Форма плана закупки товаров (работ, услуг) для нужд юридических лиц

Видео:Планирование закупок отдельными видами юридических лиц. Ключевые моменты и особенностиСкачать

ФОРМА1 обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок

Cкачать: ms-word

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства

Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 555

ФОРМА1

обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
при формировании и утверждении плана-графика закупок

1 Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок прилагается к плану-графику закупок. В случае внесения изменений в план-график закупок изменения вносятся в соответствующие формы обоснований закупок.

2 Формируется в соответствии со статьей 23 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Page 3

Видео:Проведение закупок по ФЗ «О закупках товаров работ услуг отдельными видами юридических лиц 223-ФЗ»Скачать

Планы закупок по 44-ФЗ: правила формирования, утверждения и ведения + образцы форм

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы знаете планирование закупок согласно ст.16 44-ФЗ предусматривает формирование плана закупок на трехлетний период и плана-графика на один год. Причем эти два документа должны формироваться и использоваться в работе одновременно. Т.е.

в 2016 году заказчики начнут готовить эти документы на период 2017-2019 г.г. В этой статье мы с вами подробно поговорим о планах закупок. Разберемся, что они собой представляют, какую информацию в себе содержат, а также где и кем размещаются.

Материал статьи будет полезен, как заказчикам, так и участникам закупок.

1. Что такое план закупок?
2. Какая информация должна содержаться в плане закупок?
3. Форма плана закупок
4. Внесение изменений в планы закупок
5. Публикация плана закупок

1. Что такое план закупок?

План закупок — это документ, содержащий в себе перечень нужд (товаров, работ, услуг), в которых нуждается государственный (муниципальный) заказчик, а также информацию о средствах, выделенных для обеспечения этих нужд.

https://www.youtube.com/watch?v=Aifc5P-fpa0

Общие требования к планам закупок установлены статьей 17 44-ФЗ.

План закупок составляется заказчиком на 3-и года (п.4 ст.17 44-ФЗ). В том случае, если срок закупки превышает три года, информация вносится в план закупок (далее — ПЗ) на весь период закупки. Первые ПЗ заказчиков должны быть сформированы на период 2017-2019 г.г.

Требования к форме ПЗ и порядок размещения таких планов в единой информационной системе (ЕИС) устанавливаются Правительством РФ. Также Правительством РФ устанавливаются:

• порядок формирования, утверждения и ведения ПЗ для обеспечения федеральных нужд;
• требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПЗ в субъектах РФ и муниципальных образованиях (Примечание: Эти требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043  «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»)

2. Какая информация должна содержаться в плане закупок?

Согласно ч.2 ст.17 44-ФЗ в ПЗ должна содержаться следующая информация:

1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. цель осуществления закупки;

3. наименование объекта и (или) наименования объектов закупки;

4. объем финансового обеспечения для осуществления закупки;

5. сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

6. обоснование закупки (Примечание: Обоснование закупки заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Обоснование закупки является приложением к плану закупок. Правила обоснования, а также формы обоснования закупок определены Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

№ 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»);

7.

информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);

8. информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги;

9. дополнительная информация, предусмотренная для включения в ПЗ Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями.

Примечание: План закупок вы можете сделать автоматически в программе «Эконом-Эксперт».

3. Форма плана закупок

Нормативное правовое регулирование планирования закупок осуществляется по уровням бюджетного финансирования. Т.е. форма, порядок формирования, утверждения, размещения ПЗ устанавливаются для заказчиков каждого уровня бюджетного финансирования соответственно:

• для заказчика федерального уровня (Правительством РФ);
• для заказчиков уровня субъекта РФ (высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);
• для муниципальных заказчиков (местными администрациями).

Таким образом, заказчикам федерального уровня при подготовке ПЗ необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд».

Утвержденная Постановлением № 522 Форма плана закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 39 Кб).

А для заказчиков уровня субъекта РФ и муниципальных заказчиков необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г.

№ 1043  «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», а также порядком ведения ПЗ, утвержденным субъектом РФ (местной администрацией).

Т.е. субъекты РФ и муниципальные образования устанавливают порядок формирования, утверждения и ведения ПЗ на своем уровне с учетом требований Постановления № 1043, и имеют возможность корректировать следующие параметры:

• сроки формирования ПЗ;
• основания для внесения изменений в ПЗ (помимо тех, что предусмотрены Правительством РФ);
• дополнительные сведения, включаемые в формы ПЗ.

Утвержденная Постановлением № 1043 Форма плана закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 39 Кб).

План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями ст.

17 44-ФЗ в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ с учетом положений бюджетного законодательства РФ и утверждается в течение 10 рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ч.7 ст.17 44-ФЗ).

План закупок формируется бюджетным учреждением в соответствии с требованиями ст. 17 44-ФЗ при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения (ч.8 ст.17 44-ФЗ).

4. Внесение изменений в планы закупок

Согласно ч.6 ст. 17 44-ФЗ ПЗ подлежат изменению при необходимости:

1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

2) приведения их в соответствие изменениям, вносимым в федеральный бюджет (бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты) на текущий финансовый год и плановый период;

3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;

4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;

6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.

5. Публикация плана закупок

Утвержденный ПЗ подлежит размещению в единой информационной системе (ЕИС) в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч.9 ст.17 44-ФЗ).

Также заказчики вправе размещать ПЗ на своих сайтах в сети интернет (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях (ч.10 ст.17 44-ФЗ).

О том, как составить план закупок и план-график закупок на 2016 год рассказывается в этом видео:

Вот мы с вами и рассмотрели, что собой представляют планы закупок по 44-ФЗ. Надеюсь, что данная информация была для вас нужной и полезной. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Видео:Как разработать план закупок по 223-ФЗ на 2023 годСкачать

Формирование плана закупок по 223-ФЗ: образец составления документа, сроки размещения и порядок внесения изменений

Закупки, проводимые предприятиями с высокой долей государственного участия, осуществляются в соответствии с законом № 223-ФЗ. Составление и размещение в публичном доступе плана таких закупок является необходимой для заказчика процедурой, а порядок составления плана зависит от начальной цены договора с исполнителем, объектов закупки и способов ее проведения.

Понятие и способы формирования плана закупок

План закупок – это документ, составляемый заказчиком и содержащий сведения о количестве и свойствах требуемых товаров, пакетов услуг или работ, а также о сроках их поставки. План составляется в электронной форме и размещается на едином портале закупок (ЕИС) заказчиком.

Законодательное регулирование формирования и размещения плана закупок осуществляется:

Ст. 4 закона № 223 определяет требования плана закупок и сроки, на которые должен составляться такой план, Постановление № 932 устанавливает порядок создания плана и требования к типовой форме, а разд. 3 Постановления № 908 регламентирует правила и сроки публикации документа.

https://www.youtube.com/watch?v=ciQIV02Db6w

Нормативные акты организации заказчика определяют сроки формирования плана в соответствии с требованиями законодательства (п. 10 Правил Постановления № 932).

В зависимости от объектов закупки, существуют два основных варианта формирования плана закупок по 223-ФЗ:

• на срок не менее года;
• на срок от 5 до 7 лет.

На срок 5-7 лет план формируется в случае, если объектами закупок выступают инновационные или высокотехнологичные товары или услуги, а также лекарственные препараты. В остальных случаях минимальный срок действия плана составляет один год.

Порядок составления плана закупки зависит от способа ее проведения, к основным способам относятся:

Конкурсы и аукционы, а также запросы предложений и котировок могут осуществляться открыто для всех желающих и в закрытом режиме, если объект закупки составляет государственную тайну или необходим для нужд обороны или ликвидации последствий аварий.

План закупок, проходящих для ограниченного круга лиц, не размещается в ЕИС.

Дробление закупок

Важно учесть, что закупки на сумму менее 100000 рублей заказчик может не включать в план, а если годовая прибыль организации превышает 5 миллиардов рублей, то в план можно не включать закупки на сумму до 0,5 миллиона рублей (ч. 15 ст. 4 закона № 223).

В связи с этим заказчики часто осуществляют дробление закупки, то есть разделение одной крупной закупки на несколько более мелких, для каждой из которых максимальная цена договора ниже 100000 рублей, с целью невключения таких закупок в план и определения исполнителя по своему усмотрению.

Контрольные органы выделяют следующие признаки дробления закупок:

• наличие нескольких закупок одного и того же объекта;
• идентичные условия ряда мелких закупок у одного заказчика;
• выбор одного и того же исполнителя для нескольких однотипных закупок неконкурентным способом.

Заказчики могут обосновать признаки дробления необходимостью разных сроков поставки одного товара или монополией действующего исполнителя на рынке. Важно учесть, что необоснованное дробление может привести к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей (ст. 7.29 КоАП).

Инструкция по формированию

Создание и публикация плана закупок происходит в следующем порядке:

1. Заказчик определяет объем необходимых товаров, работ или услуг, а также сроки их поставки.
2. Разрабатывается положение о закупке на следующий календарный год.
3. На основе положения составляется и утверждается план закупок.
4. План закупок размещается в ЕИС.
5. При необходимости в план вносятся поправки.

Заказчик должен опубликовать план в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа об утверждении такого плана, при этом план на будущий год должен быть опубликован до 31 декабря предыдущего года (п. 14 Постановления № 908).

В план нужно внести следующую информацию:

• контактные данные и реквизиты заказчика;
• номер плана с начала года;
• предмет каждой закупки;
• описания объектов закупки (товаров, работ или услуг);
• единицы измерения объектов закупки;
• регион поставки;
• способ закупки и начальная цена (при необходимости);
• сроки выполнения договора;
• характер закупки (с привлечением онлайн-площадок или без);
• сведения о наличии в перечне объектов лекарственных средств или инновационной продукции;
• сведения об участии в закупке малого или среднего бизнеса.

В качестве предмета закупки нужно указать предоставление услуг, поставку товаров или выполнение работ. Описания объектов закупки должны позволять их однозначно идентифицировать, в качестве шаблона для описания используется каталог объектов на портале закупок (КТРУ) или сведения из Общероссийского классификатора продукции (ОКПД 2).

Важно знать, что при создании плана закупок высокотехнологичных или инновационных товаров, а также лекарств с привлечением в качестве исполнителей малого и среднего бизнеса проект плана проверяется и оценивается контрольными органами на соответствие законодательным нормам (п. 4.1 Постановления № 932).

План следует разбивать на периоды, равные кварталу или месяцу. Закупки с начальной ценой ниже 100000 рублей следует отмечать в плане нулевыми значениями, указывая только номер и дату закупки.

Порядок внесения изменений

Внесение корректировки в уже опубликованный план закупок может потребоваться в следующих случаях:

• при изменении потребности в товарах или услугах;
• при изменении требуемых сроков исполнения заказа;
• при изменении стоимости нужных объектов более, чем на 10%;
• в иных случаях, предусмотренных Положением о закупке.

Если при подготовке к закупке и расчете начальной цены выяснится, что увеличение стоимости закупаемых товаров на рынке не позволяет уложиться в запланированные расходы, план корректируется согласно п.п. «б» п. 8 Постановления № 932.

Обоснование внесенных изменений указывается в плане, если это предусмотрено Положением о закупке.

Изменения могут быть опубликованы в ЕИС в течение 10 дней после подписания приказа о корректировке плана. Если закупка проводится в форме конкурса или аукциона, то внесение изменений в план после публикации окончательного варианта извещения о закупке не допускается (п. 9 Постановления № 932).

Электронный план закупок отражает основную информацию о количестве нужных заказчику объектах, их характеристиках и сроках поставки. Избежать ошибок при размещении плана закупок можно путем детального описания всех позиций типовой формы плана, учитывая при этом требования законодательства о закупках.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Видео:Правовая основа закупки ТРУ отдельными видами юридических лиц. Ключевые особенности (30.10.20)Скачать

Постановление Правительства РФ №932: оформление плана закупок, типовая форма и содержание

Постановление №932 регулирует процедуру создания плана закупок товаров, работ или услуг некоторыми видами юридических лиц, перечисленных в ст. 1 закона 223-ФЗ.

Сфера регулирования Постановления 932

Постановление состоит из двух больших разделов – один посвящен общим правилам и принципам формирования плана закупок по 223-ФЗ, а другой определяет требования к форме и содержанию документа. В конце приведен бланк плана для печати или составления электронного документа.

Разделы Постановления №932 регулируют:

• состав плана закупки;
• документы для формирования;
• официальные источники, сведения из которых могут использоваться в плане (например, курс валют ЦБ);
• порядок оформления плана.

Дополнительно план закупок может регулироваться отраслевыми и местными нормативными актами, а также внутренними документами заказчика, но при условии соблюдения пунктов Постановления №932.

и типовая форма плана закупок

В плане закупок по 223-ФЗ должна быть представлена следующая информация:

• реквизиты и контакты предприятия заказчика;
• коды закупок;
• объекты закупок с указанием номера по ОКПД-2;
• характеристики объектов, планируемых к закупке;
• единицы измерения закупаемых объектов;
• регион проведения закупки;
• начальная цена для отдельных лотов;
• способ выбора исполнителя закупки и тип процедуры (электронная/нет);
• дата размещения извещения в ЕИС;
• срок исполнения контракта.

Типовой бланк плана закупок утвержден Приложением к Постановлению №932, его можно посмотреть и скачать здесь.

Если в закупке обязательно участие представителей малого предпринимательства, то нужно отдельным пунктом указать в плане годовой объем закупок у таких представителей и у прочих участников, не имеющих права на льготы.

https://www.youtube.com/watch?v=gdO3wFK18Vw

Для закупок, срок исполнения которых превышает срок, на который создается план, нужно указывать сведения о порядке оплаты будущего договора и участии субъектов малого бизнеса с учетом полного срока действия договора.

При закупках высокотехнологичной и инновационной продукции, в отношении которых контрольные органы должны проводить проверки, в план закупок также нужно вписать:

• стоимость уже подписанных договоров на поставку такой продукции за прошедший период;
• объем предстоящих закупок высокотехнологичных товаров;
• доля объема высокотехнологичных товаров, которую планируется закупить у субъектов малого бизнеса.

Наукоемкие предприятия, производящие закупки в нуждах обороны и в целях обеспечения безопасности государства, должны разбивать закупки в плане по следующим категориям:

• производство;
• ремонт;
• инвестиционная программа;
• программа реконструкции.

Все лоты закупок распределяются по перечисленным категориям, и для каждой из них формируется отдельная закупочная стратегия с предпочитаемыми способами выбора исполнителей, а также свой принцип финансирования.

Документы

Формирование плана закупок происходит на основе:

• Положения о закупках заказчика;
• утвержденной годовой программе мероприятий;
• местных нормативных актов, принятых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
• приказов и распоряжений заказчика.

При указании стоимости ранее заключенных договоров на поставку высокотехнологичной продукции необходимо подтверждать проведенные расчеты с исполнителями банковскими документами.

Если закупка содержит гостайну или требует наличия особых разрешений, то в план напротив каждого лота нужно указать перечень соответствующих разрешительных документов, которые потребуются от исполнителя – эти сведения также дублируются при публикации извещения о закупке.

Правила формирования плана

Постановление №932 устанавливает следующие правила, по которым формируется план закупок:

• объекты закупки в плане должны отвечать потребностям заказчика в данный период;
• план должен иметь поквартальное или помесячное разделение;
• данные, включаемые в план, не должны содержать гостайну;
• пункты плана не должны противоречить положению о закупке заказчика, а также закупочному законодательству;
• корректировка плана должна отображаться в ЕИС.

Соответствие объектов закупки потребностям заказчика означает, что заказываемые товар, работа или услуга в конкретный период должны соотноситься с конкретным мероприятием заказчика, запланированным на такой период, а при закупке товаров впрок нужно обосновывать невозможность проведения закупки непосредственно перед использованием таких товаров.

При проведении закупок, содержащих гостайну, сведения о ней не включаются в план, а передаются аккредитованным на выполнение подобных заказов исполнителям в виде отдельных сопроводительных документов.

Важно учесть, что в план не включаются данные о цене закупки, если она составляет не более 100 000 рублей, а заказчики, чей годовой оборот превышает 5 млрд рублей, не включают в план цены закупок до 500 000 рублей (п. 4 Постановления №932).

Корректировка данных

Корректировка данных плана закупок возможна в следующих случаях:

• при изменении потребностей заказчика;
• при уменьшении объемов бюджетного финансирования;
• при изменении закупочного законодательства, касающегося обязательных пунктов плана;
• при увеличении рыночной цены объектов, планируемых к закупке, более, чем на 10%.

Если изменились потребности заказчика, то изменять план можно только для тех закупок, извещения о проведении которых ещё не было размещено в ЕИС.

Важно помнить, что корректировка объема закупаемых товаров, работ или услуг должна происходить с одновременным перерасчетом начальной максимальной цены, которую при необходимости согласовывают с антимонопольным органом.

Для корректировки плана закупок заказчик составляет список изменений с обоснованием и выпускает приказ.

💥 Видео

Планирование закупок по 44-ФЗСкачать

Вебинар для Заказчиков. Обзор закондатльства о закупках товаров, работ, услуг для отдельных юр лицСкачать

Размещение в ЕИС Плана закупки по 223-ФЗСкачать

Обзор закондатльства о закупках товаров, работ, услуг для отдельных юридических лиц (223-ФЗ)Скачать

Обзор практики применения Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц 223-ФЗСкачать

Планирование закупок по Закону 223-ФЗСкачать

Как сформировать План закупок в "Электронном бюджете" Часть 1.Скачать

Введение в 223-ФЗ: основные положения, участники и способы закупок, реальные примеры торговСкачать

Все изменения в закупках отдельных юридических лиц (223-ФЗ) в 2021 годуСкачать

Объявленные новации закона о закупках отдельными видами юридических лиц в 2023 г.Скачать

Подробный разбор 44-ФЗ для новичков в госзакупках!Скачать

Госзакупки | Планирование на 2021 годСкачать

план закупокСкачать

План закупки по Закону № 223-ФЗ: минимально необходимые требования к ТРУ, 02.06.2022Скачать

26.01.2023 Планирование закупок в рамках 44-ФЗ в 2023 году. Организация работы закупочных службСкачать

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг 44-ФЗ и 223-ФЗСкачать