Уведомление о нарушении сроков по государственному контракту на выполнение городского заказа

Видео:44-ФЗ | Частые нарушения, совершаемые заказчикамиСкачать

Порядок подачи претензии в закупках по 44-ФЗ

Если субъекты госзакупки в ходе исполнения контракта допустили погрешности в поставке товара, производстве работы, оказании услуг или ненадлежаще выполнили контрактные обязательства, то заказчик вправе предъявить к ним претензию.

Претензия по 44-ФЗ — это письменный документ, закреплённый на фирменном бланке организации заказчика, в котором излагается суть выдвигаемых им претензий.

Для этого предварительно должна быть проведена претензионная работа по 44-ФЗ по сбору доказательств неисполнения условий контракта.

Она проводится на досудебном этапе разбирательств и ставит своей целью не доводить разрешение конфликтной ситуации до суда.

Посредством выдвижения претензии пострадавшая сторона имеет право требовать устранения недостатков, а также взыскания штрафов и неустоек.

Нормы КоАП РФ предписывают считать оформление претензии обязательным этапом в разрешении конфликтной ситуации в закупочных процедурах.

Если проведение претензионной работы документально не подтверждено, судебные инстанции не станут рассматривать исковые заявления закупочных контрагентов.

44-ФЗ не содержит прямых указаний на порядок ведения претензионной работы. Лишь в его ст. 95 обозначаются ситуации оформления этого документа в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

Во всех прочих случаях надлежит ориентироваться на требования ГК РФ, который обозначает ответственность сторон за невыполнение взятых обязательств.

На региональном и муниципальном уровнях можно использовать для составления претензий местные нормативные акты.

Также имеются федеральные законодательные акты узкоспециализированной направленности, которые помогают разрешению конфликтных ситуаций при поставках некоторых видов товаров, к примеру, автотранспорта, услуг связи и т. п.

В каких случаях составляется

Чаще всего контрагентов на составление претензии подвигают ситуации, когда:

• качество поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг не соответствует заявленным в контракте характеристикам;
• возникает претензия к заказчику по 44-ФЗ из-за несвоевременной оплаты заказа;
• нарушаются сроки, объёмы, ассортимент поставки продукции;
• контракт в одностороннем порядке расторгается вследствие серьёзного нарушения контрагентом своих обязательств;
• имеются указания проверяющих органов на неисполнение части контракта;
• не соблюдаются другие договорные условия.

При расторжении контракта

Ситуации, при которых расторжение госконтракта может произойти в одностороннем порядке, обозначены в ст. 95 44-ФЗ.

При этом заказчику надлежит предпринять такие шаги:

1. На протяжении 3 рабочих дней со времени принятия решения о расторжении контракта разместить в ЕИС сообщение об этом.
2. Направить в адрес поставщика уведомление о предстоящем расторжении контракта.
3. На протяжении 10 дней с момента получения этого сообщения поставщик может устранить выявленные нарушения, ставшие причиной желания заказчика прекратить действие заключённого договора. В случае, если поставщик не исправляет недостатки, контракт объявляется расторгнутым, а у заказчика появляется право потребовать с поставщика компенсации расходов, понесённых в ходе заключения контракта.
4. Отправить данные об этом поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.
5. Если поставщик игнорирует требование о выплате компенсации, заказчик получает право обратиться в судебные инстанции.

При начислении штрафов и неустоек

В случае неисполнения контрактных условий ст. 407 ГК РФ даёт возможность контрагентам требовать от другой стороны выплату обозначенных в контракте штрафов и неустоек.

https://www.youtube.com/watch?v=cMxo8cCyLs8

Также может быть выдвинута претензия об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по 44-ФЗ.

Однако если обвиняемая в нарушении договорных обязательств сторона сумеет доказать, что, например, претензия к подрядчику о нарушении сроков выполнения работ 44-ФЗ возникла в силу форс-мажорных обстоятельств, то она освобождается от штрафных санкций.

В ходе претензионной работы заказчик вправе штрафные санкции, наложенные на поставщика, погасить за счёт средств, которые были внесены в виде обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии.

При этом заказчик не может удерживать денежные средства поставщика до выдвижения официальной претензии.

Несоблюдение данного правила чревато административной, гражданско-правовой или даже уголовной ответственностью.

Инструкция по оформлению

Оформление претензии состоит из допретензионного этапа и собственно составления претензионного документа.

Перед его оформлением и отправлением по адресу провинившейся стороны необходимо удостовериться в наличии всех требующихся доказательств ненадлежащего исполнения контрактных обязательств.

Сделать это можно помощью:

• оформления акта о выявленных недостатках;
• составления двухстороннего акта с указанием в нём нарушений в ходе исполнения контракта.

При составлении акта необходимо присутствие представителя поставщика.

Оно осуществляется либо порядком, прописанном в договоре, либо документально зафиксированным приглашением.

Собственно претензия на невыполнение условий договора по 44-ФЗ исполняется на официальном бланке организации заказчика и должна включать в себя такие сведения:

• точное и подробное изложение предъявляемых претензий и причин, их вызвавших;
• контрактные реквизиты и ссылки на нарушенные пункты договора;
• срок, отпущенный контрагенту на исправление недостатков;
• при наличии в контакте положения о наложении на поставщика штрафа или неустойки в случае невыполнения своих обязательств расчёт размера требуемой суммы;
• реквизиты сторон, заключивших контрактное соглашение.

К тексту претензии, например, о нарушении сроков поставки товара по 44-ФЗ присовокупляется документация, доказывающая обоснованность выдвигаемых требований.

Её составление осуществляется в произвольной форме, но она обязательно должна быть заверена печатью и подписью руководителя выдвигающей претензии организации.

Претензия вручается либо лично представителю контрагента под расписку, либо отправляется заказным письмом с уведомлением.

Шаблон претензии заказчика о нарушении сроков поставки товараОбразец претензии по договору поставки

Сроки

1. Обычно претензию по 44-ФЗ составляют сразу после фиксации факта невыполнения договорных обязательств.
2. Также бывают случаи выдвижения претензионных требований по завершению исполнения контракта, когда выявляются качественные недостатки в поставленном товаре.

3. Если имеются гарантийные обязательства, то требования можно предъявлять на всём протяжении их действия. При отсутствии в контрактном соглашении гарантии в силу вступают положения ГК РФ, согласно которым претензии можно выдвигать в течение 2 лет.

Срок рассмотрения претензии по 44-ФЗ, который отводится получившей претензионный документ организации, законодательно не установлен.

Согласно сложившейся юридической практике, время на устранение выявленных недостатков в претензионном тексте определяется контрагенту в пределах 10-30 дней.

По истечении указанного в документе срока при отсутствии реакции со стороны провинившегося контрагента потерпевшая сторона вправе обратиться с иском в суд.

Претензионная работа и выдвигаемые по её результату требования к не выполнившим контрактные обязательства субъектам торговой процедуры позволяют достойно разрешать конфликтные ситуации, не ввязываясь в длительные и дорогостоящие судебные тяжбы.

Видео:Нарушение сроков поставки в госзакупках / Штрафы и пени / Расторжение договораСкачать

Нарушение сроков исполнения государственного контракта по 44-ФЗ 2020 г

1. Штрафные санкции за несоблюдение сроков государственного контракта
2. Уменьшение неустойки при просрочке исполнения государственного контракта
3. Судебная практика по уменьшению неустойки при просрочке по государственному контракту
4. Установленная законом неустойка за просрочку государственного контракта
5.

Реестр недобросовестных поставщиков при просрочке государственного контракта
6. Существенные условия нарушения государственного контракта
7. Судебная практика по просрочке государственных контрактов
8.

-инструкция Ответственность за нарушение сроков по 44-ФЗ В этой статье рассказывается о том, какие меры  принимаются в отношении Исполнителя в случае, если он не соблюдает срок выполнения взятых на себя обязательств, участвую я закупках в рамках 44-ФЗ.

В случае возникновения ситуации с Заказчиком в рамках сроков выполнения государственного контракта, последствия могут стать очень неприятными. Именно поэтому у Центра Поддержки Предпринимательства, имеется такая услуга, как — юридическое сопровождение бизнеса.

1. Штрафные санкции за несоблюдение сроков государственного контракта

В первую очередь, в государственных контрактах, как и в любых других договорах, прописываются штрафные санкции в соответствии с п.4 статьи 34 44-ФЗ. В соответствии с п.

5 статьи 34 44-ФЗ они состоят из неустойки за каждый день просрочки поставки товара и штрафа за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта, зависящего больше от воображения заказчика.

Это может быть штраф за невыполнение сборки, за каждый факт брака или некомплектной поставки.

2. Уменьшение неустойки при просрочке исполнения государственного контракта

Суды, как правило, не прислушиваются впоследствии к просьбам поставщика об уменьшении неустойки в соответствии со ст.

333 ГК РФ, выплатить неустойку и штраф придется в полном объеме, так как с проектом контракта Вы были ознакомлены, при подаче заявки на участие в государственной закупке Вы дали согласие на исполнение всех условий поставки, и сам государственный контракт Вы также подписали добровольно. Хотя ВАС предусматривает возможность снижения явно несоразмерной убыткам неустойки даже в случае, когда ее размер определен законом.

https://www.youtube.com/watch?v=l2ckwenQybI

Примером здесь может служить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 по делу №А55-30801/2012, согласно которому неустойка была взыскана в полном объеме, а довод поставщика об ограничении конкуренции путем установления срока поставки товара в 1 день вовсе не нашел отклика со стороны суда. Это логично, ведь, подавая заявку, поставщик давал согласие выполнить все условия, указанные в извещении.

3. Судебная практика по уменьшению неустойки при просрочке по государственному контракту

Однако есть и иные, весьма интересные, примеры: постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 №12945/13. В данном случае размер неустойки сильно (в 442 раза) превышал размер ставки рефинансирования, одновременно размер неустойки, начисляемой заказчику за несвоевременную оплату поставщику, совпадал со ставкой рефинансирования.

Суд обратил внимание на этот факт и на доводы ответчика о том, что многочисленные аналогичные государственные контракты имеют куда меньший размер неустойки, а заказчик не понес убытков и не доказал свои существенные затруднения от просрочки выполнения заказа. П.

1 статьи 124 ГК РФ говорит о том, что публичные образования выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с другими физическими и юридическими лицами, что предполагает определенную сбалансированность мер ответственности, а идея контрактной системы в сфере государственных закупок не преследует цели пополнения государственного бюджета за счет карательных штрафных санкций. На тех же доводах базируется и постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2014 года по делу №А40-168183/12-151-1326.

Аналогичный пример – постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2014 по делу №А41-49061/13, в котором суд пошел навстречу поставщику, опираясь на тот факт, что неустойка завышена относительно годовой ставки рефинансирования в 360 раз, общий размер неустойки составлял 60% от стоимости контракта, при этом заказчиком не приведено доказательств убытков от просрочки выполнения контракта. В основу решения была положена ст. 10 ГК РФ о недопустимости осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу и злоупотребление правом. Неустойка такого большого размера признана неосновательным обогащением.

Таким образом, при существенном превышении неустойки над ставкой рефинансирования, доказать ее необоснованность в суде все-таки можно, основываясь на принципе юридического равенства, закрепленного в п.1 ст.1 ГК РФ.

4. Установленная законом неустойка за просрочку государственного контракта

В результате частого возникновения подобных случаев, Федеральным законом 396 от 28 декабря 2013 года в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок…» были внесены поправки, обязывающие заказчика устанавливать штрафные санкции в соответствии с Порядком, определенным в Постановлении Правительства РФ №1063 25 ноября 2013 года. Данный порядок внес существенную определенность в размер неустоек и штрафов. Штраф установлен в виде прогрессирующего процента от суммы контракта, а неустойка соответствует 0,003-0,01 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Есть еще один очень важный момент: неустойка в государственном контракте начисляется не на всю сумму контракта, а на ну ту часть, обязательств, которая не была выполнена в срок. Это прямо прописано в п.7 статьи 34 44-ФЗ и в новом порядке. На этот счет есть и Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14.

5. Реестр недобросовестных поставщиков при просрочке государственного контракта

Помимо штрафных санкций, у поставщика при невыполнении поставки в срок существует и другой риск: в соответствии с п.

2 статьи 104 44-ФЗ поставщик, государственный контракт с которым расторгнут по решению суда или в результате одностороннего отказа заказчика в связи с существенным нарушением условий контракта, должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков. В соответствии с п.

9 статьи 95 44-ФЗ заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с Гражданским законодательством, если это было предусмотрено контрактом. Однако понятие существенного нарушения условий контракта имеет оценочный характер.

6. Существенные условия нарушения государственного контракта

Сроки выполнения контракта являются одной из наиболее частых причин обращения государственных заказчиков и поставщиков в суд. Существенным нарушением судом признается такое нарушение, в результате которого стороне причинен ущерб, в результате которого она в значительной мере лишается того, на что могла бы претендовать при должном исполнении контракта, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=gjOVyL0fGNc

В соответствии с п.1 ст.708 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда, в соответствии со ст.506 ГК РФ сроки поставки товара являются существенным условием договора поставки. П.2 ст.

715 ГК РФ говорит нам о том, что нарушение сроков выполнения работ является существенным нарушением и дает право заказчику отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Что же касается поставки товаров, то п.2 ст.

523 ГК РФ устанавливает в качестве существенного нарушения, достаточного для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, только неоднократное нарушение сроков поставки товара. В одной из следующих статей мы расскажем, какие существуют хитрости по законному увеличению сроков поставки товара.

7. Судебная практика по просрочке государственных контрактов

Существует огромное количество судебных решений, по которым государственные контракты расторгались в связи с просрочкой выполнения работ.

Стоит также отметить, что хотя мнения судов и разнятся, все же чаще неустойку взыскивают даже при условии расторжения контракта, так как расторжение контракта ведет к прекращению обязательств на будущее, но не лишает кредитора права взыскать с должника сумму основного долга и наложить на него имущественные санкции. Однако, на наш взгляд, очень важно обратить внимание на постановление Президиума ВАС от 12 апреля 2011 №12363/10, в котором сказано, что доводов истца о нарушении ответчиком сроков поставки недостаточно для расторжения договора в судебном порядке, необходимо предоставить доказательства причиненного ущерба в соответствии со ст.450 ГК РФ. Кроме того, заказчику важно соблюсти процедуру, определенную статьей 95 44-ФЗ.

Как видите, с одной стороны, последствия нарушения сроков исполнения государственного контракта для поставщика достаточно печальны, однако существует масса нюансов, позволяющая этих последствий избежать.

Позиции судов по каждому из этих нюансов двоякие, для положительного решения требуется серьезная проработка каждого конкретного случая, в Ваших доводах каждое слово будет иметь решающее значение, поэтому настоятельно рекомендуем Вам обратиться к профессионалам в этой области.

Специалисты нашей компании помогут Вам отстоять Ваши интересы в спорах заказчиком, антимонопольными органами и в суде.

8. -инструкция ответственность за нарушение сроков по 44-ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Видео:Административная ответственность заказчиков за нарушение сроков и порядка оплаты по контрактуСкачать

Последствия несоблюдения сроков государственного контракта по 44-ФЗ — Макфин

В данной статье мы поговорим о том, чем грозит для поставщика несоблюдение сроков исполнения обязательств при участии в государственных закупках по 44-ФЗ, каковы последствия несоблюдения сроков государственного контракта по 44-ФЗ. Для упрощения в данной статье мы будем больше говорить о поставке товаров, хотя договора подряда в данном случае регулируются теми же нормами, если не указано иное.

Помните, если у вас возникла спорная ситуация с заказчиком по поводу сроков исполнения госконтракта, последствия могут быть весьма неприятными. Именно для этих целей мы разработали для наших клиентов специальную услугу — юридическое сопровождение при исполнении госконтракта.

Штрафные санкции за несоблюдение сроков государственного контракта

В первую очередь, в государственных контрактах, как и в любых других договорах, прописываются штрафные санкции в соответствии с п.4 статьи 34 44-ФЗ. В соответствии с п.

5 статьи 34 44-ФЗ они состоят из неустойки за каждый день просрочки поставки товара и штрафа за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта, зависящего больше от воображения заказчика.

Это может быть штраф за невыполнение сборки, за каждый факт брака или некомплектной поставки.

Уменьшение неустойки при просрочке исполнения государственного контракта

Суды, как правило, не прислушиваются впоследствии к просьбам поставщика об уменьшении неустойки в соответствии со ст.

333 ГК РФ, выплатить неустойку и штраф придется в полном объеме, так как с проектом контракта Вы были ознакомлены, при подаче заявки на участие в государственной закупке Вы дали согласие на исполнение всех условий поставки, и сам государственный контракт Вы также подписали добровольно. Хотя ВАС предусматривает возможность снижения явно несоразмерной убыткам неустойки даже в случае, когда ее размер определен законом.

https://www.youtube.com/watch?v=l2ckwenQybI

Примером здесь может служить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2013 по делу №А55-30801/2012, согласно которому неустойка была взыскана в полном объеме, а довод поставщика об ограничении конкуренции путем установления срока поставки товара в 1 день вовсе не нашел отклика со стороны суда. Это логично, ведь, подавая заявку, поставщик давал согласие выполнить все условия, указанные в извещении.

https://www.youtube.com/watch?v=TJx6V2FCXfg

Об уменьшении сроков поставки как меры по ограничению конкуренции в государственных закупках мы подробно говорили в другой статье.

Судебная практика по уменьшению неустойки при просрочке по государственному контракту

Однако есть и иные, весьма интересные, примеры: постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 №12945/13. В данном случае размер неустойки сильно (в 442 раза) превышал размер ставки рефинансирования, одновременно размер неустойки, начисляемой заказчику за несвоевременную оплату поставщику, совпадал со ставкой рефинансирования.

Суд обратил внимание на этот факт и на доводы ответчика о том, что многочисленные аналогичные государственные контракты имеют куда меньший размер неустойки, а заказчик не понес убытков и не доказал свои существенные затруднения от просрочки выполнения заказа. П.

1 статьи 124 ГК РФ говорит о том, что публичные образования выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с другими физическими и юридическими лицами, что предполагает определенную сбалансированность мер ответственности, а идея контрактной системы в сфере государственных закупок не преследует цели пополнения государственного бюджета за счет карательных штрафных санкций. На тех же доводах базируется и постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2014 года по делу №А40-168183/12-151-1326.

Аналогичный пример – постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2014 по делу №А41-49061/13, в котором суд пошел навстречу поставщику, опираясь на тот факт, что неустойка завышена относительно годовой ставки рефинансирования в 360 раз, общий размер неустойки составлял 60% от стоимости контракта, при этом заказчиком не приведено доказательств убытков от просрочки выполнения контракта. В основу решения была положена ст. 10 ГК РФ о недопустимости осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу и злоупотребление правом. Неустойка такого большого размера признана неосновательным обогащением.

Таким образом, при существенном превышении неустойки над ставкой рефинансирования, доказать ее необоснованность в суде все-таки можно, основываясь на принципе юридического равенства, закрепленного в п.1 ст.1 ГК РФ.

Установленная законом неустойка за просрочку государственного контракта

В результате частого возникновения подобных случаев, Федеральным законом 396 от 28 декабря 2013 года в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок…» были внесены поправки, обязывающие заказчика устанавливать штрафные санкции в соответствии с Порядком, определенным в Постановлении Правительства РФ №1063 25 ноября 2013 года. Данный порядок внес существенную определенность в размер неустоек и штрафов. Штраф установлен в виде прогрессирующего процента от суммы контракта, а неустойка соответствует 0,003-0,01 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Есть еще один очень важный момент: неустойка в государственном контракте начисляется не на всю сумму контракта, а на ну ту часть, обязательств, которая не была выполнена в срок. Это прямо прописано в п.7 статьи 34 44-ФЗ и в новом порядке. На этот счет есть и Постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14.

Реестр недобросовестных поставщиков при просрочке государственного контракта

Помимо штрафных санкций, у поставщика при невыполнении поставки в срок существует и другой риск: в соответствии с п.

2 статьи 104 44-ФЗ поставщик, государственный контракт с которым расторгнут по решению суда или в результате одностороннего отказа заказчика в связи с существенным нарушением условий контракта, должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков. В соответствии с п.

9 статьи 95 44-ФЗ заказчик имеет право на односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с Гражданским законодательством, если это было предусмотрено контрактом. Однако понятие существенного нарушения условий контракта имеет оценочный характер.

Существенные условия нарушения государственного контракта

Сроки выполнения контракта являются одной из наиболее частых причин обращения государственных заказчиков и поставщиков в суд. Существенным нарушением судом признается такое нарушение, в результате которого стороне причинен ущерб, в результате которого она в значительной мере лишается того, на что могла бы претендовать при должном исполнении контракта, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=gjOVyL0fGNc

В соответствии с п.1 ст.708 ГК РФ сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда, в соответствии со ст.506 ГК РФ сроки поставки товара являются существенным условием договора поставки. П.2 ст.

715 ГК РФ говорит нам о том, что нарушение сроков выполнения работ является существенным нарушением и дает право заказчику отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке. Что же касается поставки товаров, то п.2 ст.

523 ГК РФ устанавливает в качестве существенного нарушения, достаточного для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, только неоднократное нарушение сроков поставки товара. В одной из следующих статей мы расскажем, какие существуют хитрости по законному увеличению сроков поставки товара.

Судебная практика по просрочке государственных контрактов

Существует огромное количество судебных решений, по которым государственные контракты расторгались в связи с просрочкой выполнения работ.

Стоит также отметить, что хотя мнения судов и разнятся, все же чаще неустойку взыскивают даже при условии расторжения контракта, так как расторжение контракта ведет к прекращению обязательств на будущее, но не лишает кредитора права взыскать с должника сумму основного долга и наложить на него имущественные санкции. Однако, на наш взгляд, очень важно обратить внимание на постановление Президиума ВАС от 12 апреля 2011 №12363/10, в котором сказано, что доводов истца о нарушении ответчиком сроков поставки недостаточно для расторжения договора в судебном порядке, необходимо предоставить доказательства причиненного ущерба в соответствии со ст.450 ГК РФ. Кроме того, заказчику важно соблюсти процедуру, определенную статьей 95 44-ФЗ.

Как видите, с одной стороны, последствия нарушения сроков исполнения государственного контракта для поставщика достаточно печальны, однако существует масса нюансов, позволяющая этих последствий избежать.

Позиции судов по каждому из этих нюансов двоякие, для положительного решения требуется серьезная проработка каждого конкретного случая, в Ваших доводах каждое слово будет иметь решающее значение, поэтому настоятельно рекомендуем Вам обратиться к профессионалам в этой области.

Специалисты нашей компании помогут Вам отстоять Ваши интересы в спорах заказчиком, антимонопольными органами и в суде.

https://www.youtube.com/watch?v=kHlPc8xjERI

Автор статьи – Москалева Анастасия Владимировна.

Все ссылки на нормативные акты приведены по состоянию на 7 февраля 2014.

Понравилась публикация? Поделитесь ей в соцсетях:

Видео:Новый порядок одностороннего расторжения контракта по Закону 44-ФЗСкачать

Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ: когда и кому может понадобиться

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

• Когда требуется претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
• Что представляет собой претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
• Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ
• Как вручается претензия за нарушение сроков
• Часто задаваемые вопросы про составление претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ

Согласно 44-ФЗ претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ или требований по их качеству может составляться вне зависимости от того, существенными были эти недостатки или нет. Если же даже после отправки претензии подрядчик отказывается исправлять свою работу, вы имеете полное право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

О том, как правильно составить претензию, как ее отправить и что потом делать, узнаете в нашей статье.

Когда требуется претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

Каждое деловое соглашение сопровождается установлением конкретных сроков, которые отведены сторонам для исполнения обязательств. Их соблюдение определяет добросовестное отношение партнеров к сделке. Нарушение сроков влечет за собой возникновение претензий к виновной стороне.

Чаще всего претензии за нарушение сроков выполнения обязательств возникают в результате несвоевременного исполнения условий договора на оказание услуг или договора подряда.

Если соглашение составлено в соответствии с законом «О защите прав потребителей», то документ исходит от потребителя, если в соответствии с Гражданским кодексом РФ – то от физического лица, являющегося одной из сторон сделки.

В ситуации, когда условиями контракта определена конкретная дата выполнения обязательств, направление претензии дает возможность потребовать от виновной стороны выплату неустойки. При этом срок может устанавливаться и касательно конкретной даты доставки приобретенного товара, и касательно выполнения определенного действия или изготовления продукта.

Ответственность подрядчика за предоставление услуг ненадлежащего качества устанавливается согласно ст. 723 Гражданского кодекса РФ.

При выполнении работы с нарушениями условий договора или с недочетами, не позволяющими заказчику ее принять, он вправе предъявить требование об устранении имеющихся недостатков, уменьшении стоимости услуг, возврате денежных средств.

При этом подрядчик может сам определить, стоит ли ему исправлять допущенные погрешности или целесообразнее сделать работу заново, учтя при этом все ошибки.

Претензия – это официальное письмо, оформленное на бланке компании. Оно содержит требования одной из сторон контракта к контрагенту при возникновении нарушений договора. Претензионная работа представляет собой начальный этап урегулирования конфликтной ситуации и применяется в качестве досудебной меры.

Образец претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ вы можете увидеть ниже:

Документ направляется виновной стороне в случае:

• выявления несоответствия качественных характеристик предоставленного товара (услуги) тем характеристикам, которые прописаны в договоре;
• нарушения сроков оплаты или поставки продукции;
• одностороннего прекращения действия договора при условии, что контрагент допустил серьезные нарушения своих обязательств;
• невыполнения других условий договора.

Стороны имеют право настаивать на устранении нарушений, выплате штрафов и неустоек в соответствии с условиями договора. Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, составление претензии при возникновении спорной ситуации является обязательной мерой. Это обусловлено тем, что суды не рассматривают иски без доказательств ведения претензионной работы.

https://www.youtube.com/watch?v=jj758yjbZNA

Алгоритм исполнения претензионной работы положениями 44-ФЗ не определен. Статьей 95 регулируются только случаи составления такого документа касательно расторжения договора в одностороннем порядке. В остальных ситуациях целесообразно руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, содержащими меры ответственности сторон за неисполнение договорных обязательств.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены ситуации, в которых ведение претензионной работы является обязательным условием. Существует ссылка на то, что исковое заявление не будет принято судом в том случае, если отсутствует доказательство отправки контрагенту претензии.

Документ может быть составлен на основании отдельных региональных (муниципальных) нормативных актов. Кроме того, существуют узкоспециализированные федеральные законодательные акты, согласно которым может быть решен спор при поставке отдельных видов товаров (автомобильного транспорта, услуг связи и т. д.)

Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

Необходимо внимательно прочитать текст договора. Как правило, порядок и сроки направления рекламации, ответа на нее в нем прописаны. Величина неустойки за нарушение сроков договора может быть уменьшена или увеличена относительно размера, указанного в законодательном акте.

Если вовремя не направить претензию, то виновная сторона и впредь может проявлять признаки недобросовестности, ссылаясь на отсутствие рекламации в свой адрес. В этом случае подобный факт расценивается как несоблюдение досудебного метода урегулирования спора. Последствие – отказ суда рассмотреть иск.

Документ может быть направлен виновной стороне на следующий день после нарушения ею условий контракта.

Претензия должна сопровождаться документацией, которая обосновывает правомерность требований. Таковая может быть составлена в произвольной форме, однако на ней должны быть печать фирмы и подпись руководителя.

Требования, которые может содержать претензия при нарушении сроков выполнения обязательств:

• Как можно быстрее (или к вновь установленному сроку) закончить работу. В этом же пункте оговаривается возможность взыскания неустойки (на основании закона или договора).
• Возместить истцу убытки, понесенные в связи с необходимостью привлечения к работе сторонних (третьих) лиц.
• Снизить стоимость услуг по договору.
• Прекратить действие договора.

Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ (образец) и о некачественно оказанных услугах немного отличаются.

В ситуации, когда нарушения связаны с недобросовестным выполнением подрядчиком работ, в документе целесообразно отразить перечень расхождений относительно пунктов, содержащихся в техническом задании. Далее должно идти требование исправить недочеты за счет подрядчика.

На это необходимо выделить определенный (реальный) период. Его длительность определяется исходя из характера исправлений и видов работ.

В ситуации, когда подрядчик получил контракт в результате предоставления заведомо ложных сведений о своей деятельности, заказчик должен инициировать досрочное прекращение действия договора. Для этого может быть проведена экспертиза, результаты которой будут предоставлены в суде в качестве доказательной базы.

Удастся ли разрешить ситуацию в досудебном порядке, во многом зависит от правильности составления претензии. Единой формы и шаблона для этого документа не существует, поскольку одинаковых ситуаций не много.

Документ должен составляться по мере выявления факта нарушения. Зачастую это происходит после того, как работы были закончены (договор исполнен). Например, когда обнаруживается некачественный продукт.

В этом случае направить претензию можно в течение всего гарантийного срока. Если таковой не предусмотрен условиями договора, то его определение происходит исходя из норм Гражданского кодекса РФ.

Как правило, он составляет 24 месяца.

https://www.youtube.com/watch?v=n_8azDsD2Ks

Законом (44-ФЗ) не определен период, на протяжении которого подрядчик обязан отреагировать на поступившую ему рекламацию. Следовательно, заказчику стоит в этом вопросе опираться на имеющуюся юридическую практику.

Он должен прописать срок устранения нарушений непосредственно в претензии. Как правило, он составляет от десяти до тридцати дней.

Если по истечении указанного периода реакции от виновной стороны не поступило, заказчик имеет право обратиться в судебные органы.

Как вручается претензия за нарушение сроков

Документ должен быть передан представителю виновной стороны под расписку.

Сделать это можно и посредством почтового отправления. Письмо должно быть заказным и содержать опись вложения. Такой способ позволяет наблюдать за передвижением документа при помощи сайта Почты России. Отправитель получит точную информацию, в какой день подрядчику вручат претензию. Кроме того, он будет уверен, что письмо попало в нужные руки.

В ситуации, когда подрядчик никак не реагирует на рекламацию, заказчику остается только идти в суд и отстаивать свое право на расторжение контракта, взыскание неустойки или на защиту своих прав как потребителя. Каждый конкретный случай определяется исходя из правовых норм, в соответствии с которыми возникла спорная ситуация.

Зачастую срок оказания работ (услуг) относится к существенным условиям контракта (согласно Гражданскому кодексу РФ). Их невнесение в текст договора может привести к инициации процедуры признания договора недействительным в судебном порядке.

В иных ситуациях необязательно прописывать сроки, однако их наличие дает возможность пострадавшей стороне применить штрафы.

Часто задаваемые вопросы про составление претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ

• Что делать, если подрядчик не приступил к выполнению работ по 44-ФЗ?Согласно второму пункту ст. 715 Гражданского кодекса РФ заказчик может инициировать расторжение договора и потребовать возврата авансового платежа в том случае, когда он установил, что подрядчик своевременно не начал исполнение обязательств или действует недостаточно быстро, чтобы уложиться в отведенное ему время.
• Должен ли заказчик в случае нарушения срока выполнения работ по контракту предъявить подрядчику к уплате как пени, так и штраф?Заказчик может начислить подрядчику только пени, когда нарушения связаны исключительно с просрочкой выполнения обязательств. Наложение штрафа в этом случае не предусмотрено. Однако если одновременно с этим обнаружено и другое несоответствие условиям контракта (например, невыполнение работ к моменту прекращения договора, выполнение их не в полном объеме, некачественные услуги и т. д.), могут быть применены и штрафные санкции, и пени.Претензионная работа – единственная возможность сторон решить вопрос мирно, не доводя дело до суда. Составленный по всем правилам документ даст возможность подрядчику устранить имеющиеся недочеты и выполнить все обязательства.

Видео:Контракт по 44-ФЗСкачать

Ответственность за ненадлежащее исполнение контракта заказчиком или поставщиком по 44-ФЗ: штрафы и пени за просрочку

После выбора исполнителя закупки стороны подписывают контракт, условия которого вкупе с положениями закона 44-ФЗ накладывают ряд обязательств на исполнителя и заказчика.

Права и обязательства заказчика и исполнителя

Вне зависимости от предмета закупки исполнитель обязан:

• информировать заказчика о процессе исполнения контракта на любой стадии;
• соблюдать сроки исполнения обязательств;
• соблюдать требования заказчика и отраслевых нормативов к качеству поставляемого товара, оказываемой услуги или выполняемой работы.

При этом исполнитель может расторгнуть госконтракт, если заказчик необоснованно занизил цену контракта после его подписания или систематически пропускал промежуточные платежи в пользу исполнителя.

Также исполнитель вправе привлекать независимых экспертов для оценки качества товара или услуги, если считает претензии заказчика необоснованными, и требовать выплаты пеней за просрочку выплаты по контракту.

https://www.youtube.com/watch?v=mml2sVS9iso

Заказчик при этом обязуется:

• соблюдать сроки публикации закупочной документации в ЕИС;
• проводить экспертизу поставленного товара или услуги и составлять акт приемки;
• оплачивать работу исполнителя и своевременно возвращать сумму обеспечения закупки.

При нарушении контракта исполнителем заказчик имеет право на возмещение убытков и выплату неустойки в свою пользу. Расторгнуть контракт в одностороннем порядке заказчик имеет право только в случае, если исполнитель не исправит допущенные нарушения в течение 10 дней с момента получения письменного требования от заказчика.

Важно учесть, что заказчик имеет право принять товары, услуги или работы ненадлежащего качества, не взыскивая с исполнителя неустойку, если такое принятие не нанесет ущерб государству или обществу.

Правовое регулирование

Ответственность сторон по госконтракту регулируется:

Ст. 34 закона 44-ФЗ определяет меры гражданской ответственности сторон и порядок расчета пени за просрочку исполнения условий контракта, Постановление № 1042 устанавливает правила расчета штрафа за низкое качество предоставленных товаров или услуг, а КоАП определяет наказания для сторон за нарушение закона 44-ФЗ при исполнении госконтракта.

Типичные нарушения и взыскания

Исполнитель госконтракта чаще всего допускает два вида нарушений:

• просрочка исполнения условий контракта;
• поставка товаров или оказание услуг низкого качества.

При нарушении сроков исполнения контракта исполнителем заказчик взыскивает пени, а за ненадлежащее качество исполнения обязательств исполнитель выплачивает штраф. Кроме того, заказчик вправе взыскать с исполнителя убытки, понесенные из-за нарушения условий контракта.

Если нарушение условий исполнения контракта принесло вред обществу или государству (например, когда исполнитель нарушил сроки ремонта городских коммуникаций), то ответственные за нарушение должностные лица исполнителя подвергаются административному штрафу в размере от 5 до 15 процентов от стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30000 рублей. При этом организация исполнителя выплачивает штраф в размере 100-300% от цены контракта, но не менее 300000 рублей (ч. 7 ст. 7.32 КоАП).

Заказчики допускают следующие нарушения:

• нарушение сроков оплаты исполненных обязательств по госконтракту;
• незаконное расторжение контракта в одностороннем порядке;
• нарушение порядка приемки товара.

За просрочку оплаты назначаются пени в пользу исполнителя, за расторжение контракта без законных оснований – административный штраф в размере 50000 рублей для должностных лиц и в размере 200000 рублей – для организации заказчика (ч. 6 ст. 7.32 КоАП).

Если заказчик не составил акт приемки, то он подвергается штрафу в размере 20000 рублей, а если принял некачественный товар, что привело к растрате бюджетных средств, то сумма штрафа составит от 20000 до 50000 рублей.

Расчет неустойки по 44-ФЗ

Пени, выплачиваемые заказчиком при просрочке оплаты и исполнителем при просрочке исполнения обязательств, составляют 1/300 ключевой ставки ЦБ от цены контракта за каждый день просрочки. Размер ключевой ставки с 2018 года равен 7,75.

Например, цена контракта на ремонт здания МУПа составляет 1000000 рублей, подрядчик отремонтировал 75% здания в срок, а остальную часть – с опозданием на неделю. Размер пени составит:

(100% — 75%) * 1000000 * (7 дней) * (1/300 * 7,75%) = 452 рубля.

Штраф за некачественно выполненные обязательства зависит от цены контракта и составляет:

• 3% цены контракта, если она не превышает трех миллионов рублей;
• 2% — если цена контракта от 3 до 10 миллионов рублей;
• 1% — если цена выше 10 миллионов рублей.

Если победителем закупочной процедуры является лицо, предложившее самую высокую цену за право заключения госконтракта, то штраф составит:

• 10% — при цене контракта до 3 миллионов рублей;
• 5% — при цене контракта от 3 до 50 миллионов рублей;
• 1% — при цене контракта более 50 миллионов рублей.

Важно учесть, что если только часть обязательств контракта исполнена некачественно, то процент штрафа рассчитывается только от стоимости этой части, на не цены всего контракта.

Штраф может взыскиваться в твердой сумме, если некачественно выполненные условия контракта не имеют материального выражения. Сумма штрафа в таком случае составит:

• 1000 рублей – если цена контракта меньше 3 миллионов рублей;
• 5000 – при цене от 3 до 50 миллионов рублей;
• 10000 – при цене от 50 до 100 миллионов рублей;
• 100000 – при цене свыше 100 миллионов рублей.

Размер убытков, причиненных заказчику из-за просрочки или некачественного исполнения госконтракта, определяется арбитражным судом на основе данных, представленных проверяющими товары или услуги экспертами.

Как избежать взыскания

Решение о присуждении пени или штрафа принимается арбитражным судом, в ходе которого устанавливаются виновные в нарушении контракта и обстоятельства нарушения.

https://www.youtube.com/watch?v=mml2sVS9isou0026t=3104s

Согласно ч. 9 ст. 34 закона 44-ФЗ, нарушившая контракт сторона освобождается от выплаты неустоек в пользу контрагента, если сможет доказать, что нарушение условий контракта было допущено по причине:

• действия непреодолимой силы (например, стихийного бедствия);
• противоправных действий контрагента.

В качестве доказательств невиновности в нарушении госконтракта исполнитель может предоставить копии отказов заказчика в проведении независимой экспертизы товара или услуги, показания свидетелей о предоставлении услуги заказчику в срок и отказе составлять акт приемки и т. д.

Уменьшить размер неустойки исполнитель или заказчик может только в случае, если контрагент сознательно ее завысил, или если сумма неустойки превысила стоимость неисполненных обязательств, согласно ст. 333 ГК РФ. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

📹 Видео

Подробный разбор 44-ФЗ для новичков в госзакупках!Скачать

ТОП-7 трудовых прав, о которых вы НЕ ЗНАЕТЕСкачать

Изменение условий контракта об объеме работ (Закон № 44-ФЗ), 14.09.2023Скачать

5 обязанностей управляющей компании, о которых она умалчиваетСкачать

Размещение сведений о контракте (п.8 ч.1 ст.93) в 2020 годуСкачать

Расторжение контракта по Закону №44-ФЗ в связи с односторонним отказом стороны от его исполненияСкачать

Вебинар: «Контракт по Закону № 44-ФЗ: исполнение, расторжение, отчетность» от 29.01.2016Скачать

Сложные вопросы расторжения контракта по Закону 44-ФЗ. Практика ФАССкачать

Контракты с неопределенным объемом: установление этапов (Закон № 44-ФЗ), 24.11.2022Скачать

44-ФЗ | Закупки по ч.12 ст.93 через «электронный магазин». Практика 2023 годаСкачать

Ответственность за нарушение сроков по 44-ФЗСкачать

Несостоявшиеся закупки: согласование ед. поставщика с контрольным органом (Закон 44-ФЗ), 01.09.2022Скачать

Возвращаем из незаконного владения нашу гос.собствееностьСкачать

Заключение контрактов с единственным поставщикомСкачать

ГОСОБОРОНЗАКАЗ - это просто с контрактной работойСкачать