Заявление в военный комиссариат о компенсации затрат, понесенных работодателем на выплату среднего заработка за период нахождения работника на военных сборах (образец заполнения)

Военные сборы: гарантии и компенсации работникам и их работодателям

Зачастую призыв на военные сборы является испытанием не только для призывника, но и для его работодателя. О том, какие гарантии предоставляются работнику в случае призыва, как должно оплачиваться время его пребывания на сборах, какие компенсации предусмотрены законодательством для организаций, рассказывается в статье А.В. Ярвельян, ЗАО «Си Дата».

Определение военных сборов

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

• воинский учет;
• обязательную подготовку к военной службе;
• призыв на военную службу;
• прохождение военной службы по призыву;
• пребывание в запасе;
• призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах (п. 3 «Положения о проведении военных сборов», утв. постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (далее — Положение)).

Порядок призыва и прохождения военных сборов

Призыв граждан на военные сборы осуществляется следующим образом:

1. Предварительно военные комиссариаты производят отбор граждан для призыва на учебные сборы. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования.

2. После того, как приказом военного комиссара оформлено решение о призыве гражданина на военную службу, призывнику не позднее чем за 10 дней до начала военных сборов вручается повестка.

3. Военными комиссариатами осуществляется доставка граждан, призванных на военные сборы от военного комиссариата (пункта сбора) к месту прохождения военных сборов и обратно.

4. Продолжительность и порядок проведения военных сборов регламентируются Положением.

Гарантии и компенсации работнику

Согласно статье 170 ТК РФ, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей.

Также работнику должна быть выплачена компенсация за время исполнения им государственных или общественных обязанностей. Компенсацию выплачивает государственный орган, привлекший работника к выполнению государственных обязанностей.

В рассматриваемом случае, государственным органом, осуществляющим компенсацию, являются военные комиссариаты (подп. «д» п. 8 «Положения о военных сборах»). Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 28.03.

1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон «О воинской обязанности и военных сборах»), компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением этого закона, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Продолжительность военных сборов, подтверждающие документы

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Минобороны РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

При этом продолжительность военных сборов не может превышать 2 месяца, а общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев (п.

5 Положения).

Как было упомянуто, вызов гражданина в комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и призыва на военные сборы осуществляется повесткой. Форма повестки представлена в приложении № 1 к Положению. Повестка состоит из трех частей:

• расписки о получении;
• собственно повестка;
• извещение руководителю организации.

В извещении указывается дата и время, с которой (на которое) работник призывается на военную службу или дата и время его нахождения в военном комиссариате.

https://www.youtube.com/watch?v=4FWFcW2tX08

Кроме того, согласно пункту 26 Положения, гражданину, проходившему военные сборы или медицинское освидетельствование, не позднее даты его убытия из военного комиссариата должна быть выдана справка военного комиссариата. Форма справки представлена в приложении № 2 к Положению. В ней указывается период времени, в который работник находился на военных сборах или в военном комиссариате.

Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы

Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы можно классифицировать следующим образом:

1. Обеспечение продовольствием и имуществом во время прохождения военных сборов (подп. «а» и «б» п. 24 Положения).

2. Выплаты, осуществляемые соответствующими воинскими частями (федеральными бюджетными учреждениями) федеральных органов исполнительной власти, по месту прохождения военных сборов. К таким выплатам в соответствии с пунктами 25-26 Положения и пунктов 2-3 статьи 6 Закона «О воинской обязанности и военных сборах», относятся:

1. выплата оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части и оклада по воинскому званию;
2. выплата коэффициентов (районных, за прохождение военных сборов в высокогорных районах, за прохождение военных сборов в пустынных и безводных местностях) за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентных надбавок в размерах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. При этом расчет размера процентных надбавок к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию осуществляется на основании справок о стаже работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, выдаваемых организациями по месту постоянной работы граждан, по форме согласно приложению № 3 к Положению.

3. Выплаты, осуществляемые организацией, по месту работы или учебы призывника, с последующей компенсацией военными комиссариатами. К таким выплатам, в соответствии с пунктами 25-26 Положения и пунктами 1-2 статьи 6 Закона «О воинской обязанности и военной службе», относятся:

• выплаты среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы и за время прохождения военных сборов;
• возмещение расходов по проезду граждан от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
• возмещение расходов по найму (поднайму) жилья;
• выплаты командировочных (суточных) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы и при доставке (проезде) граждан от военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов и обратно.

4. Выплаты, осуществляемые организацией согласно коллективному договору. Коллективным договором может быть предусмотрена дополнительная компенсация или дополнительное время освобождения от работы лиц, проходящих военные сборы. В таком случае в коллективном договоре оговаривается период освобождения от работы, размер и источник выплаты.

Расчет и налогообложение компенсаций

Средний заработок для оплаты времени прохождения работником военных сборах и времени участия работника в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы исчисляется в порядке, определяемом статьей 139 ТК РФ.

Расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

Как работнику получить компенсацию от военкомата по призыву — Информационный сайт о личном кабинете военнослужащего

Получение повестки и призыв в армию не позволяют работнику продолжить выполнение своих трудовых обязанностей перед работодателем.

При этом вины сотрудника в происходящем нет и ему положены установленные законодательством денежные выплаты.

Независимо от того призывают человека на сборы или срочную службу он должен знать, как работнику получить компенсацию от военкомата по призыву. Сложного в этой процедуре нет ничего, но некоторые нюансы знать надо.

Призыв на военную службу

Российские организации ведут учет военнообязанных сотрудников. Работодатели также всегда имеют информацию о том, кому еще только предстоит призыв в армию для прохождение срочной службы. При получении повестки из военкомата и его призыве в вооруженные силы трудовой договор с ним будет прекращен.

https://www.youtube.com/watch?v=K11q46pYYs4

При увольнении сотрудника в связи с уходом в армию работодателю надлежит осуществить полный расчет с ним и сделать следующие выплаты:

• положенное по договору вознаграждение за период, который еще не был оплачен;
• компенсацию за дни отпуска, которые сотрудник не смог использовать;
• выходное пособие в размере среднего заработка за 2 недели.

В некоторых случаях договором с сотрудником могут быть предусмотрены и другие виды выплат.

Важно. Заменить компенсацию за отпуск отдыхом в течение положенного времени нельзя, т. к. из-за призыва этими днями отдыха человек воспользоваться не сможет.

Правовое обоснование

Регулирует увольнение сотрудников из-за призыва в армию ст. 83 ТК РФ. В ней четко прописаны все обязанности и порядок действия работодателя. Особое внимание надо уделять также трудовому (коллективному) договору. В нем работнику могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Получение повестки и призыв на службу приводят к расторжению трудового договора. При этом обе стороны не являются инициаторами прекращения трудовых отношений, а действуют в силу закона.

Оформление увольнение

После получения повестки от военкомата работник должен поставить в известность работодателя. У него нет обязанности писать заявление.

Но лучше это сделать, чтобы не создавать дополнительной путаницы. В военкомате надо также запросить справку и представить ее работодателю.

Она будет служить подтверждением, что человека действительно призывают на службу, а не сборы или прохождение комиссии.

Приказ об увольнении формирует отдел кадров компании-работодателя. При этом важно правильно определить дату увольнения. Увольняют призывника непосредственно днем, идущим перед призывом. Обычно приказ составляется по унифированной форме, но на предприятии может быть утверждена и собственная форма.

Последний рабочий день определяют обычно по согласованию между работником и работодателем. До этого момента человек, призывающийся в армию, должен передать все дела, сдать выданный инструмент и т. д.

Фактически заниматься увольнением призывнику не надо. Ему надо только представить работодателю документы из военкомата и желательно написать заявление.

Запись в трудовой книжке сотрудника делается специалистами отдела кадров. Она должна быть заверена подписью ответственного лица и печатью организации, если она применяется в компании.

Расчет с сотрудником

После формирования приказа и ознакомления с ним сотрудника бухгалтерия должна рассчитать сумму положенных выплат. Ее выплачивают не позднее последнего рабочего дня. При этом работодатель обязан осуществить все расчеты с сотрудником за счет собственных средств. В дальнейшем у него возникает право требовать выплаченную в качестве выходного пособия сумму с военкомата.

Замечание. Военкомат осуществляется компенсацию средств работодателю после получения соответствующего заявления с подтверждающими документами и их проверки.

Требовать компенсировать следующие виды выплат работодатель не может:

• положенное за отработанное время денежное вознаграждение;
• компенсация за неиспользованные дни отпуска;
• выплаты, осуществленные по инициативе работодателя или в соответствии с трудовым (коллективным) договором.

Задерживать выплату положенных средств работодатель не вправе. Обычно при призыве сотрудника в армию, наоборот, многие предприятия осуществляют перевод денег немного заранее, чтобы призывник не испытывал проблем из-за технических накладок при перечислении средств.

Уведомление контролирующих органов

При увольнении гражданина, подлежащего призыву, организация должна уведомить об этом военкомат в течение 2 недель. Это необходимо сделать, даже при расторжении трудового договора по причине призыва человека в армию. Никаких исключений по подаче информации в военкомат в этом случае нормативные акты не предусматривают.

За не уведомление или уведомление позже установленных сроков военкомата об увольнении сотрудников, состоящих на воинском учете, предусмотрен административный штраф в 1-3 тыс. рублей.

Компенсация за военные сборы

Если человек уже отслужил в армии, то ему военкомат может прислать повестку для призыва на военные сборы. При этом отказаться от такой службы не выйдет. Срок прохождения сборов не должен превышать 2 месяцев за 1 раз, а в общей сумме для 1 военнообязанного они могут составить не больше 1 года за весь срок нахождения в запасе.

https://www.youtube.com/watch?v=4CZDeQf6Y8k

При прохождении учебных сборов увольнение не происходит. Но человек имеет право на получение следующих выплат:

• оклад, согласно занимаемой воинской должности;
• компенсация проезда, найма жилья (выплачивает работодатель);
• компенсация в размере средней зарплаты за период отсутствия на работе (выплачивает компания-работодатель);
• дополнительные выплаты со стороны работодателя, если они предусмотрены договором.

Все основные расходы работодатель может в дальнейшем компенсировать за счет бюджетных средств.

Обычно задумываться над вопросом о том, как работнику получить компенсацию от военкомата по призыву приходиться работодателю. Самому призывнику надо только передать в отдел кадров документы из военкомата (справка, повестка).

Военные сборы оплата на работе 2020 год — На гражданке

В случае призыва работника на военные учебные сборы за ним на весь период сборов, включая время проезда к месту проведения сборов и обратно, сохраняют место работы, должность и среднюю зарплату.

Такие гарантии работникам-солдатам закреплены в ст. 119 КЗоТ и ч. 11 ст. 29 Закона № 2232.

Кроме этого, важным нюансом для работодателя является выплата среднего заработка за весь период сборов за счет бюджетных средств в порядке, установленном КМУ.

• Какими же конкретно должны быть действия бухгалтера в случае, если работника призвали на военные сборы? Конечно, ему необходимо:
• • рассчитать среднюю зарплату и оплатить период сборов;
• • провести налогообложение этих сумм;
• • отразить начисление среднего заработка в зарплатной отчетности;
• • получить компенсацию понесенных расходов из бюджета;
• • отразить эти операции на счетах бухучета, в формах финансовой и бюджетной отчетности.
• Как это сделать правильно и какие могут быть нюансы при этом, рассмотрим далее.

Оплачиваем время пребывания на сборах

Учитывая необходимость сохранения за работником, призванным на сборы, не только места работы и должности, но и среднего заработка, вам придется его рассчитать и начислить. Основанием для начисления будет приказ об освобождении от работы на время прохождения сборов.

Прежде всего нужно рассчитать среднедневную (среднечасовую) зарплату и определить количество дней (часов), пропущенных работником в связи с военными сборами. Как? Легко и просто. Согласно п.п. «ї» п. 1 Порядка № 100.

Алгоритм расчета оплаты периода сборов приведен ниже.

1. Напомним: в общем случае расчетным периодом являются два последних месяца, предшествующие событию, с которым связана выплата. Заработную плату за этот период (ЗП) необходимо разделить на количество отработанных дней (часов) в расчетном периоде (Д(Ч)отраб):
2. ЗПср = ЗП : Д(Ч)отраб.
3. Затем полученную среднедневную (среднечасовую) заработную плату (ЗПср) умножаем на количество дней (часов) военных сборов, приходящихся на рабочие дни (часы) по графику работы такого работника (Д(Ч)пропущ):
4. ВС = ЗПср х Д(Ч)пропущ.

Таким образом, мы определяем сумму выплаты за период военных сборов (ВС). Порядок расчета средней зарплаты в этом случае такой же, как при исчислении среднего заработка для оплаты периода мобилизации, командировки и т. п.

А как быть, если в течение последних двух месяцев работник не работал (например, болел или находился в отпуске)? А если на военные сборы призвали вновь принятого работника? Как в этом случае определить среднюю зарплату? Подсказки вы найдете в таблице ниже.

Примеры расчета средней зарплаты для оплаты дней военных сборов (например, работник призван на военные сборы с 16 по 30 августа 2018 года)

Ситуация	Правила определения расчетного периода
1. Работник отработал более двух календарных месяцев	При расчете берут последние два календарных месяца работы, предшествующие месяцу, в котором работника призвали на военные сборы (абз. 3 п. 2 Порядка № 100)
Пример 1. За июнь-июль 2018 года работник отработал 42 дня (20июнь + 22июль). Ему начислена зарплата по 3723,00 грн. за каждый месяц.

«Ать-два, левой-правой…»*: направляем работника на военные сборы

Граждане Украины, которые приписаны к призывным участкам или находятся в запасе Вооруженных Сил Украины, или проходят службу в военном резерве, обязаны являться по вызову районного (городского) военного комиссариата для ( ч. 10 ст. 1 Закона № 2232):

• — оформления военно-учетных документов;
• — приписки;
• — прохождения медицинского осмотра;
• — направления на подготовку с целью получения или усовершенствования военно-учетной специальности;
• — призыва на военную службу или на сборы военнообязанных.

Так вот, военнообязанные, которым пришла повестка из военкомата о прибытии для призыва на сборы (в простонародье — «партизаны» ☺), должны прибыть в пункт в срок, указанный в этой повестке ( ч. 9 ст. 29 Закона № 2232).

Давайте выясним, кого именно и на какой срок могут призвать на военные сборы.

Кого и на сколько могут призвать на военные сборы?

Как устанавливает ч. 1 ст. 29 Закона № 2232,военнообязанные граждане Украины могут быть призваны на учебные (или проверочные) и специальные сборы. Также проходить сборы согласно соответствующим программам, предусмотренным Положениями № 618/2012 и № 470/2012, могут резервисты.

Уточним, что к военнообязанным ч. 9 ст. 1 Закона № 2232 относит лиц, которые находятся в запасе для комплектования ВСУ и других воинских формирований в особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства.

https://www.youtube.com/watch?v=BOI_fvIxLYE

В свою очередь, резервисты — это лица, которые проходят службу в военном резерве ВСУ, других воинских формированиях и назначены для их комплектования в мирное и военное время.

О начале и окончании сборов военнослужащих и резервистов командир воинской части издает соответствующий приказ ( ч. 1 ст. 29 Закона № 2232).

Время и сроки проведения сборов военнообязанных и резервистов определяют Генеральный штаб ВСУ и органы управления другими воинскими формированиями в соответствии с Законом № 2232.

То есть, военнообязанных и резервистов могут призвать на сборы в ряды не только ВСУ, но и других воинских формирований, например в Национальную гвардию.

На какой именно срок ребят призывают на военные сборы? Ответ на этот вопрос вы найдете на рисунке на с. 4.

Важно! Общий срок сборов во время пребывания военнообязанных (кроме резервистов) в запасе не может превышать 10 месяцев. При этом время пребывания на проверочных сборах засчитывается в общий срок пребывания на учебных сборах ( ч. 6 ст. 29 Закона № 2232).

Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются материальными средствами в порядке и размерах, установленных постановлением КМУ от 23.11.2006 г. № 1644.

Можно ли не отпускать работника на сборы?

Если вы думаете, что можете решать — отпускать работника на сборы или нет, то очень ошибаетесь. Ни производственная необходимость, ни аврал на работе не дают вам права игнорировать повестку.

Компенсация военкомата

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Бюджетное учреждение по распоряжению управления образования отправило сотрудника в командировку с сохранением заработной платы в Военный комиссариат с целью обеспечения работы призывной комиссии муниципального образования. За дни командировки сотруднику была начислена заработная плата по среднему заработку. Заработная плата сотруднику выплачивается из бюджетных средств (субсидия на выполнение муниципального задания КФО 4). Военный комиссариат компенсирует учреждению расходы по заработной плате и начисления по заработной плате.

Для возмещения понесенных расходов учреждение предоставляет в военкомат документы, подтверждающие фактическое начисление и перечисление сотруднику среднего заработка, а также выставляет Акт выполненных работ, счет, счет-фактуру (все по требованию военкомата).

Как правильно провести в бухгалтерском учете средства, возмещенные учреждению?

По какому КФО проводить эти средства, если расходы уже произведены по КФО 4?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расчеты с военкоматом по компенсации расходов, связанных с оплатой среднего заработка сотруднику за время его участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, могут быть отражены в учете бюджетного учреждения по КФО «2» с применением счета 209 30 «Расчеты по компенсации затрат».

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Сульдяйкина Валентина

Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————- *(1) Смотрите, к примеру, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2013 N Ф06-7975/13 по делу N А55-31800/2012.

В данном постановлении суд пришел к выводу, что оплата среднего заработка работникам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, за счет средств обязательного медицинского страхования не может быть признана нецелевым расходованием соответствующих средств.

Аналогичная логика может быть применена судебными органами в случае рассмотрения споров по признанию нецелевыми таких расходов за счет средств субсидии. При этом нельзя не отметить, что наличие подобных судебных решений говорит о возможном возникновении разногласий с контролирующими (проверяющими) органами по данному вопросу.

Соответственно, в целях исключения необходимости отстаивать свою позицию в судебном порядке наилучшим решением будет осуществление таких расходов по КФО «2», в том числе с использованием механизма заимствования временно свободного остатка средств субсидии.

*(2) Использование счета 109 00 «Затраты на изготовление продукции, выполнение работ, услуг» при начислении соответствующих расходов не может быть признано корректным, т.к. себестоимость государственных (муниципальных) услуг, работ за счет данных расходов не формируется.

страница

Форум Гарант

Бюджетное учреждение по распоряжению управления образования отправило сотрудника в командировку с сохранением заработной платы в Военный комиссариат с целью обеспечения работы призывной комиссии муниципального образования. За дни командировки сотруднику была начислена заработная плата по среднему заработку. Заработная плата сотруднику выплачивается из бюджетных средств (субсидия на выполнение муниципального задания КФО 4). Военный комиссариат компенсирует учреждению расходы по заработной плате и начисления по заработной плате. Для возмещения понесенных расходов учреждение предоставляет в военкомат документы, подтверждающие фактическое начисление и перечисление сотруднику среднего заработка, а также выставляет Акт выполненных работ, счет, счет-фактуру (все по требованию военкомата). Как правильно провести в бухгалтерском учете средства, возмещенные учреждению? По какому КФО проводить эти средства, если расходы уже произведены по КФО 4?Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Расчеты с военкоматом по компенсации расходов, связанных с оплатой среднего заработка сотруднику за время его участия в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, могут быть отражены в учете бюджетного учреждения по КФО «2» с применением счета 209 30 «Расчеты по компенсации затрат».Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Сульдяйкина ВалентинаКонтроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ Миллиард МарияМатериал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.───────────────────────────────────────────────────────────────────────── *(1) Смотрите, к примеру, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.09.2013 N Ф06-7975/13 по делу N А55-31800/2012. В данном постановлении суд пришел к выводу, что оплата среднего заработка работникам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, за счет средств обязательного медицинского страхования не может быть признана нецелевым расходованием соответствующих средств. Аналогичная логика может быть применена судебными органами в случае рассмотрения споров по признанию нецелевыми таких расходов за счет средств субсидии. При этом нельзя не отметить, что наличие подобных судебных решений говорит о возможном возникновении разногласий с контролирующими (проверяющими) органами по данному вопросу. Соответственно, в целях исключения необходимости отстаивать свою позицию в судебном порядке наилучшим решением будет осуществление таких расходов по КФО «2», в том числе с использованием механизма заимствования временно свободного остатка средств субсидии. *(2) Использование счета 109 00 «Затраты на изготовление продукции, выполнение работ, услуг» при начислении соответствующих расходов не может быть признано корректным, т.к. себестоимость государственных (муниципальных) услуг, работ за счет данных расходов не формируется.Открытая общественная правовая информационная системаЗадать вопрос юристу

• ›
• Правовая энциклопедия ›
• Основы трудового права ›
• Оплата труда ›
• Обязан ли военкомат компенсировать страховые взносы, начисленные на средний заработок работников, которые были призваны на военные сборы?

Обязан ли военкомат компенсировать страховые взносы, начисленные на средний заработок работников, которые были призваны на военные сборы?

Обязан ли военкомат компенсировать страховые взносы, начисленные на средний заработок работников, которые были призваны на военные сборы?В соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.Читайте так же:  Пособия на детей в магасе и республике ингушетияГосударственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей в этих случаях выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществлено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с п. 2 ст. 6 которого установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.При этом, компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением указанного Закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Соответствующий порядок установлен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704. В пп. 5 п. 2 Правил указано, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы. При этом компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Оформление освобождения от работы и выплаты работникам в связи с военными сборами

Призыв на военные сборы — это требование к военнообязанным в запасе пройти подготовку в Вооруженных силах, воинских формированиях или органах. Такие мероприятия обычно проводят летом, и на них собирают в том числе работающих граждан. 

Воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военные сборы и их прохождение. Это следует из статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Инициирует проведение сборов глава государства специальным указом, где дополнительно указана численность привлекаемых военнообязанных и их распределение между войсками и формированиями.

Обычно распорядительные документы издают весной, чтобы все могли подготовиться, и летом граждане в запасе прошли «повышение квалификации». Но из-за пандемии коронавируса приказ о призыве на военные сборы 2020 года издали только в конце июня: это Указ Президента РФ от 29.06.2020 №430.

В июле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости появиться высылают заранее – не менее чем за 10 дней до начала сборов.

Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю. Он обязан передать повестку работнику, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат.

Все эти правила прописаны в Постановлении Правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе.

Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть для конкретного получателя.

Кого и на сколько могут призвать

В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев.

https://www.youtube.com/watch?v=-8PP6LCuCKk

Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:

• солдат, матросов, мичманов, сержантов, старшин и прапорщиков в запасе, независимо служили они или только окончили военную кафедру, призывают до 35 — 50 лет с учетом присвоенного разряда;
• для младших офицеров подготовку проводят вплоть до 50 — 60 лет;
• майоров, капитанов, подполковников и полковников в запасе в комиссариаты вправе вызвать вплоть до 65 лет;
• высшим офицерам следует быть готовым к сборам вплоть до 70 лет.

Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 Закона №53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.

Как оформить освобождение от работы на время военных сборов

Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы.

Для этого издают приказ об освобождении от работы в связи с призывом на военные сборы (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ).

Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:

• принесет сотрудник, если повестка придет к нему по месту жительства;
• работодатель получит вместе с повесткой, если военкомат направит ее по месту работы военнообязанного лица. В такой ситуации работодатель вручает повестку сотруднику, оставив у себя извещение.

Обязательно возьмите с сотрудника расписку в получении повестки. Иначе не исключено, что гражданин не явится в военкомат, а потом заявит, что не получал повестку по месту работы. Если у работодателя не останется доказательств вручения повестки работнику, руководителя или сотрудника, ответственного за воинский учет, ждет штраф от 1 000 до 3 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ). Если доказательства вручения повестки имеются, что будет, если не явиться на военные сборы работнику? Его тоже оштрафуют на сумму до 3 000 рублей, но уже по ст. 21.5 КоАП РФ, а с организации ответственность снимут.

В извещении для работодателя указаны время начала и окончания военных сборов — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.

Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.

При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.

Если период отсутствия приходится на отпуск сотрудника, то по его желанию отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов. Это предусмотрено ст. 124 Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в «отпускной» стаж специалиста: хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется должность.

Отсутствие сотрудника из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».

В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.

Выплаты призывникам

В ст. 6 Закона №53-ФЗ и п. 25 — 26 Постановления Правительства №333 прописано, как оплачиваются военные сборы работнику и какие выплаты ему положены. Призывнику выплачивают:

• средний заработок за дни отсутствия. Если работник трудится в смену, оплачиваются только рабочие для него дни;
• расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
• расходы по найму (поднайму) жилья;
• командировочные (суточные).

На деньги сотрудник вправе рассчитывать, после того как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.

https://www.youtube.com/watch?v=ZAiUfNEeqr8

Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 01.12.2004 №704. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.

У работодателей часто возникает вопрос, когда надо выплатить средний заработок при прохождении военных сборов, поскольку ни в одном законодательном акте отдельно этот момент не рассматривается. На расчеты у работодателя имеется время (до 10 дней), а выплатить деньги следует в первый после выхода на работу день выдачи заработной платы.

Компенсации организациям

Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Должен ли и оплачивает ли работодатель военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность? Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.

Фактически выплату производит военкомат на основании представленных работодателем копий документов, подтверждающих расходы. Чтобы вернуть деньги, направьте в военкомат письмо в свободной форме, где укажите:

• данные призывника;
• период, когда он отсутствовал;
• размер среднего заработка работника и сумму, которую требуется компенсировать.

Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.

В правилах не установлен конкретный срок, в течение которого военкомат перечисляет деньги на счет организации, оплатившей работнику период пребывания на сборах. В среднем затраченные средства возмещаются из казны в месячный срок со дня представления документов.

Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы

Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник этой выплаты — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Тем не менее выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:

Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются в соответствии со статьей 264 НК РФ как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.

Порядок отражения в учете самих выплат работникам за время участия в воинских мероприятиях зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:

1. Отнесение на расходы организации в обычном порядке, как и иные выплачиваемые работникам суммы (п. 5, 7 и 16 ПБУ 10/99). В этом случае необходимо сделать следующую проводку: «Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах».
2. В связи с тем что данные выплаты возмещаются из бюджета, возникает не расход, а дебиторская задолженность организации (п. 16 ПБУ 10/99). В этом случае бухгалтеру необходимо сделать такую проводку: «Дебет 76 Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах».

Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС.

Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция.

Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.

Ответственность за отсутствие на военных сборах

Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1 до 3 тысяч рублей.

https://www.youtube.com/watch?v=pW7Q8mVPNhA

Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3 тысяч рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей – уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 Закона №53-ФЗ.

Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие.

Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем, как для себя, так и для работника.

📹 Видео