Протокол технического совещания по разработке (пересмотру) плана ликвидации (локализации) аварии

План локализации аварий

/ Услуги / Промышленная безопасность / План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий / План локализации аварий

Аварии на опасных объектах могут наносить большой материальный ущерб и создавать угрозу жизни. В случае опасного происшествия действия персонала и работников спасательных служб должны быть четкими и слаженными.

План ликвидации аварии становится в такой ситуации незаменимым опорным документом. Целесообразно поручать составление ПЛА компетентным специалистам – сотрудникам организаций, оказывающих услуги в сфере промышленной безопасности.

Порядок разработки плана отражен в соответствующих нормативных документах.

Для каких объектов составляется ПЛА

Обязательным условием является предварительная регистрация ОПО и определение его класса опасности. Закон освобождает от составления указанного документа предприятия, на которых содержатся объекты наименьшего класса опасности – четвертого. Во всех остальных случаях разработка плана локализации потенциальных аварий является обязательной.

На производственных площадках, характеризуемых определенным уровнем опасности, применяют вредоносные вещества, используют и получают расплавы металлов, осуществляют горные работы, содержат растительное сырье, образующее взрывоопасную пыль.

Если предприятие эксплуатирует несколько ОПО и они размещены на одном или соседних участках, допускается составление единого плана ликвидации аварий.

документа

Открывает ПЛА титульный лист, за которым следует оглавление. В основной части документа есть общий раздел.

В нем называются особенности объекта, определяются признаки аварийности и характер травматизма, указываются потенциально опасные места и описываются вероятные аварии.

Помимо общего предусмотрен специальный раздел, в котором излагается последовательность действий в случае чрезвычайного происшествия на производственной площадке. Мероприятия проводятся без отклонений от требований безопасности.

В целом содержание плана локализации аварий и ликвидации их разрушительных последствий предусматривает следующие аспекты:

• Как могут возникать аварии на данном производстве и ход событий в каждом случае;
• Организация финансового обеспечения мероприятий по остановке аварий и создание необходимой материально-технической базы.
• Перечень сил и средств, которыми располагает предприятие. Их нужное количество и соответствие задачам, решаемым в нештатной ситуации. Нахождение сил и средств в неизменной готовности к применению, указание организаций, отвечающих за это.
• Необходимость взаимодействия со спасательными службами (факт сотрудничества подтверждается договором). Согласованность действий, производимых персоналом организации и специалистами таких служб при проведении операций.
• Организация оповещения и налаживание связи между всеми лицами и организациями, задействованными в предотвращении развития аварийного процесса. Согласно плану ликвидации возможных аварий должен обеспечиваться беспрепятственный обмен информацией.
• Действия, следующие сразу после получения тревожного сигнала, и дальнейшие мероприятия, проводимые производственным персоналом и сотрудниками специальных служб.
• Меры, направленные на сохранение безопасности на близлежащих жилых территориях.

Разработанный документ утверждается руководящим лицом предприятия-владельца ОПО или его заместителем, согласно положению о плане ликвидации аварий. Необходимо также согласование этого документа с руководителями привлеченных аварийных формирований.

В течение какого времени действителен составленный план

Срок действия ПЛА определяется категорией опасности соответствующего производственного объекта. Самый большой период – 5 лет – предусмотрен для ОПО III класса. Меньший срок действия плана, посвященного ликвидации аварий, назначен для объектов II класса – он составляет 3 года. Документ, разработанный для производственных площадок I класса, сохраняет свою силу 2 года.

https://www.youtube.com/watch?v=oA3EEe_ArfA

Существуют исключения из этих норм. Одно из них – пункты горнорудного производства, на которых выработки находятся на поверхности земли, под открытым небом.

ПЛА, составленный для подобных объектов, действует 1 год. Другое исключение – угольные шахты и места, где добываются полезные ископаемые или ведутся другие горные работы под землей.

При таких обстоятельствах план составляется на самый короткий срок – полгода.

Затруднение может возникнуть в случае, когда на одном участке (или на соседних) располагается две или несколько производственных площадок, для которых не совпадают периоды действия ПЛА, и при этом составляется общий такой документ. Каковы в таком случае требования к единому плану ликвидации аварий относительно сроков? Здесь берется во внимание наименьший из них, соответствующий одному из объектов. Именно это время единый план будет иметь законную силу.

Когда пересматривается ПЛА

В стандартной ситуации это следует делать примерно за две недели до того, как истечет установленный срок действия. Кроме этого, план ликвидации аварий пересматривается в таких случаях:

• После внесения существенных изменений в деятельность объекта. Это может быть переоснащение, предполагающее установку более совершенного оборудования, открытие очередных участков производства (если речь идет о горных выработках), введение новых технологий. Примером также является корректировка измерительных методов, применяемых в целях контроля за безопасностью, перестройка систем управления производственными процессами или перенос путей выхода сотрудников в аварийной ситуации. Во всех этих случаях дается месяц на пересмотр ПЛА.
• Если представители Ростехнадзора в ходе проверки выявили несоответствие содержащихся в ПЛА сведений реальной ситуации на объекте.
• В ситуации, когда имела место авария и проводится расследование ее причин.
• Если чрезвычайное происшествие случилось на другом подобном объекте и техническое расследование привело к обнаружению неизвестных ранее факторов риска.

Рекомендации по разработке документа

Образец плана локализации аварий помещен в специальном руководстве. Оно разработано в целях исполнения требований Федерального закона № 116-ФЗ, правительственного постановления № 730 и прочих официальных документов. В этом руководстве есть все необходимые рекомендации по составлению ПЛА.

В частности называется, какие сведения следует указывать при характеристике объектов: мощность, применяемые устройства, оснащенность средствами защиты и пожаротушения, предусмотренные эвакуационные пути и другие. Указывается, какие причины аварий могут существовать.

К примеру, в плане ликвидации аварии, составляемом для котельной, могут быть названы следующие провоцирующие факторы и наблюдаемые последствия:

• Разгерметизация наружного или подводящего газопровода. Следствием этого становится утечка газа, возгорание при появлении его случайного источника, воздействие высокой температуры на персонал и находящиеся на территории объекты.
• Отказ автоматики, отвечающей за контроль параметров работы парового котла. Это приводит к усилению давления до избыточного уровня, взрыву и разрушению оборудования.
• Сбой в системе, контролирующей пламя горелки печи. Это влечет за собой цепочку событий, конечными звеньями которой является повреждение печи с появлением осколков. Происходит травмирование персонала летящими частицами и тепловым излучением, поражение людей и строительных конструкций ударной волной.

В рекомендациях к составлению плана ликвидации указываются мероприятия, которые нужно включать в документ:

• При пожаре. Пути его ликвидации в самом начале. Способы предупреждения дальнейших возгораний. Режим работы вентиляции. Использование средств тушения огня и противопожарных устройств.
• При самовозгорании растительного сырья в бункерах. Средства тщательной герметизации емкости. Порядок разгрузки тлеющего продукта из бункера и его полного удаления из помещения.
• При взрыве. Методы, позволяющие предупредить повторные взрывы и предотвратить множественные возгорания. Способы тушения огненных очагов. Действия сотрудников, находящихся на ОПО и работников профессиональных служб и формирований.
• При любых авариях. Мероприятия по скорейшей остановке развития аварийной ситуации. Действия по спасению людей, оказавшихся на месте происшествия. Способы ликвидации разрушительных последствий.

План ликвидации аварий разрабатывают только подготовленные специалисты. Мы занимаемся составлением такого документа на профессиональном уровне. По вашему запросу мы разработаем ПЛА грамотно, с учетом условий, существующих на производственном объекте.

Мы обладаем достаточным опытом в разработке такого документа. ПЛА, составленный нашими специалистами с учетом требований, не вызовет нареканий и позволит максимально снизить риск разрушительных последствий в случае возникновения опасной ситуации. Свяжитесь с нами по ExpertVR@mail.ru, по тел.

8(499)390-06-20, или Заполните форму ниже:

Для консультации или расчета стоимости напишите нам:

Мы благодарим Вас за обращение!

Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время. Режим работы нашей компании: пн.-чт. с 9 до 18, пт. с 9 до 17 часов (время московское).

Также Вы можете позвонить нам по телефону в Москве: +7 (499) 390-06-20

ПМЛА, ПЛА. Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

«ЭКОСПАС» уже около 20 лет предоставляет услуги по разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, а также несения АСГ на ОПО.

Что такое ПМЛА?

ПМЛА – это технический документ, содержащий в себе сценарии возможной аварии, расчет по количеству достаточных сил и средств для предотвращения аварии, а также необходимости привлечения к ликвидации специальных аварийных служб, описание состава, расположения и организации взаимодействия сил и средств, порядок и очередность действий при возможной аварии, план мероприятий и действий при возникновении аварийной ситуации, разработку системы обмена информацией при ЧС, а также мероприятия по обеспечению безопасности граждан. ПМЛА предусматривает также организацию финансового, технического и инженерного обеспечения проводимых операций, в том числе:

• Описание индивидуальных особенностей объекта, возможные сценарии возникновения аварий и возможных мест их возникновения;
• Характеристики аварийности и травматизма на данной объекте;
• Описание сил и средств, в том числе аварийно-спасательных служб (формирований), используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
• Порядок действий в случае аварий на объекте

Полной список обязательных разделов ПМЛА можно посмотреть здесь — в Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах”.

Для кого нужен ПМЛА?

ПМЛА обязателен для всех типов ОПО и организаций, работающих с опасными веществами.

Зачем нужен ПМЛА?

ПМЛА необходим для предприятий во избежание последствий и ликвидации последствий возможных аварий и экологического ущерба, кроме того – убытков от ликвидации последствий возможных ЧС на производстве.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” установлен следующий срок действия ПМЛА: 

1. для объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях (в первую очередь — угольные шахты) — 6 месяцев;

2. для объектов добывающей и горнообогатительной промышленности — 1 год;

3. для объектов I, II и III классов опасности (за исключением объектов, указанных в подпунктах 1 и 2) — 5 лет.

Кто осуществляет согласование ПМЛА?

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2020 г.

№ 1437 “Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах” ПМЛА согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

70 территориальных подразделений «ЭКОСПАС» могут выполнить разработку и согласование ПМЛА для ОПО

Узнать подробнее об Услуге можно по номеру: 8-800-550-77-47, добавочный 77-842. Звонок бесплатный по всей России.

ПЛА — План ликвидации аварий

Разработка плана ликвидации аварий производится в целях обеспечения готовности персонала предприятий и аварийно-спасательных служб к возникновению аварий и устранению их последствий.

Такая документация способствует:

— организации обучения персонала действиям, при возникновении на объекте аварийных ситуаций;

— проверке расчета достаточности сил и средств для устранения аварийной ситуации;

— проверке готовности персонала к устранению аварийных ситуаций;

— расчету технических и финансовых фондов, для устранения нештатных ситуаций;

— формированию мероприятий по защите населения;

— организации взаимодействия сотрудников предприятия и сотрудников спасательных формирований.

Протокол технического совещания по разработке (пересмотру) плана ликвидации (локализации) аварии — Эксперты

Одним из способов обеспечения безопасности при эксплуатации ОПО является разработка и оперативная реализация при возникшей необходимости плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий – ПМЛА.

Назначение плана ликвидации аварии на опасном производственном объекте

Статьей 10 Закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» установлена обязанность владельцев опасных производственных объектов планировать мероприятия по уменьшению негативного воздействия при техногенных ЧС.

ПМЛА составляют собственники опасных объектов для регламентирования своих действий в аварийной ситуации.

В плане указывают алгоритм ликвидации аварии при различных сценариях возможных событий – взрыве боеприпасов, подлежащих утилизации, радиационном заражении, утечке сильнодействующих и ядовитых веществ в атмосферу или их сбросе на рельеф, взрыве метана в шахтах, при пожаре на объектах электроэнергетики или газопотребления и т.п.

Действия владельцев ОПО должны быть направлены не только на остановку распространения аварийной ситуации, но и на устранение негативного влияния на окружающую среду и социум.

План ликвидации аварии на опасном производственном объекте IV класса разрабатывать не требуется. ПЛА для объектов электросетевого хозяйства, газовых сетей, работающих под давлением СУГ или природного газа до 0,005 мПа также не нужно составлять.

плана

ПМЛА состоит из общего и специального разделов. Важно помнить, что у каждого предприятия есть особенности, которые нужно учитывать при разработке.

https://www.youtube.com/watch?v=ySefp6xQwnA

Любой ОПО является потенциальным источником вреда как для природы, так и для жителей окружающих населенных пунктов, а также для работников организации. В плане мероприятий руководство предприятия расписывает порядок действий по предотвращению либо устранению последствий аварийной ситуации, в частности:

• меры взаимодействия со спасателями,
• координацию действий при различных сценариях с применением средств телекоммуникаций и обходных каналов связи.

В организации создается материально-технический резерв, разрабатываются описания алгоритмов и схем, составляется перечень сил и средств. Кроме того, должны предприниматься упреждающие меры для снижения вероятности ЧС на объектах, к которым относятся, например, периодические противоаварийные тренировки.

Учебные тренировки проводить необходимо, поскольку без них невозможно отработать исполнение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Программа аварийно-тренировочных занятий составляется на основе ПМЛА.

Примерный образец плана мероприятий по ликвидации последствий аварий на ОПО (газовой котельной)

Скачать план>>>
Скачать в .doc

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Как разработать план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

Государство обязано обеспечить защиту населения и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, поэтому разработало Порядок составления ПМЛА, а также установило сроки действия и основания для пересмотра этих планов. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий была утверждена 26 августа 2013 года в Постановлении Правительства № 730.

Различными ФНП в отраслях народного хозяйства РФ установлен свой порядок составления, но он не должен противоречить общим указаниям в постановлении № 730. ПМЛА составляют на каждый ОПО или его взрывопожароопасный участок, цех или иное подразделение.

Рекомендуемый состав материально-технического резерва для локализации аварии приведен в прил.5 к Рекомендациям РТН 26.12.2012 № 781.

Для устранения даже небольшой аварии требуются материально-технические ресурсы и привлечение как нештатных, так и профессиональных спасательных формирований.

НАСФ должны быть обеспечены горячей пищей, СИЗ, инвентарем, машинами, средствами страховки, горючим для транспортных средств.

Организация должна в разделе с описанием резерва материально-технических ресурсов оценить предполагаемую сумму расходов, которую придется понести для выполнения обязательств по ликвидации аварии на ОПО.

Для расчета этих сумм применяют метод экспертных оценок. Размер запаса «на черный день» должен соответствовать расходам, предусмотренным для самого худшего исхода в сценарии возможного развития событий на ОПО.

Кто должен разрабатывать план ликвидации аварий

ПМЛА разрабатывает служба главного инженера. Технический руководитель ОПО отвечает за подготовку плана и его выполнение. Ответственность за наличие и качество плана несет руководитель организации.

С кем согласовывается план ликвидации аварий

План является локальным нормативным актом организации и утверждается приказом работодателя. Именно он решает, кого из должностных лиц надо ознакомить с планом в полном объеме.

После утверждения ПМЛА генеральным директором проводится процедура согласования с профессиональным аварийно-спасательным формированием, с которым у организации заключен договор на проведение АВР (обслуживание).

Поскольку план локализации и ликвидации аварий содержит коммерческую тайну, его не нужно публиковать на корпоративном сайте, а в договоре с профессиональным АСФ необходимо учитывать политику конфиденциальности.

С каждым работником на ОПО проводятся тренировки, а вот с ПМЛА нужно знакомить только должностных лиц, которые в соответствии с планом непосредственно задействованы в мероприятиях, службу безопасности, руководителя газоспасательной службы и председателя НАСФ (при ее наличии).

Никаких согласований с представительным органом работников не проводится. ПМЛА не нужно утверждать в территориальном управлении Ростехнадзора, но во время проверок этого надзорного органа его обязательно попросят предъявить – он входит в проверочный лист РТН.

https://www.youtube.com/watch?v=9iR1Kzp6OpU

Всех остальных работников достаточно ознакомить с их обязательными первоочередными действиями при получении сигнала об аварии на объекте (указанными в плане). Делать это можно в рамках проведения инструктажей (вводных, первичных на рабочем месте).

Подрядные организации также следует проинформировать о первоочередных действиях при получении сигнала об аварии на объекте. Делают это при вводном инструктаже подрядчика, до его допуска на опасный объект.

Срок действия и пересмотр

ПМЛА действуют различное количество времени. Чем опаснее объект, тем короче срок действия. Например, для подземных рудников он составляет всего полгода. При открытой добыче полезных ископаемых или их обогащении ПМЛА действует двенадцать месяцев. Для объектов I класса опасности срок актуальности плана – 2 года, II класса – 3 года, и пять лет для третьего класса опасности.

Планы подлежат пересмотру. Если у документа истечет срок действия, то новый план должен быть утвержден не позднее, чем за 15 суток до этого момента.

Если на ОПО произошло техническое перевооружение, технологические изменения, или поменялись методики измерений, то план пересматривается не позднее 1 месяца после этого события.

Также план должен быть пересмотрен по инициативе Ростехнадзора, если были выявлены недостатки при расследовании аварий.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Каковы особенности подготовки плана ликвидации аварий на шахте, на узле связи, на ГТС, на машиностроительном и металлургическом предприятии, на водопроводе

Протокол технического совещания, образец

Совещание – это не то мероприятие, которое проводится, что называется, с бухты-барахты.

Оно требует тщательной предварительной подготовки, которой занимается обычно ответственный сотрудник, назначенный на это специальным распоряжением директора.

Он собирает необходимые документы, пишет список актуальных вопросов и насущных проблем, которые нужно решить, уведомляет о намечающемся совещании всех потенциальных участников и проводит прочие подготовительные мероприятия.

Следует отметить, что работники предприятия, получившие информацию о готовящемся совещании и приглашение к участию в нем, могут и отказаться, но только при наличии уважительных и достаточно веских причин, поскольку совещание является частью их должностных обязанностей.

Совещание обычно имеет своего председателя, который следит за его ходом, оглашает повестку дня, проводит ание. Чаще всего это руководитель компании, но может быть и другой сотрудник. При этом сведения о председателе нужно обязательно вносить в протокол.

С самого начала заседания все события, происходящие на нем, тщательно фиксируются. Причем делается это разными способами: ведение протокола не исключает использования средств фото и видео фиксации.

Протокол после окончания совещания обязательно подписывается секретарем и председателем собрания, а также при необходимости его участниками, которые таким образом подтверждают то, что все внесенные в него сведения верны.

Составление протокола

На сегодня закон не предусматривает строгой унифицированной формы протокола совещания, так что организации могут составлять его в произвольном виде или по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы. Однако определенную информацию указывать в нем обязательно:

• номер документа;
• дата создания;
• наименование организации;
• населенный пункт, в котором зарегистрировано предприятие;
• список лиц, присутствующих на совещании (с внесением их должностей, ФИО);
• данные по председателю совещания и секретаря;
• повестка дня (т.е. те вопросы, которые необходимо решить);
• факт проведения ания (если оно проводилось) и его итоги;
• результат совещания.

Иногда в протокол вносят точное время (вплоть до минут) начала и окончания совещания – это позволяет дисциплинировать сотрудников и оптимизировать в будущем время, которое тратится на подобного рода собрания.

https://www.youtube.com/watch?v=myQ_3SmPRgg

При необходимости к протоколу совещания могут быть прикреплены какие-то дополнительные документы, фото и видео свидетельства. Если таковые имеются, их наличие нужно отразить в протоколе совещания отдельным пунктом.

Следует отметить, что протокол должен вестись крайне внимательно, нужно избегать ошибок и исправлений, и совершенно недопустимо вносить в него недостоверные или заведомо ложные сведения. При выявлении таких моментов в случае проверки внутренней документации фирмы контролирующими органами, компания может понести серьезное наказание.

Скачать образец документа

Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно. ОБРАЗЕЦ УТВЕРЖДАЮ: Директор организации «__»________ 20__ г.

ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕЩАНИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРОЕКТА КОМПЛЕКСНОГО ОБЕСПЫЛИВАНИЯ ОБЪЕКТА в организации ___________________________________ п/о _____________________________________________ город (рабочий поселок) «__»____________ 20__ г. Председатель ____________________________________ (Ф.И.О.

) Секретарь _______________________________________ (Ф.И.О.) Присутствовали __________________________________ (Ф.И.О.

) _____________________________________________________ _____________________________________________________ СЛУШАЛИ: Сообщение главного инженера (организации) __________________ «О Проекте комплексного обеспыливания» ____________________________ (отмечается состояние выполненных мероприятий и возможности перевода на комплексное обеспыливание) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛИ: (рекомендовать к рассмотрению и утверждению) _______ ______________________________________________________________________ Председатель _____________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) Секретарь _____________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.)

Сохраните этот документ сейчас. Пригодится. Вы нашли то что искали? * Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам! Смежные документы

Протокол технического совещания, образец

Совещание – это не то мероприятие, которое проводится, что называется, с бухты-барахты.

Оно требует тщательной предварительной подготовки, которой занимается обычно ответственный сотрудник, назначенный на это специальным распоряжением директора.

Он собирает необходимые документы, пишет список актуальных вопросов и насущных проблем, которые нужно решить, уведомляет о намечающемся совещании всех потенциальных участников и проводит прочие подготовительные мероприятия.

Следует отметить, что работники предприятия, получившие информацию о готовящемся совещании и приглашение к участию в нем, могут и отказаться, но только при наличии уважительных и достаточно веских причин, поскольку совещание является частью их должностных обязанностей.

Совещание обычно имеет своего председателя, который следит за его ходом, оглашает повестку дня, проводит ание. Чаще всего это руководитель компании, но может быть и другой сотрудник. При этом сведения о председателе нужно обязательно вносить в протокол.

С самого начала заседания все события, происходящие на нем, тщательно фиксируются. Причем делается это разными способами: ведение протокола не исключает использования средств фото и видео фиксации.

Протокол после окончания совещания обязательно подписывается секретарем и председателем собрания, а также при необходимости его участниками, которые таким образом подтверждают то, что все внесенные в него сведения верны.

План мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

Статья 10 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предписывает организациям, применяющим в своей производственной деятельности опасные объекты осуществлять заблаговременное планирование мероприятий по устранению потенциально возможных аварийных ситуаций, посредством разработки руководящих документов, устанавливающих регламент действий персонала в случаях возникновения аварий. Быстро и профессионально разработаем план мероприятий по локализации и ликвидации аварий ПМЛЛПА (ПЛА) на опасных производственных объектах. Стоимость — от 25000 рублей. Сроки – от 7 дней.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА) — это документально оформленный комплекс, предварительно проработанных действий, по обеспечению безопасности людей и локализации аварии на ранних стадиях ее возникновения и совокупности мероприятий по ее скорейшему устранению, разработанных на основании производственно-технологических характеристик предприятия.

Для каких предприятий обязательна разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий?

Исходя из требований ПП РФ №730 наличие разработанного ПМЛЛПА обязательно для предприятий, попадающим под действие ФЗ №116. Таковыми являются организации, применяющие в своей производственной деятельности ОПО 1,2 и 3 класса опасности и внесенные в госреестр опасных производственных объектов.

https://www.youtube.com/watch?v=Y110ww4vTqA

Предприятиям владельцам ОПО 4 класса опасности разработка ПМЛЛПА не требуется. Также законодательством не предусмотрена разработка ПМЛЛПА для опасных объектов со следующими характеристиками:

1. Оснащенных производственным оборудованием, функционирующим под избыточным давлением свыше 0,07 МПа:
   • пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии);
   • воды, нагреваемой до температуры, превышающей 115º С;
   • иных жидких веществ, доводимых до кипения под давлением 0,07 МПа.
2. Применяются стационарные подъемные механизмы, канатные дороги и фуникулеры.

Для каких целей разрабатывается план мероприятий?

1. Предположительный анализ вероятных сценариев происхождения и последующего развития аварийных ситуаций.
2. Определение степени подготовленности предприятия к локализации и устранению нештатных (аварийных) ситуаций.

3. Заблаговременное координирование действий персонала и штатных аварийных служб предприятия по локализации и устранению аварий.

4. Установление режимов оповещения работников предприятия, ответственных должностных лиц, спасательных служб, органов исполнительной власти о возникновении аварийных ситуаций.

5. Формирование предупредительных мер, обеспечивающих повышение уровня противоаварийной защиты и уменьшение масштабов аварий.
6. Анализ приемлемости и действенности установленных предупредительных мер защиты от возникновения аварийных ситуаций.

Требования, предъявляемые Плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Пунктами 11, 12, 13 ПП РФ № 730 от 26.08.2013 установлено, что структура разрабатываемого плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий ПЛА должна состоять из двух обязательных разделов, в частности:

1. Раздел общих сведений, включающий в себя:
   • общую информацию, характеризующую параметры опасных объектов, для которых подготавливается ПМЛЛПА;
   • перечень потенциально-допустимых аварийных ситуаций на данных объектах с указанием участков наиболее вероятного происхождения аварий;
   • аварийные характеристики, свойственные для ОПО, с установлением наиболее характерных сценариев производственного травматизма.
2. Специальный раздел, разрабатываемый в соответствии с материалом, изложенным в разделе общих сведений и устанавливающий регламентированную последовательность действий в случае возникновения аварии.
   Иными словами, специальный раздел плана мероприятий представляет собой план действий по ликвидации аварий (ПЛА), разработанный с учетом технологических и производственных характеристик опасных объектов.

В отличие от плана мероприятий (ПМЛЛПА), разрабатываемого в целом для всего предприятия, ПЛА должен разрабатываться для каждого ОПО индивидуально (если у предприятия несколько опасных объектов). Именно от основательности и тщательности разработки планов ликвидации аварий ПЛА, формирующих содержание специального раздела, зависит актуальность и действенность ПМЛЛПА в целом.

Регламент утверждения и согласования разработанного Плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

На завершающем этапе разработки ПМЛЛПА его необходимо утвердить директором предприятия, имеющего в собственности (применяющего) опасные объекты. Заключительной стадией будет являться согласование утвержденного ПМЛЛПА с руководством профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСФ).

Проведение экспертизы промбезопасности разработанных планов ликвидации аварий действующим законодательством не предусмотрено.

Продолжительность действия

В зависимости от типа опасного объекта, составленный и согласованный план ликвидации аварий имеет следующие периоды действия:

1. Опасные объекты, на которых проводятся горные работы под землей – 6 месяцев.
2. ОПО, специализирующиеся на осуществлении открытых горных работ и обогащении полезных ископаемых – 1 год.
3. ОПО 1 класса опасности – 2 года.
4. ОПО 2 класса опасности – 3 года.
5. ОПО 3 класса опасности (котельные, работающие на газу, а также сети газопотребления) – 5 лет.

Пересмотр и повторное согласование ПМЛЛПА необходимо проводить не позднее, чем за 15 дней до наступления даты окончания периода его действия.

https://www.youtube.com/watch?v=VPel7BHdqJY

Также существует ряд случаев, когда может потребоваться досрочный пересмотр действующего плана ликвидации аварий:

1. В течение 30 дней после:
   • преобразование регламента проведения производственного контроля за соблюдение норм промышленной безопасности (трансформация методики проведения замеров либо смена измерительного оборудования);
   • реформирование структуры контроля и координации технологических процессов на ОПО;
   • разработка новых (закрытие выработанных) участков горных работ, трансформация схем вентиляции на них, смена эвакуационных маршрутов персонала в случаях происхождения аварийных ситуаций.
2. В случаях выявления Ростехнадзором фактов расхождения сведений, указанных в утвержденном ПМЛЛПА и фактических данных. В случае обнаружения новоявленных факторов риска по итогам технического расследования причин возникновения аварий на аналогичных ОПО.
3. На основании результатов технического расследования по установлению причин аварийной ситуации на объекте.

Административная ответственность за отсутствие плана ликвидации аварий

В случае выявления в ходе проведения проверок факта отсутствия на предприятии, эксплуатирующем ОПО, разработанного и утвержденного ПМЛЛПА, руководителям данных эксплуатирующих предприятий грозит административное наказание в соответствии со статьей 9.1 КоАП РФ:

1. Выявление нарушений в области промышленной безопасности опасных объектов предусматривает наложение административного штрафа:
   • на должностных лиц — от 20000 до 30000 рублей (либо отстранение от занимаемой должности на срок от полугода до одного года);
   • на предприятия — от 200000 до 300000 рублей (либо трехмесячное приостановление деятельности).
2. В том случае, если выявленные нарушения будут квалифицированы как грубые, законодательством предусмотрены повышенные размеры штрафов:
   • на должностных лиц — от 40000 до 50000 рублей (либо дисквалификация от 1 года до 2 лет);
   • на предприятия — от 500000 до 1000000 рублей (либо трехмесячное приостановление деятельности).

О планах ликвидирования аварий на опасных производственных объектах

Безопасность – главная потребность человека для нормальной жизнедеятельности. С начала нашей истории человечество стремилось свести к минимуму все риски, связанные с угрозой жизни и здоровью, поэтому так важен сегодня контроль ситуации на опасных производственных объектах (ОПО).

Техника безопасности и учет всевозможных угроз здесь являются одними из ключевых элементов. Необходимо беспрерывно вести наблюдение за соблюдением норм эксплуатации приборов и непосредственным выпуском продукции в зонах повышенной опасности.

Одним из немаловажных этапов подобного учета является ведение документации по устранению обстоятельств, несущих в себе угрозу.

Назначение ПЛА

План ликвидации аварии на опасном производственном объекте – это акт, представляющий собой прописанную систему шагов при возможном чрезвычайном происшествии.

Действия, которые направлены на устранение неполадок, спасение жизней и здоровья людей, проводятся на начальном этапе возникновения опасности, что позволяет свести материальные потери к минимуму,защитить население и сотрудников.

Однако мероприятия при возникновении чрезвычайного происшествия – это далеко не единственное, что прописывается в подобном плане.

Ликвидация аварии

Также прописываются следующие аспекты:

• Готовность организации к своевременному выявлению и устранению опасности на ОПО;
• Оснащенность предприятия необходимыми ресурсами, нужными в ходе предотвращения аварии;
• Анализ решений по предотвращению чрезвычайного происшествия;
• Составление курса работ, которые необходимо совершить после ликвидации всех рисков;
• Четко прописанные шаги сотрудников организации и аварийно-спасательных служб на всех этапах.

В процессе составления подобного документа присутствуют эксперты Российского технического надзора, главный инженер и человек, отвечающий за технику безопасности.

В начале, как правило, проектируется дерево аварийных ситуаций, благодаря которому персонал может узнать, что делать при любом возможном происшествии и быстро сориентируется в экстренной ситуации. Отметим, что план устранения опасных ситуаций не является статичным.

Несмотря на неизменность основных положений, на протяжении всей деятельности производятся корректировки и вводятся замены.

Новые требования

Нововведения в области деятельности на опасных производственных объектах прописаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года. В подобный план добавлены корректировки и новые положения.

В соответствии с законом, ПЛА составляется на предприятиях с 1, 2 и 3 классами опасности, необходимость наличия протоколов для организаций с 4 классом – исключается.

Также предприятиям, которые располагают одновременно несколькими ОПО на одной территории, предписывается право иметь один общий ПЛАС.

Обратите внимание! Вышеописанные изменения призваны обеспечить подготовленность к возможным происшествиям, и увеличить мобильность сотрудников при возникновении угрозы.

Кто должен разрабатывать план устранения аварий

КСОТ-П по охране труда РЖД и на производственном объекте

Наличие подобного документа обязательно иметь тем предприятиям, которые попадают под ФЗ №116 (постановление Правительства РФ №730). Согласно закону обязанность ведения подобной документации касается предприятий, в составе которых зарегистрированы ОПО 1, 2 и 3 классов опасности.

https://www.youtube.com/watch?v=Bb8lukTl8XA

Составление данного плана не требуется при следующих условиях:

• Установление 4 класса опасности;
• Установка оборудования, которое работает под избыточным давлением свыше 0,07 МПа (температура воды свыше 115°С, низкое газопотребление);
• Функционирование стационарных устройств грузоподъемного вида, гусеничных тракторов, эскалаторов, автокранов и канатной дороги.

План ликвидации

Что содержит ПЛА

План по выявлению и предотвращению опасности является обширным документом, включающим в себя аспекты, связанные с возникновением опасности на производстве. В первую очередь он прописывает все сценарии, которые могут произойти на опасных участках, обеспеченность предприятия необходимым инструментарием и способы взаимодействия имеющихся ресурсов по устранению последствий.

Здесь же составлена система снабжения объектов для подготовленности к выявлению и устранению происшествия и его последствий со ссылкой на ответственных лиц.

Также прописан процесс взаимного обмена данными между вовлеченными в сложившуюся ситуацию сторонами и связь со спасательными службами, мероприятия по защите населения близлежащих районов и действия первой очередности при сообщении о возникновении опасности.

Когда положение о производственном контроле считается принятым

Документация, касающаяся вопросов безопасности, разрабатывается на основе анализа текущего состояния, прогнозов специалистов и подробного изучения манипуляций сотрудников и представителей служб, специализирующихся на устранении аварий при аналогичных ситуациях в других организациях.

Важно! Составление подобных планов осуществляется с опорой на общие и специальные разделы, учитывающие особенности конкретных видов опасных производств.

План локализации и ликвидации аварий

План ликвидации аварий на ОПО имеет четкую структуру, помогающую быстро ориентироваться в записях.

• Титульный лист. Содержит название документа, дату его согласования и подписи ответственных лиц;
• Оглавление;
• План уровня «А» (общая часть). Даёт описание ОПО и прописывает действия, направленные на защиту населения и выявление и устранение аварии, определяет места с наибольшей угрозой, прописывает возможные сценарии ликвидации очага угрозы.
• План уровня «Б» (специальная часть). Здесь содержатся шаги по устранению угрозы.

План ликвидации аварий на опасном производственном объекте образец титульного листа

Приложения к плану:

• Способы оповещения при зарождении опасности;
• Список оповещения, который предоставляет сведения о сотрудниках ОПО, их подразделениях и сторонних предприятиях, прописанных в уставе;
• Инструкция по безопасному приостановлению работ;
• Шаги установленных ответственных лиц;
• Полный список ресурсов и средств индивидуальной защиты;
• Порядок изучения данного документа и проведения занятий по технике безопасности;
• Расчетно-пояснительная записка. Предоставляет анализ возможности возникновения опасной ситуации.

Обратите внимание! В состав подобной документации вносятся все возможные угрозы, места с наибольшим риском зарождения опасности и пути решения проблемы.

Согласование и утверждение плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Согласование и утверждение ПЛА является обязательным этапом для получения организацией с ОПО разрешения на деятельность от Российского технического надзора. Разработка документации включает в себя учет всей материальной базы и ресурсов для предупреждения опасности, ее ликвидации и устранения последствий.

Утверждение осуществляется руководящим составом предприятия, либо, если это предусмотрено положением, руководителями обособленных подразделений юридических лиц.

Согласование производится непосредственным начальством и представителями специальных аварийно-спасательных служб, с которыми предприятие с ОПО заключило договор по обслуживанию.

Срок действия документов: периодичность разработки

С учетом практических составляющих производства и установленного класса опасности предусматриваются следующие сроки, в которые документация считается действительной:

• 1 класс опасности – в течение двух лет;
• 2 класс опасности – в течение трех лет;
• 3 класс опасности – в течение пяти лет.

Авария на производстве

https://www.youtube.com/watch?v=fG5zMjf97NA

Установленные временные рамки не касаются угольных шахт и остальных объектов, специализирующихся на подземных горных работах, где план действителен полгода, и горнорудной промышленности с открытой добычей полезных ископаемых, со сроком действия документов один год.

Одним из новых постановлений является регламент пересмотра действующего плана:

• За 15 календарных дней до истечения срока действующего документа;
• Не позднее 1 месяца в условиях реконструкции опасного промышленного объекта, нововведений в технологическом процессе, открытия новых участков горных работ, при внесении изменений в план эвакуации и после непосредственной аварии на производстве. Все события фиксируются в специальном порядке и анализируются для составления прогнозов последующих мероприятий и бесед по технике безопасности.

Документация, связанная с мероприятиями по локализации и ликвидации опасности на производстве, может быть пересмотрена по предписанию Российского технического надзора.

Важно! Поводом для этого может стать несоответствие предоставленных сведений с реальной обеспеченностью или выявление неучтенных угроз в ходе плановых проверок.

Плановые проверки

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие ПЛА

Отсутствие документации, пописывающей систему действий при возникновении угрозы на объектах с повышенной опасностью, влечет за собой административную ответственность. В Кодексе об Административных Правонарушениях Российской Федерации четко регламентируется (ч.1 ст. 9.

1 КоАП) порядок вынесения наказания, которое в данном случае причисляется к нарушению требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО.

Как правило, предприятие или отдельные физические лица облагаются штрафом, однако это не единственная предусмотренная законом санкция. Рассмотрим прописанную систему взысканий подробнее:

• Физические лица несут материальную ответственность в размере от двух до трех тысяч рублей;
• Должностные лица облагаются штрафом от двадцати до тридцати тысяч рублей, а также могут быть отстранены от управляющей деятельности на период от полугода до одного года;
• Юридические лица и организации при выявленном нарушении выплачивают сумму от двухсот до трехсот тысяч рублей, либо подвергаются административному приостановлению всех работ на срок до трех месяцев.

Наказание за несоблюдение правил

Приостановление деятельности предприятия влечет за собой большие потери, поэтому руководство стремится держать документацию в полном порядке и соответствии Федеральным законам Российской Федерации.

Важно! Своевременное планирование мероприятий по обнаружению и устранению аварии способно спасти десятки жизней.

Таким образом, можно сделать вывод, что документация, связанная с составлением планов ликвидации угроз, несет высокую практическую значимость.

📺 Видео