска на прежнее место обитания нужно фиксировать на видео.

При этом животные должны маркироваться неснимаемыми и несмываемыми метками. Карточки учёта и опекунские договоры, а также договоры новых владельцев были всегда, ещё до нововведений.

Финансировать приюты будут за счёт перечислений из регионального бюджета. Раньше подобная господдержка не была предусмотрена.

Точки спасения

На начало года, согласно мониторингу Госдумы, страна была обеспечена приютами лишь на 20%. Но в Рязанской области база имеется неплохая.

По словам руководителя рязанской Службы по контролю за безнадзорными животными Марины Селезнёвой, сейчас карта приютов в регионе такова: «Лучшие друзья» в Семчине, «Спасибо за жизнь» и «Зверополис» в Недостоеве, две передержки самой службы — на Центролите и проезде Яблочкова, а также «Путь домой» в Полянах, приют в Сасове и два кошачьих приюта: «Спасённые, чтобы жить» и «Ещё один шанс» (для тяжелобольных кошек).

Принятый федеральный закон зоозащитники ждали не меньше 20 лет.

Рязанцы активно помогали животным и до него: создавали частные приюты, занимались пристройством кошек и собак через интернет, начали практиковать кураторство и передержки, когда животное берут временно — например, если оно заболело или восстанавливается после операции. В этом время ему ищут хозяина и постоянный дом. Кроме того, в Рязани проводят выставки бездомных животных и целые фестивали в их поддержку.

Если зоозащитники захотят сохранить пункты передержки, устроенные собственными силами, им потребуется оформить юрлицо или ИП. Частных лиц к обращению с бездомными животными новый закон не допускает.

Не случится ли коллапс

Новые приюты строить не планируют, можно ли работать уже имеющимся — ещё неизвестно. Напрашивается резонный вопрос: не переполнятся ли улицы толпами бродячих животных?

Управление ветеринарии успокаивает: принятие порядков функционирования приютов ускорило процедуру согласования регионального законопроекта и вскоре его примут. Определятся и с приютами, чтобы в 2021 году система заработала полноценно.

https://www.youtube.com/watch?v=EXBP6SPg-0A

Для этого же в бюджете на следующий год нужно запланировать средства, чтобы муниципалитеты могли субсидировать деятельность приютов, подчеркнул губернатор Николай Любимов на заседании правительства, где утверждались Порядки.

Он заявил, что эти документы положили начало переменам. И власти, и зоозащитники солидарны: цель всех принятых актов только одна — сподвигнуть людей стать более ответственным и гуманными, тогда и в приютах не будет необходимости.

Иллюстрации:  62ИНФО, Лучшие друзья, Алина Арсланова

Видео:В ответе за тех, кого приручили: безнадзорные животныеСкачать

Об ответственности за отлов и содержание безнадзорных животных — «От сердца к сердцу» Евпаторийский фонд помощи животным

Отлов и содержание безнадзорных животных является одной из центральных задач проблемы уменьшения их численности.

Нельзя отрицать, что безнадзорные животные зачастую являются переносчиками заболеваний. Не исчезли из нашей жизни и случаи нападения на людей стай бродячих собак.

Для предупреждения и ликвидации этих негативных явлений крайне важны мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В настоящей статье содержатся подробные разъяснения прокурора об ответственности при их организации и проведении.

С точки зрения закона

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.

2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными (установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными и пр.).

Решение вопросов осуществления полномочий в области организации мероприятий в области обращения с животными без владельцев отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (пп. 82 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Закон об организации органов государственной власти субъектов РФ)).

Полномочия местных органов власти

Согласно п. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (п. 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон о местном самоуправлении)).

В соответствии с п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя деятельность по отлову животных без владельцев.

Следовательно, отлов безнадзорных животных не является законодательно установленной обязанностью органов местного самоуправления, но может быть отнесен к полномочиям органов местного самоуправления субъектом РФ (ст. ст. 19, 20 Закона о местном самоуправлении).

Требования при отлове безнадзорных животных

Пунктами 2, 3 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными установлены требования, которые должны соблюдаться при отлове животных без владельцев. В частности:

— стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

— животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

— применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

— осуществлять отлов безнадзорных животных в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если такие животные представляют общественную опасность, и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=VsHhqFE9OPo

Таким образом, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (в случае передачи им соответствующих полномочий) должны устанавливать порядок осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных, руководствуясь принципом гуманности и вышеуказанными нормами федерального законодательства.

При этом если соответствующие мероприятия будут организованы органами местного самоуправления по своей инициативе, в рамках осуществления прав, предоставленных Законом о местном самоуправлении, финансирование этих мероприятий должно осуществляться из местного бюджета (Определение Верховного Суда РФ от 06.04.2016 N 302-ЭС16-2058 по делу N А19-2292/2015).

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством РФ.

Федеральным законодательством не предусмотрены ограничения для каких-либо субъектов в сфере деятельности по отлову безнадзорных животных.

Следовательно, отлов безнадзорных животных вправе осуществлять как созданные органами государственной власти субъектов РФ в рамках соответствующих полномочий юридические лица (п. 3 ст. 26.

11 Закона об организации органов государственной власти субъектов РФ), так и субъекты предпринимательства на основании заключаемых с соответствующими органами власти контрактов (ст. 54 Закона о местном самоуправлении, п. 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Организация содержания безнадзорных животных

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона об ответственном обращении с животными в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, создаются приюты для животных.

Согласно п. 6 указанной статьи в отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

На основании п. 7 ст. 16 Закона об ответственном обращении с животными владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования животных, а также следующие дополнительные требования:

— проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

— осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

— осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

— содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

— возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

— обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев.

Жестокое обращение с животными недопустимо

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается (п. 2 ст. 17 Закона об ответственном обращении с животными).

На основании п. 3 ст. 230 ГК РФ лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечать за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

https://www.youtube.com/watch?v=Qu_qvubyNs4

Жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности, недопустимо. В соответствии со ст. 245 УК РФ за жестокое обращение с животными предусмотрена уголовная ответственность.

Необходимость создания гуманной системы обращения с бездомными животными отмечена и в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016. В части первой (е.

5) статьи 114 Конституции за правительством закреплено осуществление мер, направленных на формирование в обществе ответственного отношения к животным. Внесение такой коррективы в главный документ государства гарантирует надлежащее внимание к данной проблеме.

Видео:Путин про бездомных животных и бродячих собакСкачать

Обязательный цифровой учёт домашних животных с 2021 года

Уже осенью 2020 года правительство РФ может поставить на рассмотрение законопроект об обязательной цифровой идентификации домашних животных.

Если данный закон будет принят, то владельцы домашней живности в обязательном порядке и за свой счёт должны будут оплачивать процедуру внедрения чипа, кольца, бирки или ошейника.

Раньше появлялись сообщения о том, что установка идентификаторов домашним животным будет осуществляться бесплатно.

Список домашних питомцев, которых придётся чипировать

Законопроект о маркировке домашних питомцев предусматривает установку чипов или других идентифицирующих устройств на всех животных, принадлежащих человеку. К таким, в частности, относятся:

• кошки;
• куры;
• собаки;
• свиньи;
• лошади;
• козы;
• коровы;
• кролики;
• северные олени;
• домашняя птица.

Данный перечень ещё будет расширяться. С учётом законодательных поправок в него планируют добавить:

• ослов;
• мулов;
• верблюдов;
• лошаков;
• водную живность;
• пушных зверей.

На учёт в ветеринарную клинику нужно ставить поголовье разводимой рыбы и пчёл. В рассматриваемом законе есть и некоторые исключения по процедуре обязательной идентификации животных с помощью специальных маркеров (чипов). Она не коснётся служебных животных, «работающих» в следующих структурах:

• МВД РФ;
• Минобороны;
• ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний);
• другие учреждения, функционирующие в отрасли государственной безопасности и охраны.

Животные этих категорий ставятся на отдельный учёт. Состояние их здоровья контролируется ведомственной ветеринарной службой.

Зачем нужно маркировать домашнюю живность?

Процедура обязательной маркировки братьев наших меньших преследует несколько целей:

• привлечение к ответственности недобросовестных владельцев, которые выбрасывают питомцев на улицу;
• быстрое реагирование правоохранительных органов на эпидемии опасных заболеваний у животных и профилактическая работа по предотвращению подобных ситуаций;
• быстрое обнаружение потерявшихся питомцев и их возврат владельцу.

Есть вероятность, что метод маркировки домашних питомцев обеспечит усиление контроля над выгулом домашнего скота и снизит численность ДТП из-за коров, коз, прочих парнокопытных и рогатых домашних животных. Кроме того, строгий учёт поможет снизить численность краж крупного рогатого скота и другой живности.

Как будет происходить процедура?

Маркировка домашних животных в перспективе предусматривает реализацию двух важных этапов.

• До 31 декабря 2025 года рекомендуется поставить на ветеринарный учёт и чипировать всех животных, которые родились до даты вступления в силу нового закона, а именно 1 января 2021 года.
• Возможность постановки на учёт животных, родившихся после 2021 года, появится с 1 января 2022 года.

Обязанность по нанесению маркировки и других меток идентификации на животных будет возложена на аттестованных и прошедших специальную подготовку специалистов, а также государственные ветеринарные службы.

Какие метки планируют наносить на животных? Стоимость услуги

Стоимость услуги маркировки домашних животных будет зависеть от типа используемой идентификационной метки. Ею может быть:

• ошейник (120-150 рублей);
• татуировка (200-500 рублей);
• бирка (стоимость самого маркировочного элемента: 14-20 рублей; услуга установки обойдётся в 20-50 рублей);
• цифровой болюс, чип, микросхема (цена самого устройства: от 90 до 200 рублей, услуга ввода обойдётся в 100-150 рублей).

Владельцы домашних питомцев имеют право самостоятельно выбирать вид маркера. Оплачивать установку идентификационного элемента придётся самостоятельно. Информация о каждом животном заносится в специальный реестр. Платить за предоставление информационных услуг не нужно.

Штрафы за отказ от маркировки животного

Федеральный закон о маркировке домашних животных подлежит обязательному исполнению. Если владельцы животных нарушают данное требование, их будут штрафовать. Санкции за уклонение от обязательной процедуры оцениваются в сумму от 500 до 1000 рублей.

Что касается применения административной ответственности недобросовестных хозяев, то её будут вводить не сразу, а поэтапно. Ожидается введение переходного периода.

Чиновники считают, что такой подход позволит снизить в обществе количество недовольных граждан и станет стимулирующим фактором для маркировки домашних питомцев.

🔍 Видео

Закон об идентификации животных 2024. Что теперь делать?Скачать

Собака - враг человека. Будут ли в России убивать бродячих животных? / Rasstriga.docСкачать

Директор Пункта передержки безнадзорных животных Якутска показала, как живут в нем бродячие собакиСкачать

Почему российские города захватывают бездомные животные? / Редакция спецрепСкачать

🟠Митинг против эвтаназии бездомных животных провели в ИжевскеСкачать

Проблема бродячих животных — ответственность населенияСкачать

Открытие пункта передержки для безнадзорных животныхСкачать

Управляющая Пункта передержки безнадзорных животных Якутска рассказала о нападках зоозащитниковСкачать

Проблема безнадзорных животных в Усть-Камчатском районеСкачать

Комментарий КЖКС о порядке отлова и содержания безнадзорных животныхСкачать

В Анапе прошла проверка работы приюта для безнадзорных животныхСкачать

Реально ли решить вопрос безнадзорных собак без денег?Скачать

Отлов безнадзорных животныхСкачать

Месячник по регистрации животных в Якутске организован для регулирования безнадзорных собакСкачать

Котик и собака инвалиды учятся ездить на колясках | Вторая жизнь спасённых животных .Скачать

Выкса ТВ: Безнадзорные животныеСкачать

Убийцы наших детей или беспомощные животные? Закон об отстреле бродячих собак. Все говорят об этомСкачать