Обращение в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) с жалобой на незаконные действия (бездействие, решение), допущенные должностным лицом в ходе исполнения государственной функции

Видео:Жалоба на судебного пристава. САМЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ.Скачать

Жалоба в Департамент образования или Министерство (образец): как написать и подать жалобу

Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.

Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:

• передать лично по адресу: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д.21 (часы приема: Пн.-Чт.: 09:00-18:00; Пт.: 09:00-16:45);
• отправить почтой по адресу: 125993, Тверская ул., д.11, г. Москва, ГСП- 3;
• воспользоваться электронной формой обращения на официальном сайте Министерства образования.

Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу: 8 (800) 222-55-71.

Компетенция и контакты Минпросвещения

В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:

• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
• порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
• федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
• порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
• порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
• порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
• другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.

Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:

• отправить обращение по почте или отнести лично по адресу: 127006, г. Москва, ул. Каретный Ряд, 2 (график приема документов: пн.-чт.: 9:00-18:00, пт.: 9:00-16:45, обед: 12:00-12:45);
• отправить электронное обращение на адрес электронной почты info@edu.gov.ru или через форму на официальном сайте.

Узнать статус своего обращения можно по телефону: +7 (495) 587-01-19. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.

Рособрнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти, исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь.

Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.

1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).

Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:

Территориальные органы власти

Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.

https://www.youtube.com/watch?v=B7wCQp5L_sI

Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:

• руководитель образовательного учреждения;
• муниципальный отдел образования;
• департамент образования региона;
• Рособрнадзор или Министерство просвещения.

Для вузов:

• ректору вуза;
• Рособрнадзор или Минобрнауки.

В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Как составить и подать жалобу?

Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся.

Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения.

Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.

Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:

1. В правом верхнем углу документа составляется его шапка (если жалоба будет подаваться в бумажном виде). В ней должны быть указаны полное наименование госоргана-получателя и при возможности – ФИО соответствующего должностного лица. Также заявитель указывает свои достоверные личные данные: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, куда должен быть направлен ответ. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
2. Суть обращения. Какие именно действия обжалуются, ФИО ответственных сотрудников, какие имеются доказательства, куда уже обращались с этой проблемой. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
3. В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, обеспечить школу учебниками, привести качество питания в соответствие с нормативами и т.д.
4. Составляется список документов-приложений.
5. В бумажном варианте жалобы ставится дата и подпись.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.

Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Подача жалобы

В любой орган власти жалобу можно подать лично, почтой или электронный способом, однако важно сделать это правильно, чтобы письмо не потерялось, а Вы получили на него ответ.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в госорган с двумя его экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. При подаче электронной жалобы нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации.

В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Если вопрос, изложенный в обращении, не входит в компетенцию органа, в который оно было направлено, то обращение в течение 7 дней перенаправляется в компетентный орган, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. При возникновении проблем при получении образовательных услуг обращаться за помощью следует начинать с руководителя образовательной организации, затем последовательно обращаться в муниципальный, региональный и федеральный департаменты образования. Неправомерные действия со стороны вузов могут быть сразу обжалованы в Рособрнадзор или Минобрнауки.
2. Минобрнауки контролирует деятельность вузов, а Минпросвещения – детских садов, школ и колледжей. Поэтому и порядки обжалования действий данных учреждений разные.
3. Любая жалоба должна быть обоснована и составлена в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан. Чтобы сделать обращение в департамент образования максимально эффективным, лучше заручиться поддержкой опытного юриста.

Видео:Как отправить заявление на федеральную апелляцию в РособрнадзорСкачать

Новый порядок досудебного обжалования решений надзорных органов

Этот порядок принят для постепенного перехода к обязательному досудебному обжалованию, предусмотренному Законом о госконтроле №248-ФЗ. Этот закон вступает в силу с 1 июля 2021 года, поэтому эксперимент длится до 30.06.2021 года.
Ниже описали порядок действий, предусмотренный постановлением.

Чьи решения, действия или бездействия можно обжаловать в досудебном порядке

Список органов-участников-эксперимента:
МЧС, Минпромторг, Росздравнадзор, Ростехнадзор, Росреестр, ФНС, Росаккредитация, Россельхознадзор, Росгидромет, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Роспироднадзор, Роскомнадзор, Ространснадзор, Росалкогольрегулирование, Роструд, ФССП, Росстандарт, Ростуризм.

В каких случаях и на что можно жаловаться

Обращаться с жалобой можно, если права проверяемого были нарушены при проведении мероприятия по контролю, сведения о котором вносятся в ФГИС «Единый реестр проверок». Лицо может обжаловать:

• решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой или внеплановой проверки;
• предписания об устранении выявленных нарушений;
• принятые меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения;
• действия (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа.

Как подать жалобу на контролирующий (надзорный орган)

По общему правилу, срок на подачу жалобы – 30 календарных дней со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Исключение: правовым актом об отдельном виде федерального государственного контроля (надзора) может устанавливаться другой срок.

Жалоба подается добровольно через личный кабинет на Портале Госуслуг и должна содержать:

• наименование органа, решение которого обжалуется;
• фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии);
• фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации,
• желаемый способ получения решения по жалобе;
• сведения об обжалуемых решениях административного органа и (или) действиях (бездействии) его должностного лица;
• основания и доводы, на основании которых заявитель с чем-то не согласен;
• требования лица, подавшего жалобу;
• учетный номер мероприятия по контролю, в рамках которого подается жалоба. Его можно посмотреть в Едином реестре проверок («учетный номер КМН»).

Можно прикрепить документы или их копии, подтверждающие доводы жалобы.

Ещё можно изложить просьбу (ходатайство) о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

https://www.youtube.com/watch?v=8T0CV8zTVVE

Если срок подачи жалобы пропущен, то можно ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока.

Жалобу нужно подписать:

• гражданин, в том числе ИП, – простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью;
• организация – только усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как рассматривается жалоба

Если в жалобе была просьба о приостановлении исполнения обжалуемого решения, то орган не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

• о приостановлении исполнения;
• об отказе в приостановлении.

Если в жалобе была просьба о восстановлении срока на обжалование, то орган принимает решение:

• о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы;
• об отказе в восстановлении.

Административный орган может запросить дополнительные информацию и документы, относящиеся к жалобе. Дополнительные материалы можно представить и самому, в инициативном порядке, но надо успеть до принятия итогового решения.

Жалобу можно отозвать.

После рассмотрения жалобы административный орган:

• оставляет её без удовлетворения;
• отменяет решение органа полностью или частично;
• отменяет решение органа полностью и принимает новое решение;
• признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Есть 9 причин, почему орган может отказать в удовлетворении жалобы, и большинство таких отказов исключает возможность повторного обращения:

• жалоба подана слишком поздно и не содержит ходатайства о восстановлении срока на обжалование;
• орган отказал в восстановлении пропущенного срока на обжалование;
• заявитель написал заявление об отзыве жалобы;
• нашлось решение суда по вопросам из жалобы;
• раньше заявитель уже жаловался по тем же основаниям;
• раньше заявителю отказывали по жалобе по тому же предмету, а новых доводов и обстоятельств он не написал;
• законодательство предусматривает только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа;
• жалоба содержит нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи;
• жалобу направили не в тот в орган.

В последних 2 случаях можно обратиться повторно – надо написать вежливо и культурно либо переслать её в тот орган, который должен её рассматривать.

В остальных случаях отказа проверяемому лицу придётся обращаться в суд.

Видео:Жалоба. Техника написания сверх эффективной жалобы в правоохранительные органыСкачать

Как написать жалобу в службу по надзору в сфере образования и науки

Нарушения обязательных требований к качеству дошкольного, общего и профессионального образования, нарушения требований к условиям получения образования, нарушение прав гражданина в части получения образования, иные нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, являются основаниями для подачи жалобы в государственный орган по надзору в сфере образования и науки.

Прочитав данную статью, вы узнаете:

В какой орган подавать жалобу

Государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам образования, осуществляет федеральная служба по надзору в сфере образования и науки – Рособрнадзор.

Рособрнадзор осуществляет функции:

• предупреждает, выявляет, и пресекает нарушения требований по обеспечению качества образования и безопасности деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
• проводит анализ работы органов всех уровней власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки;
• принимает обращения по вопросам соблюдения прав граждан в сфере образования и науки;
• рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, осуществляет подготовку ответов, проводит личный прием по вопросам соблюдения прав граждан в сфере образования и науки;
• проводит плановые и внеплановые проверки качества образования и условий его получения;
• по результатам проведенных проверок, оформляет предписания, протоколы и акты;
• по результатам исполнения функции по соблюдению прав граждан в сфере образования, подготавливает заключения и аналитические материалы;
• принимает участие в разработке нормативных правовых актов, внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие государственный контроль за соблюдением прав граждан в сфере образования.

Круг заявителей

Заявителями по жалобам в Рособрнадзор являются следующие категории граждан:

• граждане Российской Федерации;
• иностранные граждане и лица без гражданства;
• представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, уполномоченные в соответствии с законодательством РФ.

Порядок подачи жалобы

Жалоба может быть представлена следующими способами:

• Во время личного приема. Заявитель может сделать устное обращение либо оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов;
• Посредством обычного почтового отправления;
• В форме электронного документа (электронное обращение), путем заполнения специальной формы на официальных сайтах территориальных органов Рособрнадзора.

Правила составления жалобы

В жалобе, должно быть указано:

• Наименование территориального органа Рособрнадзора;
• Фамилия, имя, отчество заявителя;
• Суть жалобы;
• Почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• Личная подпись и дата.

Жалоба может быть составлена в произвольной форме.

Важно описать существо нарушения, максимально подробно изложить фактические обстоятельства, при которых было допущено нарушение, указать сведения о лице, допустившем нарушение.

Хотя какой – либо особой формы для жалобы, Законом не установлено, она должна оформляться согласно установленным правилам и по своему содержанию соответствовать действующему законодательству.

https://www.youtube.com/watch?v=ur2AeDGaEZ8

Неправильно составленная, юридически необоснованная, не позволяющая понять суть обращения жалоба, должностными лицами не рассматривается, просьба, содержащаяся в жалобе, не удовлетворяется.

Кроме того, жалоба не позволяющая установить лицо, обратившееся за защитой своих прав, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки, в отношении виновного лица.

Не рассматривается и повторно поданная жалоба, если она не содержит новых доводов и сведений.

Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации. При поступлении обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

В случае направления дополнительного запроса связанного с рассмотрением жалобы, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Рособрнадзора, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Образцы жалоб по вопросам находящимся в ведении службы по надзору в сфере образования и науки, можно скачать здесь.

Поддубный Сергей Николаевич

Видео:Виды обращений согласно 59-ФЗ / Как написать предложение, заявление или жалобу. #народная_инспекцияСкачать

Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 сентября 2010 г. N 958

41.

Если в результате проверки выявлено нарушение по вопросу, входящему в компетенцию Рособрнадзора, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект письма Рособрнадзора в уполномоченный орган с предложением о принятии мер по устранению выявленного нарушения, а также проекты писем Рособрнадзора с информацией о выявленном в ходе проверки нарушении в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации или прокуратуру субъекта Российской Федерации.

Если в результате проверки выявлено нарушение по вопросу, входящему в компетенцию иного федерального органа исполнительной власти, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект письма Рособрнадзора в соответствующий орган.

Если в результате проверки получена информация о нарушении, содержащем признаки противоправного деяния, специалист, ответственный за обработку результатов проверки, в течение 5 рабочих дней готовит проект письма Рособрнадзора в прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения уполномоченного органа и (или) в иной правоохранительный орган; при получении информации о правонарушении в сфере экономики — в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и (или) в прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения уполномоченного органа.

В случае направления информации в орган исполнительной власти, в правоохранительный орган в проект письма Рособрнадзора, направляемого в уполномоченный орган, включается уведомление о направлении информации в соответствующий орган.

https://www.youtube.com/watch?v=FKjJQyayKFM

Проекты писем Рособрнадзора согласовываются с заместителем руководителя Рособрнадзора, курирующим Управление, и в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Рособрнадзора. Письма Рособрнадзора направляются в соответствующие органы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

42. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведении проверки, о ее результатах и о принятых мерах.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

43.

Должностные лица Рособрнадзора, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

44.

Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее — текущий контроль), осуществляется должностными лицами Рособрнадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее — должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Рособрнадзора.

45. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.

46.

Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

47. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.

48. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки — вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

49. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

50. Министерство образования и науки Российской Федерации (далее — Минобрнауки России) осуществляет контроль за исполнением государственной функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

51. Действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Рособрнадзора;

руководителю Рособрнадзора;

Министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации.

52. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом — его фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), при подаче обращения юридическим лицом — его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть предложения;

при подаче обращения физическим лицом — личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом — подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

53. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора, Министр (заместитель Министра) образования и науки Российской Федерации:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

54. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Рособрнадзоре или в Министерстве образования и науки Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=BOhqqsF8LC4

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен уполномоченным на то лицом, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

55. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Физические и юридические лица могут обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора по рассмотрению своей жалобы (обращения) в Мещанском районном суде г. Москвы по адресу: ул. Каланчевская, д. 43, г. Москва, 129090 либо по месту своего жительства (нахождения).

56. Для обращения в суд с жалобой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе Рособрнадзора или Министерства образования и науки Российской Федерации в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы в Рособрнадзор или в Министерство образования и науки Российской Федерации, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Приложение
к Административному регламентуисполнения Федеральнойслужбой по надзору в сфереобразования и наукигосударственной функции поосуществлению контроля зарасходованием субвенций изфедерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерациина выплату единовременныхпособий при всех формах устройствадетей, лишенных родительского попечения,в семью в части, касающейсяназначения и выплаты единовременногопособия при передаче

ребенка на воспитание в семью

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции

Видео:Государственный контроль (надзор) в сфере образования: основания для проведения проверокСкачать

Жалоба на школу: в департамент образования, Роспотребнадзор, прокуратуру

Права и обязанности сторон образовательного процесса регулируются нормами законодательства.

При этом случаи нарушения прав ребенка случаются повсеместно и родители, столкнувшись с такой проблемой, порой не знают куда они могут обратиться и какие принять меры в отношении руководителя образовательной организации.

Жалоба на школу является одним из методов решения конфликтного вопроса. В данной статье мы расскажем в каких случаях родители могут пожаловаться на школу, в какие органы следует направлять обращение и какие сведения необходимо указать при направлении жалобы.

В каких случаях можно написать жалобу на школу?

Причин пожаловаться на школу или ее сотрудников может быть достаточно много и от сути претензий зависит в какую организацию необходимо направлять заявление родителям. Защита прав несовершеннолетних и их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) предусмотрена статьей 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Так основанием для подачи жалобы может быть:

1. Отказ в принятии ребенка в образовательную организацию. Причинами отказа могут быть указаны отсутствие регистрации у ребенка на участке, который обслуживает школа, отсутствие свободных мест в классах или отсутствие у ребенка профилактических прививок. Однако законным будет отказ лишь в случае, когда классы в образовательном учреждении переполнены.
2. Отказ в переводе ребенка на другую форму обучения в соответствии с индивидуальными особенностями ребенка.
3. Оказание услуг несоответствующего качества. Родители могут быть не удовлетворены питанием детей в школьной столовой, состоянием спортивного и классного оборудования, распределению нагрузки на учеников в течении учебной недели.
4. Предвзятое отношение со стороны учителя. Это может выражаться в применении ненадлежащих мер дисциплинарного воздействия на ребенка, оскорблении, занижении игнорировании активности ребенка на уроках.
5. Отказ или непринятие мер по оказанию ребенку медицинской помощи.
6. Моральное и физическое насилие в отношении ребенка со стороны других учащихся. К ответственности могут быть привлечены как родители учеников, так и педагог, который ненадлежащим образом осуществлял контроль за детьми.
7. Незаконные взносы для родителей. Нередки случаи, когда родителям предлагают внести определенную сумму за зачисление ребенка в образовательное учреждение, на проведение ремонта, покупку оборудования для классов.

Любое из подобных нарушений прав ученика и его законного представителя не должно остаться безнаказанным. О незаконных действиях администрации школы родитель может сообщить в органы, контролирующие сферу образования.

Куда написать жалобу на школу

Перед принятием решения о направлении жалобы в вышестоящие инстанции родителю необходимо убедиться в обоснованности доводов ребенка и попытаться обсудить свои претензии с учителем или директором образовательной организации.

https://www.youtube.com/watch?v=OUziwYIiBfc

С жалобой на директора школы или любого из ее сотрудников могут обратиться родители ученика индивидуально или коллективно, а также педагогический состав школы или любой ее сотрудник.

Если директор школы не отреагировал на устную или письменную жалобу родителя, то гражданин праве обжаловать не только допущенное нарушение, но и бездействие руководителя образовательного учреждения.

Претензия в отношении директора школы и работы учреждения в целом вряд ли может быть разрешена на уровне внутришкольного разбирательства. В этом случае главным вопросом является правильное определение органа, в который может быть направлена жалоба на школу, в соответствии с характером конфликта.

Как правило в субъектах сферу образования контролируют следующие органы:

• районное управление (отдел) образования органа местного самоуправления;
• департамент (министерство) образования субъекта РФ;
• отделение Роспотребнадзора субъекта РФ;
• прокуратура или суд.

Справка! На федеральном уровне контроль за органами власти регионов также осуществляет Министерство образования и науки РФ и Федеральная служба Роспотребнадзора.

В управление образования

Первой инстанцией, куда родитель может пожаловаться на выявленные нарушения его прав или прав ребенка, является городское или районное управление образования.

Обращение можно направить следующими способами:

• лично посетить уполномоченный орган;
• направить жалобу почтовым отправлением;
• через официальный сайт учреждения.

Порядок рассмотрения обращения граждан регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ, в соответствии с которым ответ на обращение гражданина должен быть дан в течение 30 дней с момента его поступления.

💡 Видео

Роспотребнадзор онлайн приемная. Как отправить обращение в РПН через интернет?Скачать

Рособрнадзор не будет защищать права ваших детей? Школа № 32 Набережные Челны.Скачать

КАК НАПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЕ ИЛИ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ В СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ-ПРИЁМНУЮСкачать

Что такое Рособрнадзор?Скачать

Жалоба в ФАС на нарушение порядка подключения к сетямСкачать

Как составить и подать жалобу в прокуратуруСкачать

ОТКАЗЫ ОТ ВСЕРОССИЙСКИХ ПРОВЕРОЧНЫХ. РОСОБРНАДЗОР УПИРАЕТСЯСкачать

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки опубликовала расписания ЕГЭ на 2020 годСкачать

Рособрнадзор утвердил расписание проведения всероссийских проверочных работСкачать

Социальный фонд РФ стал перечислять деньги работающим гражданам: за что платят и надо ли возвращатьСкачать

Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составленияСкачать

Рособрнадзор возобновляет работу телефона доверия ЕГЭСкачать

Как составить жалобу на решение судаСкачать

Как написать жалобу в Конституционный Суд РФ? Разбор на реальном примере: часть 1 Структура жалобыСкачать

Жалоба в ФАССкачать