Уведомление собственника земельного участка о согласии исполнить решение органа об изъятии земельного участка

Видео:Изъятие земельного участка у собственника. Часть 2Скачать

Изъятие земельного участка — нововведения в 2020 году

Юридическая база знаний › Земельное право

04.03.2020 7 945 просмотров

В жизни многое может случиться. К примеру, Вы можете владеть земельным наделом на протяжении многих лет. Но однажды Вы  лишитесь его по причине изъятия на нужды государства либо  муниципалитета. Не правда ли, безрадостная перспектива?

Предлагаем детально разобраться в теме «Изъятие земельного участка», чтобы заранее предвосхитить  многочисленные вопросы, возникающие как у собственника, так и у арендатора земли при её изъятии.

Забрать земельные владения могут по ряду причин, таких как: необходимость проложить линию электропередач, или дорогу федерального либо регионального уровня  (ст. № 49 Земельный кодекс РФ). Узнав об этом, не стоит впадать в панику.

Государство, забрав  землю, должно осуществить возмещение денег по рыночной цене. Оно обязано оплатить Вам убытки и сумму упущенной выгоды.

Изъятие земельных участков: основания, порядок

В первый день апреля 2018 года был принят закон, содержащий ряд изменений существующего ранее регламента изъятия земель с целью  использования для нужд государства либо муниципалитета (ФЗ от 31.12.2014г., № 499-ФЗ).

Таким образом, если раньше Земельный кодекс РФ содержал лишь несколько норм изъятия земли, то в 2018 году в него добавлена отдельная глава, которая полностью посвящена этому аспекту (гл. 7.1 ЗК РФ).

Государство аккумулировало все предшествующие знания относительно изъятия земельных наделов для обустройства территорий в Новой Москве, проведения сочинских Олимпийских игр и саммита АТЭС.

Основания для изъятия земли

Согласно тексту статьи № 49 ЗК РФ, земельный надел может быть изъят у собственника в пользу государства или муниципалитета, но лишь при исключительной необходимости в этом, а также при наличии следующих оснований:

1. Выполнение соглашений международного уровня РФ.
2. При строительстве, реконструкции объектов, имеющих важное государственное значение (федеральное и региональное), либо объектов муниципальной значимости. Но при условии всякого отсутствия иных вариантов ведения застройки, работ по реконструкции таких объектов, как:

• объект атомной энергетики;
• объект энергетической системы;
• оборонный объект;
• транспортный объект;
• линейный объект;
• трассы федеральные, муниципальные и региональные.

1. При наличии иных оснований, которые прописаны в ФЗ РФ:

Порядок изъятия земли

Согласно статье № 279 ГК РФ, изъять землю для нужд государственного уровня можно лишь в порядке, который регламентирует ЗК РФ.

Но, при этом статья № 282 ГК РФ вводит весьма важное уточнение о том, что если собственник земли не заключает добровольный договор об изъятии (даже по причине своего нежелания отдавать землю), тогда данная земля изымается в принудительном порядке.

Данное требование является прямым противоречием статье № 8 Конституции РФ, так как нарушает принцип равнозначной защиты любой собственности в России.

Дело в том, что ни частное, ни юридическое лицо не могут подать судебный иск по поводу изъятия своей земли.

При изъятии участка собственник получает денежное возмещение (ст. № 281 ГК РФ). При этом заключается соглашение об изъятии земли для муниципальных нужд и государственных с указанием сроков, суммы возмещения и прочих условий.

https://www.youtube.com/watch?v=K2Qw_-b1zUs

Изъятие земли происходит в три этапа:

1. Сначала осуществляется предупреждение землевладельца.
2. Затем со стороны органов местного самоуправления, принимаются меры по изъятию надела.
3. Далее происходит продажа земли: когда владелец, соглашаясь на продажу, осведомляет о своём решении местное самоуправление.

Государственные органы, которые могут изъять землю

Порядок изъятия земельных наделов устанавливается текстом Гл. 7.1 ЗК РФ. Государственными органами, принимающими вердикт о факте изъятия, являются:

1. Уполномоченный федеральных органов исполнительной власти: цель – недропользование (изъятие земли для нужд всей страны).
2. Исполнительные органы государства субъекта РФ (при изъятии земли под региональные нужды). Это строительство региональных объектов, ведение работ по недропользованию местного уровня значимости.
3. Местное самоуправление – для использования земли, с целью строительства на ней объектов местной значимости.

Любой процесс изъятия земли происходит на основании вердикта уполномоченных органов исполнительной власти (или местного самоуправления), который принимается:

• на основании их собственной инициативы;
• на основании ходатайства об изъятии земли, которое подала организация, указанная в п.1, ст.№ 56.4 ЗК РФ (это может быть естественная монополия, пользователи земельных недр).

Подать ходатайство об изъятии земельного надела могут:

1. Компании, которые владеют правом на ходатайство об изъятии земли у собственника с целью использования её для нужд федерального уровня (Постановление Правительства РФ от 2015г., № 442).
2. Государственная власть, изымающая участок с целью:

• исполнения международного соглашения;
• осуществления строительных и реконструкционных работ объектов государственной значимости.

1. Предприятие государственного значения – для размещения на изъятой земле объектов федеральной (региональной) значимости, предусмотренной инвестиционной программой.

Изъятие земельного участка: ходатайство

Приводим перечень основных нюансов для подачи ходатайства об изъятии земли:

1. Подаётся для изъятия от одного до нескольких земельных наделов.
2. В ходатайстве должна быть прописана цель земельного изъятия.
3. Ходатайство может подаваться и направляться самим заявителем лично, либо через услуги почты, в виде бумажного носителя, либо  электронного документа по интернету.

Изъятие земли: постановление

В течение 60 дней принимается вердикт относительно изъятия земельного надела. Такой вердикт содержит:

• указание на причину для подобного изъятия;
• указание на собственника, у которого изъята земля;
• указание размера земли и номера по кадастру.

В течение семи дней с момента принятия решения о земельном изъятии орган государственной власти обязан направить в адрес определённых учреждений копию вердикта о том, что бывший земельный собственник больше не владеет правами на неё.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Реквизиция земельного участка

Реквизиция – это принудительный вариант изъятия земли, осуществлённый по закону. При реквизиции у хозяина изымается земельный надел с целью его использования для нужд государства. Собственник при этом получает денежную компенсацию и полностью утрачивает своё право на владение участком.

Ст. № 51 ЗК РФ регламентирует возможность реквизиции земли. Она применяется лишь тогда, когда на территории страны случаются какие-либо ЧП: эпидемии, аварии, бедствия и т.д.

Реквизиция должна осуществляться лишь в интересах граждан и не требует судебного разбирательства.

https://www.youtube.com/watch?v=ZgLn78fUymo

Реквизиция может быть временной: по окончании оснований для реквизиции земельный надел возвращается владельцу. В противном случае – возвращаются деньги.

Земельные наделы: выкуп для  государственных и муниципальных потребностей

Федеральный орган исполнительной власти, а также органы местного самоуправления принимают вердикт об изъятии земли у собственника.

Как это происходит? Землевладелец за год уведомляется о том, что его права на землю закончены. Выкупить участок надлежит на основании полученного предварительного согласия владельца.

Подобное решение регистрируется, а землевладелец уведомляется о регистрации.

Изъятие земельного участка на основании её ненадлежащего использования

В данной ситуации земельный надел должен изыматься в принудительной форме по причине того, что землевладелец использует его не по прямому назначению в обход действующего закона.

Приводим обстоятельства изъятия земельного надела из-за  ненадлежащего использования:

1. В связи с неиспользованием. Если земля, предназначенная для застройки (либо сельского хозяйства), на протяжении трёх лет не используется. Либо, наоборот, её используют, но не по назначению.
2. В связи с незаконным использованием земельного надела (если по причине неверного использования участок теряет показатели плодородности и т.д.).

Когда землевладелец даёт согласие на изъятие своей земли, то она тут же реализуется на общих торгах. Если не даёт – то проблему решает судья.

Конфискация земельного надела:  вопрос о компенсации

Для расчёта суммы компенсации за изъятую землю требуется знать её стоимость по кадастру: она созвучна с рыночной ценой. Но, зачастую на практике получается сумма, которая не устраивает землевладельца.

В 2018 году оценщики земли обязаны определять её стоимость исключительно по рыночным показателям.

Владелец имеет право выбора из двух вариантов получения компенсации:

• получить наличную сумму;
• получить другой равноценный земельный надел.

Резюме

Государство может изъять землю у владельца, но лишь при условии соблюдения основных принципов и порядка, установленных законом. Такое изъятие должно осуществляться строго при наличии конкретного основания: все основания для этого регламентируются действующим законодательством.

Только после этого государство получает право на изъятие земли и её использование в интересах общества.

Изъятие земельных участков: основания, порядок Ссылка на основную публикацию

Видео:Пять случаев, когда у собственника могут отобрать его земельный участокСкачать

За что могут изъять земельный участок у собственника и как получить компенсацию

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд — это прекращение права собственности, либо права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также досрочное прекращение договора аренды или договора безвозмездного пользования земельного участка по инициативе государства.

На основании чего государство изымает земли

Кроме плановых и внеплановых проверок, на основании № 234-ФЗ от 02.07.2014 в рамках земельного контроля создана форма обнаружения и фиксации правонарушения — административное обследование объектов земельных отношений.

В отличии от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения.

Как указано в законе — административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации.

Другими словами, инспектор вправе начать административное обследование вашего земельного участка в любой момент и частота проведения таких обследований не ограничена.

https://www.youtube.com/watch?v=Y2SmCj5tQcE

При этом, административное обследование не должно мешать хозяйственной деятельности собственника. При исследовании состояния земельного участка используют аэрокосмическую съемку, результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследования и другие методы.

В случае выявления по итогам административного обследования нарушений земельного законодательства, результаты такого обследования оформляются актом. Выявление правонарушений является основанием для назначения в отношении владельца полноценной внеплановой проверки с возможным последующим изъятием земельного участка.

Причины внеплановой проверки земельного участка инспектором

В ходе административного обследования инспектор может обнаружить такие земельные правонарушения, как:

1. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его категории земель и видом разрешенного использования;
2. неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется № 101-ФЗ от 24.07.2002, по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности;
3. неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях аренды.

Какой штраф за нецелевое использование земельного участка

Пунктом 2 ст. №7 ЗК РФ предусмотрено, что земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением и зонированием территорий. К примеру, если собственник земельного участка построит жилой дом, не изменив при этом разрешенное использование на ИЖС, то у него образуется состав административного правонарушения согласно пункту 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Использование земельного участка не по целевому назначению влечет наложение административного штрафа. Для юридических лиц штраф составляет 1,5-2% кадастровой стоимости всего земельного участка, но не менее 100 тыс. руб. Для физлиц в размере 0,5-1% от кадастровой стоимости участка.

Причины изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения

Согласностатьи №6 ЗК РФ «Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» для изъятия земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено два основания.

Ухудшение полезных свойств земельного участка

Земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия установлены постановлением Правительства РФ № 612 от 22.07.2011, а критерии значительного ухудшения экологической обстановки установлены постановлением Правительства РФ № 736 от 19.07.2012.

Существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев:

• снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
• снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более;
• повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более;
• снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
• снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.

Критериями значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с нарушением требований рационального использования земли являются:

• загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30;
• размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше.

Земельный участок не используется более 3-х лет

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности. В 3-летний срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного не может составлять более чем два года.

https://www.youtube.com/watch?v=PR3zyqlfWoo

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности установлены в постановлении Правительства РФ № 369 от 23.04.2012.

Причины изъятия земельного участка для строительства

1. На основании статьи 284 ГК РФ  неиспользование земельного участка для строительства в течение 3-х лет влечет возникновение у арендодателя права требовать расторжения договора аренды.

2. Кроме того, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

   Данный факт легко установить, взглянув на спутниковые снимки местности, либо обнаружить этот факт при выезде на местность.

Неиспользование земельного участка в целях строительства в течение сроков, установленных законом, не только влечет административную ответственность по статье 8.8 КоАП РФ, но и влечет серьезные риски утраты права на земельный участок.

Как происходит изъятие земельного участка для муниципальных нужд

1. Согласно статьи 54 ЗК РФ и подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, изъятие земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием осуществляется после вступления в законную силу постановления об административном наказании в виде административного штрафа, наложенного за правонарушение и при условии, что нарушение не устранено.

2. Одновременно с наложением административного взыскания федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор, выносит предписание об устранении допущенного земельного правонарушения, содержащее срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено, лицу, виновному в нарушении земельного законодательства.
3. Если собственник земельного участка не устранил нарушение в установленный срок, орган исполнительной власти направляет копии материалов государственного земельного надзора в уполномоченный орган государственной власти субъекта федерации или орган местного самоуправления, который направляет в суд заявление об изъятии земельного участка.

Как могут изъять земельный участок под недостроем

В соответствии с № 171-ФЗ от 23.06.2014 для собственников объектов незавершенного строительства существуют риски утраты права собственности на данные объекты.

Если строительство объекта недвижимости на арендованном участке не завершено до истечения срока аренды, то собственник объекта незавершенного строительства вправе однократно без торгов приобрести участок в аренду на новый срок, но не более чем на 3 года.

Однако данное право может быть реализовано, только если в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока действия договора аренды, уполномоченным органом не будет заявлено требование в суд об изъятии объекта незавершенного строительства.

Требование не подлежит удовлетворению, только если нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти (местного самоуправления) или лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей.

В остальных случаях суд может принять решение о реализации объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Средства, вырученные от продажи недостроя, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Выводы

1. От прав на земельный участок, который не обрабатывается и не используется по назначению, можно добровольно отказаться. При этом платить ничего не нужно.
2. Если ваш земельный участок попал под проверку и установлен факт нарушения, то уплаты штрафа не избежать.
3. Если нарушения не будут вовремя устранены, а штраф вовремя оплачен, то возникает реальная опасность изъятия земельного участка у собственника или арендатора.

Видео:Изъятие земель государством: основания, порядок, возмещение убытковСкачать

Решение об изъятии земли в 2019 году, решение суда по изъятию земельного участка для госнужд, постоянное бессрочное пользование земельным участком | Земельный эксперт

Согласно ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земель в пользу муниципалитета или государства принимается относительно одного участка или сразу нескольких, включая те из них, которые будут образованы.

Отчуждение земель выполняется принудительно в отношении сразу нескольких территорий, располагающихся в пределах границ будущего федерального объекта.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Частные постройки, расположенные на изъятом участке, подлежат отчуждению, кроме тех зданий, которые не соответствуют цели изъятия.

Образец решения об изъятии земельного участка

Документ обязательно оформляется в письменном виде и подписывается должностным лицом (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец решения об изъятии земельного участка]). В акте обязательно указываются:

• сведения об отчуждаемых участках, в том числе подлежащих образованию;
• объекты недвижимости, которые также будут изъяты;
• цель проведения процедуры;
• реквизиты документов, ставших основанием для принятия решения об изъятии;
• если акт составляется на основании ходатайства (посмотреть и скачать можно здесь: [Форма ходатайства об изъятии земельных участков]), то в решении указывается лицо, подавшее ходатайство;
• обозначаются сервитуты, которые в дальнейшем сохранятся, а также те здания и сооружения, которые изъятию не подлежат.

К решению обязательно прилагается схема расположения участка, если его предстоит образовать, а межевой проект земельного массива отсутствует. Схема должна быть утверждена. Следует отметить, что администрация, принявшая решение об отчуждении земли может утвердить новый вариант схематического расположения участка земли, после определения собственника и переговоров с ним.

Решение суда по изъятию земельного участка для государственных нужд выносится в том случае, если относительно проведения процедуры, возникают какие-либо споры. Тогда встает вопрос о компенсации нанесенного ущерба в виде стоимости земли по рыночной цене.

Отказ в принятии решения об изъятии земли

При наличии определенных обстоятельств в принятии решения может быть отказано. Изъятие земельного участка не может быть осуществлено в случаях:

1. если надел является выморочным и частные постройки, находящиеся во временном распоряжении других лиц, на земле отсутствуют;
2. земли состоят в госсобственности или не относятся к городским владениям, не обремененным правами других граждан, и на этих землях нет частной застройки;
3. если территории находятся в собственности государства или муниципалитета, не имеют обременений со стороны третьих лиц и на них располагаются выморочные или бесхозные постройки.

Существует ряд нюансов, неявляющихся препятствием для изъятия земельного участка:

• Если в ЕГРП отсутствуют данные о собственниках земли или частных построек, находящихся на ней.
• Когда в ГКН нет данных о координатах границ участков, пересечениях.
• По причине отсутствия информации о наличии правовых споров относительно массива или присутствующих строений.

Если права на землю или постройку, подлежащую отчуждению, перешли третьим лицам, новое решение не требуется. Также нет необходимости вносить изменения в ранее оформленный акт.

Порядок действий после принятия решения об изъятии

С апреля 2015 года в действие вступил Федеральный закон №499-ФЗ от 31.12.2014 года, согласно которому устанавливается новый порядок действий в связи с принятием решения.

https://www.youtube.com/watch?v=hb6cnp4BRC4

После того, как решение об изъятии земли было принято, уполномоченный орган не позже десяти дней после оформления акта обязан выполнить следующие действия:

1. Разместить решение об изъятии земли на официальном интернет-ресурсе.
2. Опубликовать сведения об изъятии в порядке, установленном местными нормативами.
3. Направить копию решения собственнику территории или частных построек по имеющимся адресам. Если такие данные отсутствуют, то решение не отсылается.
4. Копия акта передается в орган, осуществляющий регистрацию права собственности.
5. Решение об изъятии земельного участка, сведения о лицах, подавших заявление об учете их прав направляются заявителям, передавшим ходатайство об изъятии земли, а также гражданам, распоряжающимся землей по праву постоянного бессрочного пользования земельным участком.

По общему правилу уведомленным правообладатель считается с того момента, как он получил копию решения об изъятии или со дня возврата документа отправителю.

Когда любые адреса отсутствуют, гражданин или предприятие считается оповещенным после того, как решение публикуется в стандартном порядке. После такого уведомления, правообладатель может направить органу, опубликовавшему акт, свой адрес постоянного проживания для передачи копии решения.

Принятый акт действителен не меньше трех лет с момента публикации и может быть оспорен в судебном порядке.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Принудительно допускается изъятие сразу нескольких территорий, если они располагаются в пределах одного строения или будут участвовать в образовании земель.
2. Объекты недвижимости, находящиеся на территории, тоже подлежат отчуждению.
3. В решении об изъятии обязательно обозначаются все необходимые сведения и данные, включая цель изъятия и основания для совершения таких действий.
4. Акт не принимается, если существуют основания для отказа, обозначенные в законодательстве.
5. Порядок принятия решения и уведомления землепользователей также регламентированы законом.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выявлению лиц, земля которых подлежит изъятию

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Василий и несколько лет назад я приобрел участок с целью строительства дома. Чтобы заработать денег на постройку дома, я уехал на Север и два года работал там вахтовым методом.

Вернувшись, я узнал, что мой земельный участок изъят для будущей застройки муниципалитетом.

Как оказалось меня уведомляли в письменном виде, но в связи с тем, что я отсутствовал, письмо вернулось отправителю.

Подскажите, имею ли я право оспорить акт об изъятии и что мне необходимо для этого сделать?

Ответ: Здравствуйте, Василий. Согласно ст.56.6 ЗК РФ, гражданин, владеющий землей, считается оповещенным в том случае, когда он получил копию решения, отправленную по почте или в том случае, когда документ вернулся назад.

Дополнительно правообладатель уведомляется путем опубликования соответствующей информации на официальном электронном ресурсе ведомства, в вашем случае администрации, либо в газете.

Вы, конечно же, вправе подать иск в суд и попытаться оспорить вынесенное решение, однако в рамках оповещения нарушений не было и во время судебного процесса необходимо будет предъявить иные доказательства несоблюдения ваших прав и существования незаконных действий со стороны муниципалитета.

Маловероятно, что вам удастся вернуть участок обратно, тем более, если он уже застроен. Но вы можете потребовать возмещения рыночной стоимости изъятой территории — это ваше законное право в соответствии с п. 11 ст. 56.5 ЗК РФ.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вам будут полезны следующие статьи:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Видео:Когда могут изъять земельный участок? | Основания, порядок, компенсацииСкачать

Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Гражданское право — разделы » Собственность » Пользование и распоряжение участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд

Права собственников изымаемых участков определены в ГК РФ.

Земельные территории предоставляются гражданам страны для осуществления сельскохозяйственных или производственных работ, а также для возведения жилых или подсобных построек. Участки выделяются из государственных активов и передаются лицам для постоянного использования на бессрочной основе.

Однако законодательством предусмотрена возможность проведения обратной процедуры отчуждения и изъятия данных участков при возникновении потребности в удовлетворении нужд государственных и муниципальных органов.

Права собственника земельного участка, подлежащего изъятию для государственных и муниципальных нужд, до дня прекращения данных прав

Гражданским законодательством регламентируются права собственников территорий, которые могут быть объектом изъятия для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей.

Правомочия законных владельцев земли действительны со дня регистрации прав на собственность до момента официальной регистрации решения об изъятии участка, которое констатирует прекращение соответствующих прав граждан.

https://www.youtube.com/watch?v=60iYrmg8dFU

Перечень прав граждан, которые являются владельцами земельных территорий, включает в себя:

• возможность использовать участки и распоряжаться всеми природными объектами в установленных пределах по своему личному усмотрению;
• добровольное несение финансовых затрат, которые позволяют оптимально использовать земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением;
• собственник земельной территории имеет право на получение материального возмещения. Оно предоставляется при осуществлении процесса изъятия участка для удовлетворения федеральных нужд в добровольном или принудительном порядке.

Нерациональное или неправомерное использование территорий, которые подлежат будущему изъятию для осуществления потребностей государственных и муниципальных субъектов, могут стать поводом для возникновения определенных материальных рисков.

Предметом данных рисков является возможность несения собственниками всех материальных затрат, которые были потрачены на строительство, восстановление ранее возведенных построек и сооружений, для внедрения улучшений.

Данные риски возникают в отношении граждан с момента получения уведомления о принятии решения об изъятии или выкупе земельной территории, которое необходимо для удовлетворения потребностей государственного или муниципального масштаба.

Изъятие земельного участка у собственника является закономерным правовым последствием нарушения установленных правил и нерациональной реализации собственных правомочий. Данная процедура является методом регулирования соблюдения гражданами требований законодательства, а также использования земель в соответствии с целевым назначением.

Порядок изъятия земельного участка у собственников. Уведомление собственника об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Порядок изъятия участка у частного собственника предусматривает выполнение всех условий и соблюдение законной процедуры:

• подготовка ходатайства о будущем изъятии земельной территории для потребностей государственных или муниципальных субъектов;
• выявление участков, которые могут подлежать изъятию для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей;
• принятие решения об изъятии земельных участков в добровольном или принудительном порядке;
• подготовка соглашения или судебного иска для проведения процедуры изъятия;
• расчет выкупной стоимости и возмещения, которые выплачиваются при отчуждении территорий;
• государственная регистрация факта прекращения или смены прав собственности на земельную территорию и все недвижимые объекты.

Важным этапом изъятия земельной территории для удовлетворения государственных или муниципальных потребностей является уведомление гражданина о принятии решения уполномоченных государственных или муниципальных органов. Уведомление отправляется по адресу фактического проживания собственника или на адрес его электронной почты.

Лицо считается уведомленным с момента отправления документа.

Временной промежуток между датами получения владельцем земельной территории уведомления о будущем изъятии участка до даты проведения решения государственной регистрации может быть значительным. После официального уведомления собственника правообладатель имеет возможность обратить в суд для защиты собственных имущественных прав, так как срок действия решения может достигать трех лет.

Предъявление иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, срок предъявления данного иска

Иск о предстоящем выкупе земельной территории, которая необходима для удовлетворения потребностей государственных и муниципальных учреждений, должен быть подан в течение определенного срока. Данный период регламентируется земельным законодательством и соответствует трем годам с момента отправления собственнику территории уведомления о будущем отчуждении земельного участка.

Процедура выкупа земельной территории, в соответствии с которой составляется судебный иск, может быть осуществлена в определенных случаях:

• собственник земельной территории не согласен с принятым ранее решением суда о принудительном изъятии территории для удовлетворения государственных или муниципальных нужд;
• собственник и исполнительный орган не находят согласия в отношении определенных условий договора.

Обращаться в суд с иском о предстоящем выкупе участка имеют возможность исключительно органы государственной власти, исполнительные органы федеральных субъектов, учреждения местного самоуправления.

Иск от соответствующих структур может быть предоставлен в суд в течение двух лет с момента уведомления гражданина.

Выкуп территории при наличии добровольного соглашения лица возможен до истечения одного года со дня уведомления собственника земли.

Риск отнесения на собственника участка всех произведенных затрат и убытков с момента государственной регистрации решения об изъятии

Государственная регистрация ограничений прав гражданина в отношении отдельного участка проводится в едином государственном реестре, который фиксирует смену прав граждан на имущество и все финансовые сделки. Соответствующая процедура выступает финальным этапом в процессе изъятия земельного участка для удовлетворения потребностей муниципальных и государственных структур.

https://www.youtube.com/watch?v=3zgY4RPQgbw

Временной промежуток, который длится с даты получения собственников земли уведомления до момента проведения государственной регистрации, является значительным и достаточным для осуществления любых изменений в отношении территории.

Дата осуществления процедуры оформления факта смены прав собственности является решающей для возникновения определенных финансовых рисков в отношении частных лиц, которые ранее обладали правами собственности на конкретный участок. Основанием для возникновения соответствующих материальных рисков является осуществление гражданами следующих действий в отношении участка:

• проектирование и возведение новых построек на конкретном участке;
• расширение недвижимых объектов;
• восстановление сооружений, которые были возведены ранее.

Осуществление таких действий может неблагоприятно повлиять на определение выкупной стоимости участка и недвижимости, находящейся в данных пределах. Соответственно, сумма возмещения может быть сокращена, но законодательством не предусмотрено обязательное исключение данных затрат из суммы выкупной стоимости.

В случае отнесения финансовых рисков в пользу собственника территории гражданин имеет возможность предоставить в суде доказательства о дате проведения строительства или реконструкции. Такие действия будут необходимы при расчете выкупной стоимости и величины финансового возмещения за изъятие земельного участка.

До момента осуществления процедуры государственной регистрации собственник территорий не ограничивается в возможности реализации своих правомочий, а также возведении новых построек и улучшений в пределах своего земельного участка.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

„

Здравствуйте! В ППТ и ПМТ предусмотрено изъять у меня часть моего земельного участка сельхозназначения для строительства автодороги регионального значения.

При этом у меня в остатке остается площадь менее минимального размера 1 га, утвержденного областным законом.

Разве в этом случае не должны у меня выкупить весь земельный участок? И как кадастровая палата пропустит такой раздел? Ведь не будут соблюдены нормы по площади остающегося у меня земельного участка.

“

Анна30.07.2020 17:34

Добрый день.

Согласно ст.56.6 ЗК РФ: «1. Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также — решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию».

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ: 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответтсвии со ст.11.9 ЗК РФ : 

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Запросите градостроительнй регламент у Администрации для ознакомления.

Согласно ст.11.9 ЗК РФ: 

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

https://www.youtube.com/watch?v=C-qLWWGwPXo

Ссылка на закон http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/8789545863b1203029aec55b9835dba6db85/

Если вы полагаете, что образованием нового земельного участка путем изъятия у вас части участка, для вас создастся ситуация невозможности использования оставшейся части участка по назначению — вы имеете право обжаловать в суд решение администрации муниципального образования об изъятии земельного участка в части.

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Чашин Константин Викторович31.07.2020 10:50

Задать дополнительный вопрос

Видео:Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка.Скачать

Оповещение собственника при изъятии земельного участка

Согласно законодательству частная собственность — это неприкосновенное имущество. Вместе с тем, законодательством предусмотрен целый ряд случаев, когда собственник может быть лишен земельного участка по ряду причин и передан другому лицу.  

Если участок будет необходим для муниципальных и государственных нужд, тогда собственник будет уведомлен об этом и лишен права владения собственностью.

В этом случае порядок изъятия данной недвижимости регулируется на уровне федерального законодательства и иных НПА, регламентирующих земельные и гражданские правоотношения. В случае нарушения порядка или порядка изъятия лица, у которых имеются права владения землей, могут обратиться с исковым заявлением в суд и оспорить изъятие.

Причины изъятия земель

Данный процесс осуществляется в следующих случаях:

• — планируется размещение важных объектов обороны и безопасности, соответственно это будет объект государственного значения
• — в градостроительном плане этот участок был выделен для обустройства транспортных объектов. Это могут быть дороги регионального и федерального значения
• — через участок планируется проложить коммуникации, инженерные сети, что обладает муниципальным значением
• — при возведении мостов, которые будут размещены рядом или непосредственно захватывать часть участка
• — иные случаи, предусмотренные на уровне федерального законодательства

Если изъятие земель планируется для размещения на них объектов федерального назначения, то данные объекты должны быть предусмотрены генеральным планом и иными документами территориального планирования. При этом такая документация должна быть опубликована и содержать в себе всю необходимую информацию о запланированном размещении объектов муниципального, регионального или федерального назначения.

Основные этапы

Предварительно производится подготовка: разрабатываются и принимаются документы по территориальному планированию, рассылаются заявления и запросы для выявления лиц, зарегистрированных и стоящих на учете в качестве владельцев недвижимости (земельных участков и объектов строительства). Одновременно подготавливаются заявления об изъятии земельных участков и заявления об учете прав на землевладения.

Вся процедура изъятия регламентируется действующим законодательством и содержит следующие этапы:

• Все решения принимаются исключительно только уполномоченными органами
• Собственник недвижимости должен быть проинформирован в максимально короткий срок
• Принятое решение должно быть зарегистрировано
• Заключение соглашения с правообладателем на недвижимость, подлежащую изъятию
• В случае, если собственник отказывается признать законность действий производимых исполнительными органами власти, тогда дело передаётся в суд и измается в принудительно

Принятие решения

Непосредственное решение об изъятии недвижимости (земельного участка) принимается на нескольких уровнях власти и в строгом соответствии с законодательством. Чтобы решение считалось законным оно должно соответствовать ряду установленных требований:

• Недвижимость должна быть указана в кадастровом плане
• Должны быть четко прописаны сроки, а также основные цели данного действия органов исполнительной власти
• Указываются собственники, у которых будет изъята недвижимость, прилагаются документы, подтверждающие их право
• Поручения соответствующим службам о необходимости провести оповещение собственника или других лиц, имеющих право пользования землевладением при изъятии земельного участка о принятом решении и обеспечении госрегистрации решения
• Указание прав лица (собственника) в связи с планируемым изъятием
• Поручения соответствующим структурным подразделениям о разработке проекта соглашения с лицом, владеющим изымаемой недвижимостью
• Подготовка документов к процедуре снятия земельного участка с регистрационного учета и переоформления права собственности

Данное решение в установленный законом срок должно быть официально опубликовано на сайте уполномоченных органов исполнительной власти. При этом публикации приложений к сообщению и другой документации по планируемому изъятию земельных участков не требуется.

Порядок информирования собственника

Процедуры по планируемому изъятию земельных участков начинается с уведомления собственника недвижимости, которое проводится в обязательном порядке не позднее, чем за 2 месяца дней до принятия решения. Данное уведомление составляется в письменном виде установленного образца, направляется заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении.

https://www.youtube.com/watch?v=V_sIMBojOEQ

Лица – собственники, арендаторы и другие законные землепользователи, земельные участки которых подлежат изъятию, считаются уведомленными о принятом решении со дня получении копии данного документа или с даты возвращения отправителю заказного письма.

Если отсутствует информация о почтовом адресе лица, которое владеет земельным участком, землевладелец считается уведомленным со дня отправления ему электронного сообщения.

При отсутствии адресных данных и адреса электронной почты, лица, которые владеют землей, подлежащей изъятию, считаются уведомленными со дня официальной публикации соответствующего решения.

https://www.youtube.com/watch?v=hb6cnp4BRC4

После того, как собственник получит документ, он может рассмотреть предложение о выкупе принадлежащей ему земли и предлагаемую стоимость, которую государство готово выплатить за его недвижимость.

Отдельно следует отметить, что после получения уведомления собственника (или других законных землепользователей) при изъятии земельного участка, данные лица не имеют права продавать принадлежащую им землю, снимать с учета, сдавать ее в аренду, оформлять дарственную и иные документы, с помощью которых передается право собственности третьим лицам.

В содержании сообщения о планируемом изъятии земельных участков должна отражаться вся информацию о землевладении, которое подлежит изъятию: местоположение, кадастровый и номер учета, реквизиты решения, срок передачи земельного участка, площадь, объект, для которого будет изыматься недвижимость, указания сооружений (в том числе, объектов в стадии строительства), которые не будут изыматься.

Госрегистрация решения

Государственная регистрация – обязательная процедура, проведение которой является требованием Гражданского кодекса РФ. Регистрацию и постановку на учет проводит исполнительный орган, проводящий изъятие, место регистрации – Управление Федеральной регистрационной службы, куда направляется соответствующее заявление и пакет документов.

Подготовка и заключение соглашения

После того, как лицо, чей земельный участок подлежит изъятию, уведомлен надлежащим образом, согласен с данным решением и условиями изъятия, ему предоставляется соглашение, основная цель которого – определить и согласовать выкупную стоимость изымаемого участка (для лиц, не являющимися собственниками – размер убытков), сроки оплаты (или возмещения убытков), отдельные условия изъятия. В случае несогласия землевладелец может обратиться с исковым заявлением в суд для оспаривания соглашения.

Данное соглашение имеет свободную форму, но обязательно должно учитывать правовые положения гражданского законодательства в части правил совершения сделок. Кроме того, в соглашении обязательно должно быть указаны обязательства со стороны государства, региональных или муниципальных властей об уплате выкупной стоимости, снятии землевладения с учета и переоформление прав собственности.

Принудительное изъятие земельного участка

Данная процедура проводится в случаях, если обладатель прав на недвижимость не согласен с условиями изъятия (выкупная стоимость и т.п.) или с изъятием в целом.

При этом право подачи искового заявления от исполнительного органа ограничено определенным сроком, который составляет 2 года с момента отправления уведомления в адрес землевладельца.

Прямых запретов на обращение с исковыми заявлениями в суд по вопросам изъятия земельных участков законодательно не установлено.

Государственная регистрация перехода прав собственности

Уполномоченные органы, проводившие изъятие, обращаются с заявлением об учете прав на земельные участки или объекты недвижимости в органы, уполномоченными на проведение госрегистрации и постановки на учет недвижимости.

Основанием для перехода прав собственности и постановки на учет является соглашение с землевладельцем (или обладателем других прав на участок), а также вступившее в силу судебное решение о принудительном изъятии или прекращении на него прав.

🔍 Видео

Действия застройщика при изъятии земельного участка.Скачать

Изъятия земельных участков для государственных нужд в свете внесения поправок в закон. ПравмедиаСкачать

Изъятие земельного участка у собственника. Часть 1Скачать

Земельный надзор. Порядок изъятия участка.Скачать

Собираетесь покупать ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК? А вы знаете, что необходимо проверить перед покупкой?Скачать

ПРАВМЕДИА: Изъятие земельных участков для государственных нуждСкачать

Вопрос эксперту №6 изъятие земельного участкаСкачать

Объединение земельных участков. Решение собственника земельных участков об их объединении.Скачать

Как государство может изъять земельный участок без возмещенияСкачать

ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВСкачать

Что Важно знать собственнику земли, в случае ее изъятия для муниципальных или государственных нужд.Скачать

#4.17. Способы защиты права при изъятии публичным субъектом части земельного участкаСкачать

Хотите оформить дом на одного собственника, когда земельный участок в долевой собственности?Скачать

Изъятие земли. #земельныйюрист разъясняет закон об изъятии земли для муниципальных нуждСкачать

Круглый стол по обсуждению закона об изъятии участков под общественные нуждыСкачать