Область аккредитации органа по сертификации (приложение к аттестату аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)) (образец 1) (2 видео)

Содержание

Процесс аккредитации для органов по сертификации и испытательных лабораторий: документы и сроки
Что это такое и зачем она нужна?
Обязательна ли для органов по сертификации и испытательных лабораторий?
Уполномоченные по осуществлению процедуры в России
Порядок проведения
Кто может претендовать на получение?
Документы
Как делается оценка соответствия основным критериям?
Сроки проведения
Вынесение решения
Стоимость
Как выглядит аттестат?
Срок действия
Проверка наличия документа
Реестр лабораторий
Реестр аккредитованных лабораторий по ТР ТС:
Реестр аккредитованных лабораторий Таможенного союза:
Как проверить наличие аккредитации лаборатории реестре?
Как происходит аккредитация испытательной лаборатории?
Как продлевается аттестат аккредитации лаборатории?
Зарегистрировать любой сертификат или декларацию соответствия
🎬 Видео

Видео:Росаккредитация проводит чистки на рынке органов по сертификации и лабораторий!Скачать

Процесс аккредитации для органов по сертификации и испытательных лабораторий: документы и сроки

В соответствии с действующим законодательством организации, оказывающие услуги по сертификации, а также испытательные лаборатории проходят аккредитацию в соответствующем органе государственной власти. Порядок прохождения данной процедуры, а также необходимые для этого условия и требования подробно расписаны в настоящей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Что это такое и зачем она нужна?

В общем понимании под аккредитацией подразумевается процедура подтверждения того факта, что оцениваемый объект полностью соответствует утвержденным требованиям, правилам и стандартам, регулирующим сферу деятельности, в которой он занят.

Аккредитация органов по сертификации является официальным подтверждением наличия у такой организации достаточного уровня компетентности для оказания подобных услуг. При этом проведение данной процедуры способствует достижению следующих целей:

повышает уровень доверия производителей, продавцов и потребителей к деятельности организаций по сертификации;
создает условия для признания подобных учреждений авторитетными среди их клиентов;
подтверждает компетентность и профессионализм органов, оказывающих услуги в сфере сертификации.

Следует отметить, что проведение аккредитации регламентируется целой системой нормативно-правовых документов.

Так, к основным законодательным актам, регулирующим данную сферу, можно отнести следующие:

Помимо приведенных выше нормативных документов, в ходе проведения аккредитации также активно используется справочная информация из подтвержденных источников, инструктивные письма и разъяснения министерств и ведомств (например, Письмо Росаккредитации от 20.08. 2018 года № 21724/05-АЛ).

Обязательна ли для органов по сертификации и испытательных лабораторий?

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» одним из принципов проведения такой процедуры является добровольность. В тоже время для органов по сертификации получение аттестата аккредитации является одним из обязательных условий успешного функционирования как на российском, так и на международном рынках.

Так, данную процедуру в обязательном порядке проходят следующие организации:

испытательные лаборатории (центры) – производящие оценку зерна и его побочных продуктов, контролирующие качество этилового спирта и алкогольной продукции и т.д.;
органы по сертификации – осуществляющие деятельность по добровольному/обязательному подтверждению соответствия продукции, услуг, производственных процессов и т.д.;
органы инспекции – например, осуществляющие контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
различные организации, производящие измерительные работы.

Уполномоченные по осуществлению процедуры в России

Аккредитацией различных учреждений, в том числе органов, оказывающих услуги по сертификации, занимается Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Так, полный перечень полномочий данного органа отражен в п. 1 ст. 8 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ. К их числу относится:

проведение аккредитации организаций и ИП, а также подтверждение компетентности лиц, прошедших данную процедуру;
организация контроля за деятельностью аккредитованных лиц;
оценка знаний и уровня квалификации экспертов, привлекаемых для проведения такой процедуры;
создание и ведение различных реестров (экспертов, сертификатов соответствия и т.д.);
представление интересов РФ в организациях по аккредитации международного уровня;
сотрудничество с органами по аккредитации других стран;
иные функции.

Росаккредитация реализует свои основные полномочия через сеть территориальных подразделений.

https://www.youtube.com/watch?v=-skQBFMFDpo

Кроме того, для выполнения поставленных задач данный орган также привлекает различных экспертов.

Порядок проведения

В общем виде порядок прохождения аккредитации выглядит следующим образом:

В начале орган по сертификации производит подготовительные мероприятия, пишет заявление и собирает необходимые и документы.
Далее полный пакет бумаг направляется в организацию, производящую аккредитацию, где они проходят экспертизу.
Затем организуется выездная проверка органа по сертификации экспертами аккредитующего учреждения.
В случае соответствия всем требованиям в отношении органа по сертификации принимается решение об аккредитации. При этом в дальнейшем производятся периодические проверки соответствия его компетенции.

Кто может претендовать на получение?

В п. 5 ст. 4 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ написано, что в качестве аккредитованного лица может выступать как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.

Документы

В ст. 16 вышеупомянутого Закона РФ приведен наиболее общий список документов, которые должна представить каждая организация, желающая пройти аккредитацию. Сюда относится:

заявление;
бумаги, подтверждающие соответствие учреждения критериям аккредитации, а также официальная доверенность (в случае, если заявление подписывалось иным лицом);
опись документов, которые прилагаются к заявлению.

Конкретные перечни бумаг, выступающих в качестве подтверждения соответствия основным критериям аккредитации, различаются в зависимости от вида деятельности той или иной организации. Для центров по сертификации и испытательных лабораторий данные списки отражены в Приказе МЭР РФ от 30.05.2014 года № 326.

Так, учреждения, оказывающие услуги по сертификации, обязаны представить (п. 15 Приказа МЭР РФ):

руководство по качеству;
сведения о всех работниках (в соответствии с Приложением № 1);
документы, подтверждающие соответствие работников органа по сертификации обязательным требованиям (дипломы о высшем образовании, трудовые договора и т.д.);
бумаги на землю, здания, помещения, оборудование, которыми владеет, пользуется и распоряжается орган по сертификации;
документы, в которых установлены требования к подтверждению соответствия и объектам, проходящим эту процедуру (в отдельных случаях).

Испытательные лаборатории должны представить (п. 24 Приказа МЭР РФ):

руководство по качеству;
сведения о работниках (согласно образцу 1 Приложению № 2);
документы, подтверждающие соответствие кадров определенным требованиям (дипломы о высшем образовании, трудовые договора, в том числе и гражданско-правовые и т.д.);
бумаги, отражающие степень оснащенности лаборатории измерительными приборами, оборудованием для испытаний, вспомогательными средствами, необходимыми образцами;
документ на помещение, где проводятся исследования и испытания (образец 6 Приложения № 2);
бумаги, подтверждающие право собственности на производственные мощности, помещения, оборудование лаборатории.

Полный пакет документов направляется в Росаккредитацию исключительно в электронном виде. При этом в обязательном порядке подписываются электронной подписью.

Заявление на аккредитацию следует оформлять в соответствии с образцом, отраженным в Приложении № 1 к Приказу МЭР ПМР ОТ 23.05.2014 года № 288. При этом оно должно подготавливаться в виде электронного документа. Следует помнить, что, начиная с 15 октября 2018 года заявления, направляемые в Росаккредитацию в бумажном варианте, будут возвращаться без рассмотрения.

Как делается оценка соответствия основным критериям?

Оценка соответствия заявителя основным критериям аккредитации производится по двум направлениям (п. 2 ст. 17 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ):

Документарная – тут имеется в виду проведение экспертизы всех документов, представленных организацией, желающей получить аккредитацию. Результаты такой проверки оформляются экспертным заключением.
Выездная – производится в соответствии с методикой, утвержденной Росаккредитацией. Ее результаты оформляются актом выездной экспертизы.

Сроки проведения

Срок проведения аккредитации составляет 100 рабочих дней, которые начинают исчисляться с момента подачи соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

Вынесение решения

По результатам оценки соответствия заявителя необходимым критериям уполномоченный орган может вынести одно из следующих решений:

об аккредитации;
об отказе в оказании подобной услуги;
о приостановлении процедуры аккредитации.

Справка. Окончательное решение оформляется соответствующим приказом.

https://www.youtube.com/watch?v=G_as0Q5BqvY

Наиболее частные основания для отказа в аккредитации приведены в п. 4 ст. 18 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ. Сюда относится:

представление заявителем недостоверной информации;
несвоевременное представление документов и сведений, подтверждающих факт устранения несоответствий, выявленных в ходе документарной или выездной оценки;
несоответствие заявителя необходимым критериям;
отказ или уклонение от экспертизы документов или выездной проверки;
иные основания.

Стоимость

Как известно, прохождение аккредитации является платной процедурой. Ее стоимость складывается из двух компонентов:

Государственной пошлины – согласно пп. 75 и 77 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу аттестата аккредитации (выписку из реестра аккредитованных лиц) взимается плата в размере 3500 рублей, а его дубликата – 350 рублей.
Оплата услуг экспертной организации – сюда входит экспертиза документов, а также выезд аттестационной комиссии. Расчет конкретной суммы производится в соответствии с методикой, утвержденной в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 года № 653. В этом же документе также отражены максимальные размеры платы за услуги экспертов по аккредитации.

Как выглядит аттестат?

Для начала необходимо отметить, что, начиная с 30 июля 2018 года Росаккредитация прекратила выдачу аттестатов, подтверждающих прохождение аккредитации. В настоящее время вместо этого документа организациям предоставляется выписка из реестра аккредитованных лиц, которая формируется в автоматизированном режиме по запросу заявителя.

Данная выписка содержит специальный код с прямой ссылкой на сведения об аккредитованном лице (они размещаются в свободном доступе), где указывается:

полное название органа по сертификации, его ИНН и адрес;
указание о том, что обозначенная организация полностью соответствует критериям аккредитации;
дата внесения сведений об аккредитованном лице в соответствующий реестр.

Ниже вы увидите образец аттестата аккредитации органа по сертификации:

Срок действия

В п. 1 ст. 18 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ написано, что аккредитация является бессрочной. Однако в данном законе также предусмотрены случаи, при которых ее действие может быть прекращено. Сюда относится (п. 1 ст. 22):

представление заявителем соответствующего заявления;
уход с рынка аккредитованного лица либо его реорганизация;
прекращение деятельности ИП;
несвоевременное устранение выявленных нарушений (в период приостановки действия аккредитации);
совершение в течение одного года более 2 нарушений законодательства РФ и другие причины.

Проверка наличия документа

Можно обозначить два основных способа, чтобы проверить наличие у органа по сертификации или испытательного центра аттестата аккредитации:

Запрос документов, подтверждающих прохождение данной процедуры – при обращении в ту или иную организацию можно попросить показать аттестат об аккредитации (выписку из реестра аккредитованных лиц).
Самостоятельная проверка – установить наличие/отсутствие аккредитации можно в режиме онлайн. Такая возможность предусмотрена на официальном сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru) в разделе «Реестры».

Таким образом, аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий является своего рода подтверждением того факта, что указанные организации правомерно оказывают подобные услуги и обладают соответствующими компетенциями.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 302-76-94

Это быстро и бесплатно!

Видео:Тулекбаева Айжамал Конисбаевна Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий АкСкачать

Реестр лабораторий

Испытательные лаборатории проводят исследования образцов продуктов производства и материалов, также компонентов окружающей среды на соответствие нормам, государственным стандартам и техническим регламентам. Каждая аккредитованная лаборатория вносится в реестр лабораторий, где проверить её наличие может каждый производитель товара, подлежащего сертификации или декларации.

Присутствие лаборатории в реестрах проверяют и органы сертификации. Ведь решение о выдаче документа, подтверждающего качество и безопасность продукции, во многом зависит от лабораторной экспертизы. Значит, лаборатория, занимающаяся проверкой товара на обязательную сертификацию, заведомо должна подтвердить высокий уровень оказания услуг и получить аттестат.

Если говорить конкретнее о характере деятельности испытательных организаций, которые могут проходить аккредитацию, то это могут быть:

лаборатории неразрушающего контроля (для исследования различного оборудования, строительных объектов и сооружений с применением радиационного, магнитного, теплового, ультразвукового, электрического и иных методик контроля);
лаборатории разрушающего контроля (занимающиеся проведением механических, статических, динамических, технологических испытаний, проверками твердости, антикоррозийных свойств продукции и т.п.);
аналитические лаборатории (занимающиеся исследованием воды, воздуха, почвы, отходов производства).

Аккредитация лаборатории не является непременным условием абсолютно для всех исследовательских организаций, зато она расширяет их правомочия и широту деятельности.

Товары, даже не подлежащие обязательной сертификации, но прошедшие проверку в аккредитованной лаборатории, вызывают больше доверия у продавцов и потребителей.

Это означает, что в интересах любой лаборатории пройти аккредитацию, получить аттестат лаборатории и оказаться в реестрах.

https://www.youtube.com/watch?v=ZoLEjoMdtEY

Для вашего удобства мы разместили на нашем сайте ссылки на Единый реестр лабораторий, исследующих качество продукции на соответствие ТР ТС и на национальные реестры аккредитованных лабораторий Таможенного союза:

Единый Реестр лабораторий по ТР ТС

Реестр аккредитованных лабораторий по ТР ТС:

Реестр лабораторий Армении

Реестр лабораторий Беларуси

Реестр лабораторй Казахстана

Реестр лабораторий Киргизии

Реестр лабораторий России

Реестр аккредитованных лабораторий Таможенного союза:

Реестр лабораторий Беларуси

Реестр лабораторий Казахстана

Реестр лабораторий России

Нужна мгновенная консультация эксперта?
Просто позвоните по бесплатному номеру: 8 (800) 222-46-11 Или задайте вопрос в форме обратной связи:

Или напишите нам в мессенджерах и получите мгновенный ответ эксперта:

Как проверить наличие аккредитации лаборатории реестре?

Проверка аккредитации лабораторий доступна в сети, причём ознакомиться с подробными данными о каждой аккредитованной лаборатории можно абсолютно бесплатно.

В Едином реестре лабораторий по ТР ТС нужно ввести в окна поиска известные данные и нажать «поиск». Если данные введены частичные, вы увидите список лабораторий, из которых нужно выбрать нужную. Как и в случае с сертификатами и органами сертификации, в реестре возле названия лаборатории будет обозначен её статус:

зелёный круг – аттестат лабораторий действует (значит, в текущий момент она имеет право выдавать заключения на сертифицируемую и декларируемую по обязательной схеме продукцию);
оранжевый круг – аккредитация лаборатории временно приостановлена (до исправления каких-либо нарушений или внесения корректив в документы, либо до продления истёкшего аттестата аккредитации);
жёлтый круг – действие аттестата лаборатории временно ограничено (аккредитованная лаборатория может оказывать только определённые услуги, пока проверяющий орган не снимет ограничения после исправления нарушений или документальных несоответствий);
красный круг – аттестат лаборатории аннулирован.

Для проверки аттестата лаборатории на сайте Росаккредитации нажмите на вкладку Реестры. Здесь нас интересует Реестр аккредитованных лиц, включающий обширный список органов сертификации, испытательных лабораторий, органов инспекции, провайдеров проверок квалификации лабораторий посредством межлабораторных сравнительных испытаний.

В итоге вы также переходите в Единый реестр лабораторий, но если после ввода в графы поиска известных данных вы поставите отметку «Только включённые в национальную часть Единого реестра», то круг поиска сузится до лабораторий в РФ.

Как происходит аккредитация испытательной лаборатории?

Роль лабораторий, испытывающих продукцию на соответствие Техническим регламентам, буквально является ключевой. Именно протоколом лаборатории товар признаётся не просто пригодным к использованию, но качественным и безопасным для людей и окружающей среды. Поэтому процедура проверки компетентности лаборатории очень серьёзная и происходит в несколько этапов:

Заявитель направляет заявку об аккредитации в Федеральную службу по аккредитации.
Аккредитующий орган назначает исполнителя, проверяющего документацию, юридический статус заявителя и квалификацию сотрудников. Большое значение имеет наличие современного оборудования и степень оснащённости лаборатории. Непременно проводится анализ подобных испытательных организаций, ранее получивших аттестат лаборатории.
О своём решении исполнитель уведомляет заявителя в течение 10 суток. Если принимается положительное решение о выдаче аттестата, документы анализируются специальной экспертной комиссией. На этом этапе могут понадобиться дополнительные документы и данные от заявителя. В результате проверки выносится экспертное заключение, которое может содержать, помимо результатов анализа проверки, и указания о разногласиях с принятыми условиями проведения оценки квалификации. По рекомендации комиссии некоторые пункты заявки могут быть изменены. Но главное, чего добивается каждый заявитель – это итоговые выводы комиссии о соответствии информации о лаборатории всем критериям компетентности для исследования продукции подлежащей обязательной сертификации.
Положительное решение экспертов вместе с программой аттестационной проверки направляется в Росаккредитацию. Заключение о следующем этапе проверки принимается именно Федеральным органом, который инициирует собрание аттестационной комиссии экспертов.
Окончательная проверка осуществляется в течение 20 дней по программе Росаккредитации на территории лаборатории.
Акт проверки лаборатории и экспертные заключения изучаются Федеральной службой. Если принимается положительное решение, то не позднее чем через 3 дня после составления приказа заявитель получает аттестат лаборатории, а испытательная организация вносится в реестр лабораторий.

Как продлевается аттестат аккредитации лаборатории?

Аттестат испытательной лаборатории действует в течение 5 лет. Если его срок требуется продлить, запрос в орган Росаккредитации необходимо направить не позднее, чем за 3 месяца до окончания данного срока.

https://www.youtube.com/watch?v=ejlC7PrQPCg

Новый аттестат могут дать и по упрощённой схеме, если инспекционная проверка не выявляла нарушений, а лаборатория не планирует расширять сферу деятельности. Упрощение аккредитация лаборатории заключается в том, что проверка объекта на его территории не обязательна. В остальном все этапы проверки лаборатории соблюдаются.

Разумеется, реестр лабораторий отражает всегда только актуальные данные о каждой испытательной организации, и вновь аккредитованные лаборатории снова изменяют свой статус «приостановлен» на обозначение «действует».

Зарегистрировать любой сертификат или декларацию соответствия

можно «под ключ» через наш портал, отправив заявку в разделе «Онлайн-заявка», либо связавшись с нашими специалистами по телефонам или электронной почте, указанным в разделе «Контакты».

Все выданные через Портал по сертификации «Сертики ру» сертификаты декларации ТР ТС гарантированно вносятся в Единый реестр сертификатов, а значит проходят проверку только аккредитованными лабораториями.