- Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов
- Зачем профстандарты нужны работодателям
- Зачем профстандарты нужны работникам
- Зачем профстандарты образовательным организациям
- Обязательные к применению профстандарты
- Где искать информацию о профстандартах
- Что работодатели думают про профстандарты
- Чек‑лист: как внедрить профстандарты в организацию
- Чек‑лист: использование профстандартов для работников
- Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ
- Обязательность применения профстандартов
- Актуальность данных в реестре
- Профстандарты: что такое, обязательно ли, внедрение
- На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?
- Как профстандарты соотносятся с существующими квалификационными справочниками?
- Обязательно ли применять профстандарты?
- Можно ли уволить сотрудника за то, что он не соответствует требованиям профстандартов?
- Каков порядок действий при внедрении профстандартов в организации?
- * Примечание
- Профессиональные стандарты в вопросах и ответах
- 1. Для кого профстандарты обязательны
- 2. Что такое профессиональный стандарт
- 3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты
- 4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию
- Что такое профстандарты и зачем они нужны?
- Что такое профстандарт?
- Кем утверждены профстандарты?
- Что такое реестр профстандартов Минтруда?
- Где могут применяться профстандарты?
- 📺 Видео
Видео:Профессиональные стандартыСкачать
Зачем нужны профессиональные стандарты и как их применять: мнения экспертов
В материале рассказываем, как работают профстандарты для работодателей, работников и образовательных организаций. Рассматриваем, для каких профессий и в каких организациях соблюдение профстандартов обязательно. Приводим чек‑лист по введению профстандартов в штатное расписание.
Профессиональный стандарт — утверждённый Минтрудом документ, который содержит требования к опыту, знаниям и навыкам работника.
В соответствии с ТК РФ Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Профстандарт состоит из:
- наименования обобщённой трудовой функции;
- допустимых наименований должностей;
- требований к образованию;
- требований к опыту работы;
- особых условий допуска к работе;
- описания трудовых функций;
- перечисления знаний и умений работника, претендующего на должность.
Профессиональные стандарты были введены в Трудовой Кодекс Российской Федерации в конце 2012 года. Появились они потому, что работодателям при найме сотрудников приходилось ориентироваться на устаревшие характеристики должностей из Единых квалификационных справочников.
Зачем профстандарты нужны работодателям
В профстандартах используются современные требования к знаниям, навыкам и опыту специалистов. Профстандарт — это основа для формирования требований к соискателю при приёме на работу. Работодатели могут использовать их для правильного наименования должностей и установления системы оплаты труда.
Золотова Ирина, директор по работе с корпоративными клиентами учебного центра «Ценный опыт», эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:
«Процесс разработки профессиональных стандартов начался по инициативе работодателей. Именно они начали формулировать требования к знаниям, умениям и навыкам, которые бы удовлетворили текущие потребности бизнеса».
Зачем профстандарты нужны работникам
Компенсации и льготы
Представителям определённых профессий положены льготы и компенсации. Они назначаются только при условии, что наименование должности полностью соответствует названию из квалификационного справочника или профстандарта, а сотрудник соответствует описанным в них требованиям.
Ограничения
Профстандарты порождают следующие ограничения.
Не на всех специальностях могут работать женщины: например, для них закрыта дорога в профессии плотника, машиниста электропоезда и матроса на пассажирских и грузопассажирских судах — всего таких профессий 456 (постановление Правительства РФ N162 от 25.02.2000).
Также существуют ограничения по возрасту, многие виды работ не могут выполнять несовершеннолетние.
Также в большинстве профессий предъявляются требования к образованию: например, нельзя работать врачом без высшего медицинского образования.
Оценка своих возможностей
Благодаря профстандарту вы сможете понять, достаточно ли вашего образования, знаний и навыков для работы в должности, на которую вы претендуете.
Конечно, в этой части всё не так просто, профстандарты разработаны ещё не для всех специальностей. Некоторые области деятельности трансформируются так быстро, что составить и утвердить актуальный для них документ практически невозможно. Поэтому некоторые специалисты смогут получить информацию о требованиях работодателей по старинке, изучая описания вакансий.
Зачем профстандарты образовательным организациям
Профессиональные стандарты необходимы учебным организациям для того, чтобы разработать актуальные программы и убрать разрыв между теоретическими знаниями и практикой.
https://www.youtube.com/watch?v=zPxbLB1fBWE
Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:
«В недалеком будущем система присвоения квалификации по окончании учебного заведения будет выведена из системы образования и передана в независимые центры оценки квалификаций. Каждый студент должен будет получить квалификацию посредством независимой оценки. Это повысит конкуренцию между учебными заведениями и побудит их активно взаимодействовать с работодателями».
Обязательные к применению профстандарты
Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:
«Профессиональные стандарты необходимо соблюдать тем организациям, где требования к квалификации закреплены трудовым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).
Это касается специалистов:
- Главных бухгалтеров в публичных акционерных обществах, страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
- Водителей организаций, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (Профессиональные и квалификационные требования, утвержденные приказом Минтранса России № 287 от 28 сентября 2015 г. с 14 июня 2016 г.).
- Муниципальных служащих (статья 9 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.).
- Специалистов в области ветеринарии (статья 4 Закона РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 г.).
- Руководителей службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации (указание Банка России № 3223-У от 1 апреля 2014 г.).
Профстандарты должны соблюдаться в следующих организациях:
- Государственных внебюджетных фондах РФ и государственных или муниципальных учреждениях: например, в ПФР, ФСС России, ФФОМС, общеобразовательных школах, детских садах, лечебных заведениях.
- Государственных или муниципальных учреждениях.
- Государственных или муниципальных унитарных предприятиях: например, в Федеральных государственных унитарных предприятиях, областных государственных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.
- Государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах c более 50% акций или долей в уставном капитале в государственной или муниципальной собственности: например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)».
Перед устройством в перечисленные выше организации стоит изучить соответствующий профстандарт и выяснить, подходят ли его образование, знания и навыки для желаемой должности. Если нет — задумайтесь о повышении квалификации или переподготовке.
Где искать информацию о профстандартах
Все принятые профстандарты и проекты стандартов размещены на сайте Минтруда РФ. Если необходимой специальности там нет, стоит поискать её в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Учтите, что многих новых профессий, например из digital‑сферы, нет ни в одном из документов.
Что работодатели думают про профстандарты
Сергей Панков, генеральный директор компании Ingate:
Сергей Панков
«В российском digital‑маркетинге профстандарты отсутствуют как таковые.
Нет и системы профессиональной подготовки: высшая школа не выпускает специалистов по продвижению сайтов, таргетированной рекламе и соцмедиа.
Компании готовят специалистов по собственным стандартам, кроме того, в профессии много самоучек. В результате уровень и содержание знаний и компетенций у специалистов сильно разнятся.
Есть ещё одна особенность отрасли — её непрерывное и очень быстрое развитие. Невозможно обучить и аттестовать человека один раз и поручиться, что его знания будут релевантны спустя полгода. Развиваться нужно постоянно.
Мы тратим много ресурсов на обучение новых сотрудников. Но чтобы расти, нужно быстро нанимать готовых профессионалов и не тратить время на их обучение. Именно поэтому мы выделили образовательную миссию в отдельный, приоритетный вид деятельности. Выпускаем бесплатные книги, организовали курсы по интернет‑маркетингу и бесплатные обучающие вебинары.
https://www.youtube.com/watch?v=jaBmr4SMsjI
Кроме того, в этом году мы поддержали инициативу по созданию Russian Digital Certification Center (RDC) — независимого центра сертификации digital‑специалистов в рамках кластера «РАЭК / Образование и кадры» и разработали тест для сертификации SEO‑специалистов, взяв на себя ответственность за его постоянную актуализацию. Рассчитываем, что сертификация станет основой для появления профстандартов в отрасли digital‑маркетинга.
Убежден, что ответственность за выработку профстандартов и продвижение новых образовательных инициатив лежит на лидерах рынка и профессиональных ассоциациях, что, на мой взгляд, является отличным примером саморегуляции отрасли и залогом её здорового развития».
Чек‑лист: как внедрить профстандарты в организацию
Золотова Ирина, эксперт Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом:
«Кто ещё не начал работу по внедрению профессиональных стандартов, рискует не успеть запрыгнуть в последний вагон. За нарушения при применении профстандартов предусмотрены штрафы:
- Должностное лицо и индивидуальный предприниматель за первичное нарушение получит штраф от 1 до 5 тыс.рублей. За повторное нарушение — штраф от 10 до 20 тыс. рублей или дисквалификацию.
- Штраф для юридического лица — от 30 до 50 тыс.рублей за одного работника, при повторном нарушений — от 50 до 70 тыс.рублей за работника.
Первый шаг для внедрения профстандартов в организацию — создание рабочей группы. Рассмотрим основные этапы, которые необходимо будет выполнить:
- Свериться с реестром профессиональных стандартов и найти те, которые соответствуют профилю вашей компании.
- Сопоставить наименования должностей в профессиональном стандарте и штатном расписании.
- Сопоставить трудовые функции и действия, описанные в профстандартах, с должностными инструкциями, трудовыми договорами.
- Проверить квалификацию работников в соответствии с требованиями стандартов. При несоответствии сформировать план обучения персонала».
Чек‑лист: использование профстандартов для работников
- Проверьте, касается ли действие профстандартов вашей специальности.
- Изучите требования к образованию, опыту работы. Честно ответьте на вопрос, обладаете ли вы достаточными знаниями и навыками.
- Если ваше образование не соответствует требованиям – придётся получить среднее специальное или высшее образование.
- Если вам не хватает определённых знаний и умений, их можно подтянуть самостоятельно или на программах повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
- Начните учиться!
На TeachMePlease представлены сотни программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, выберите ту, что повысит ваши шансы на успешную карьеру!
Видео:Профессиональный стандарт "Педагог"Скачать
Профстандарты: профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда РФ
По нормам трудового законодательства профессиональные стандарты являются требованием к квалификации специалистов, необходимой для выполнения ими профессиональной деятельности. Квалификация, в свою очередь, включает в себя перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, которыми должен обладать работник.
Разработкой и утверждением профессиональных стандартов занимается Минтруд России, перечень специальностей при этом формируется с учетом приоритетных направлений развития экономики и предложений Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. В Трудовом кодексе эти требования регулирует статья 95.
Для того, чтобы любой работодатель или специалист могли в нужный момент найти описание и требования к каждой профессии, для которой уже существует стандарт, профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2020, объединены в специальный реестр. Он представляет собой детализированную информационную систему, которая определяет соответствующие требования к квалификации для включенных в нее специальностей. В реестре можно найти:
- определения, связывающие между собой сферы профессионального труда;
- описания, которые помогают делать упор на реальный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера;
- перечень полномочий и ответственности работников, занимающих определенную должность;
- степень ответственности по видам деятельности;
- другую полезную информацию.
Основы разработки утверждения, применения требований осуществляются ведомством по правилам, установленным постановлением Правительства РФ. Кроме того, есть официальный сайт «Профессиональные стандарты», который оперативно обновляется. Для удобства поиска и использования специальности приведены в нем в алфавитном порядке.
Обязательность применения профстандартов
До 1 июля 2016 года применение утвержденных Минтрудом России профессиональных стандартов не являлось обязательным и носило рекомендательный характер. Однако, с этой даты начала действовать статья 195.3 ТК РФ, которая регламентирует порядок их применения.
В ней, в частности, сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты являются обязательными для применения работодателями.
Остальные организации могут руководствоваться этими требованиями на свое усмотрение.
Так, специалисты Минтруда поясняют, что для определения трудовых функций при заключении или изменении трудовых договоров по нормам статьи 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций.
Поэтому при указании должностей в штатном расписании работодателям рекомендовано использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела документа, их также содержит реестр профессиональных стандартов 2020.
Что полезного могут почерпнуть из него те работодатели, для которых пока не является обязательным применение на практике установленных требований? Среди такой информации есть, в частности:
- сведения для формирования основы кадровой политики организации;
- нормативы для установления системы оплаты труда;
- данные для определения конкретных трудовых функций для каждого сотрудника;
- формулировка основных обязанностей работников;
- помощь в разработке должностных инструкций;
- требования к обучению и аттестации работников.
Организации, для которых требования к квалификации сотрудников стали обязательными:
- государственные учреждения и организации;
- открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
- страховые организации;
- негосударственные пенсионных фонды;
- акционерные инвестиционные фонды;
- управляющие компании паевые инвестиционные фонды;
- иные экономические субъекте, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций) или проведенные через онлайн кассы;
- государственные внебюджетные фонды.
Все эти организации обязаны брать на работу главных бухгалтеров или других работников, на которых возлагается обязанность по ведению учета, только в соответствии с профстандартами, поскольку это предусмотрено Федеральным законом от 06.12.
2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для других отраслей могут быть установлены строгие требования к другим должностям и специальностям, поэтому работодатели должны следить за этим самостоятельно, в чем им может помочь реестр профессиональных стандартов Минтруда.
Актуальность данных в реестре
Министерство труда и социального развития РФ постоянно утверждает новые пакеты профстандартов и обновляет их реестр. Например, 31 марта 2020 года в него были включены такие специальности, как:
- специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере;
- специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства;
- монтажник промышленного газового и газоиспользующего оборудования и газопроводов;
- техник по композитным материалам;
- организатор проектного производства в строительстве;
- машинист комбинированной дорожной машины;
- специалист по модернизации, техническому перевооружению и реконструкции литейного производства;
- машинист машины для укладки геосинтетических материалов;
- калильщик;
- специалист в области проектирования сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений;
- пружинщик;
- машинист разогревателя (нагревателя) асфальтобетона;
- специалист по наладке подъемных сооружений;
- эксперт по оценке соответствия подъемных сооружений требованиям безопасности;
- машинист крана общего назначения;
- машинист машин для забивки и погружения свай;
- монтажник слаботочных систем охраны и безопасности;
- специалист в области проектирования систем холодоснабжения;
- техник по обслуживанию роботизированного производства;
- врач-лечебник (врач-терапевт участковый);
- специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства и др.
С самыми актуальными данными вы можете ознакомиться на PPT.ru, проскольку все утвержденные профессиональные стандарты с 2020 года, список которых по алфавиту можно найти ниже, оперативно включаются в этот перечень.
Его применение на практике позволит каждому работодателю наилучшим образом укомплектовать штат своего предприятия специалистами нужной квалификации, создать необходимый кадровый резерв, а также снизить текучесть кадров.
Все это приведет к уменьшению затрат на кадровые мероприятия, что благоприятно отразится на экономической стабильности компании.
Видео:Что такое профессиональный стандарт?Скачать
Профстандарты: что такое, обязательно ли, внедрение
Федеральный закон от 03.12.
2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»» вводит понятие «профессиональный стандарт» и определяет его как характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
В определении профессионального стандарта используется такое понятие, как «квалификация работника». Под квалификацией работника трудовое законодательство подразумевает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника. Приказ Минтруда России от 12.04.
2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов» выделяет девять уровней квалификации.
Градация основана на нескольких характеристиках: полномочия и ответственность, характер умений, уровень знаний и основные пути достижения соответствующего уровня квалификации. 1-й уровень — минимальный набор требований к навыкам и умениям, отсутствие требований к образованию.
Это, как правило, физический труд. 2-й уровень — деятельность под руководством, самостоятельное выполнение элементарных заданий по инструкции, применение специальных знаний.
https://www.youtube.com/watch?v=mPARRZN80mk
С каждым следующим уровнем требования повышаются. Так, в обязательном к внедрению с 1 июля 2016 года профессиональном стандарте «Бухгалтер»* предусмотрены 5-й и 6-й уровни квалификации.
Для 5-го уровня, например, увеличена доля самостоятельной деятельности в принятии решений, больше ответственности, повышенные требования к самоконтролю и самооценке.
Обязательны профессиональные знания и определенный уровень образования.
Руководители, претендующие на высший, 9-й уровень квалификации, должны иметь ученую степень (аспирантура, ординатура, адъюнктура).
От них требуются не только профессиональные знания, но и методологическая и исследовательская компетенции.
В круг обязанностей такого специалиста входит: определение стратегии, управление крупными системами, принятие на себя ответственности за результаты на международном и (или) национальном уровне.
В каждом конкретном профстандарте понятия знаний, умений, навыков, опыта конкретизированы, уточнены сообразно отраслевой, профессиональной специфике. Сегодня реестр утвержденных профстандартов содержит более 830 пунктов.
Ознакомиться с перечнем можно на сайте Минтруда РФ profstandart.rosmintrud.ru и на портале Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России.
Ресурсы содержат Национальный реестр профессиональных стандартов, необходимые нормативные документы, актуальные на сегодня Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), Единый квалификационный справочник должностей руководителей (ЕКСД), план-график открытия центров оценки квалификации и другие полезные материалы.
Рекомендуем посмотреть бесплатный видео-урок на тему «Профстандарты», специально для кадровиков.
На какие нормативные документы могут опираться специалисты по кадрам и руководители предприятий?
Работа по созданию системы профстандартов была начата еще в 2012 году. Основополагающим можно считать Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной политики». В этом документе президентом были сформулированы задачи:
- Утвердить до 1 декабря 2012 года план разработки профессиональных стандартов.
- Разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов.
- В целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:
3.1. подготовить и до 1 августа 2014 года внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;
3.2. создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 года базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров.
За эти годы было принято немало нормативно-правовых актов, однако практическую пользу специалисту по кадрам, бухгалтеру и руководителю предприятия могут принести следующие:
- Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», который вводит в ТК РФ несколько новых статей, в том числе ст. 195.3, которая регулирует порядок применения профессиональных стандартов.
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»»;
- Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификаций в целях подготовки профессиональных стандартов»;
- Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями…»;
- Письмо Минтруда РФ от 30.12.2015 № 14-0/В-1190;
- Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Информация Минтруда и соцзащиты РФ по вопросам применения профессиональных стандартов».
Для чего нужны профстандарты?
Одна из центральных задач, которую должна решить система профстандартов, — постепенное их применение всеми без исключения хозяйствующими субъектами.
https://www.youtube.com/watch?v=zFRIpYKAz-E
Внедрение профстандартов упорядочит назначения на ту или иную должность: соискатель, претендующий на должность, например, начальника отдела, должен будет отвечать вполне определенным требованиям к знаниям, умениям, навыкам и опыту. Эта система должна помочь решить проблему непрофессионализма, которая сегодня стоит достаточно остро в самых разных сферах деятельности.
Как профстандарты соотносятся с существующими квалификационными справочниками?
Внедрение профстандартов с 1 июля 2016 года пока не отменяет Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Справочники содержат наиболее полный на сегодня перечень профессий и должностей, а также их тарифно-квалификационные характеристики. Постепенно ЕКС и ЕТКС будут полностью заменены профстандартами, как более актуальными и современными.
Переход к профстандартам займет некоторое время. Конечная цель всех изменений — заменить ныне существующие ЕКС и ЕТКС. Но пока квалификационные справочники и реестр профессиональных стандартов существуют параллельно, работодатели могут сами выбирать, на что опираться в своей работе.
Обязательно ли применять профстандарты?
Применять их с 1 июля 2016 года в большинстве случаев не должны ни коммерческие структуры, ни государственные (муниципальные) учреждения. Однако в двух случаях Трудовой кодекс РФ обязывает организации внедрять профессиональные стандарты.
В ч. 2 ст. 57 ТК РФ речь идет о том, что наименования должностей, профессий, специальностей должны соответствовать наименованиям в квалификационном справочнике или профстандарте, если выполнение работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением гарантий или льгот, например с досрочным назначением пенсии.
Ст. 195.3 ТК РФ устанавливает, что требования к квалификации обязательны для применения, если это прописано в самом ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативно-правовых актах. Это касается целого ряда профессий, например:
- педагогов (ст. 46 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ);
- кадастровых инженеров (ст. 29 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ);
- медиков и фармацевтических работников (приказы Минздрава от 10.02.2016 № 83н и от 08.10.2015 № 707н);
- летчиков (раздел II Приказа Минтранса России от 12.09.2008 № 147);
- адвокатов (ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ);
- аудиторов (ст. 4 ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ);
- главных бухгалтеров отдельных организаций и учреждений (ч. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ) и пр.
Эти требования распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности или статуса работодателя.
Можно ли уволить сотрудника за то, что он не соответствует требованиям профстандартов?
По этому вопросу Минтруд РФ дает разъяснение в своем письме от 30.12.2015 № 14-0/В-1190. Согласно документу, уволить сотрудника за то, что он не соответствует параметрам профстандарта, нельзя. ТК РФ не предусматривает такого основания для расторжения трудового договора с работником.
На основании несоответствия профстандарту работодатель может отказать соискателю, но только в том случае, если требования профстандартов официально приняты в организации и прописаны в должностных инструкциях.
И, конечно, руководитель предприятия, принимая решение о внедрении профстандартов, должен понимать, что именно на его плечи ложится обязанность по повышению квалификации работников.
Каков порядок действий при внедрении профстандартов в организации?
Если организация приняла решение применить систему профессиональных стандартов, руководитель своим приказом должен назначить ответственного сотрудника или даже создать рабочую группу. Образцы таких приказов уже появились во многих справочных системах.
https://www.youtube.com/watch?v=knh6ItdXdgY
Рабочая группа анализирует профессии, специальности, должности, к которым в первую очередь следует применять требования профстандартов. По результатам этого исследования рабочая группа составляет план-график применения новой системы к разным категориям сотрудников.
На первом этапе следует проверить соответствие уровня квалификации специалистов предприятия требованиям стандартов, спланировать обучение. Необходимо также соотнести, насколько совпадают названия должностей, существующих в организации, и утвержденных реестром профстандартов. При необходимости переименовать.
Следующий шаг — определить, надо ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры. Для каждого из этапов следует определить период выполнения. Это и будет план-график внедрения профстандартов в организации.
Однако следует помнить, что пройти обучение и подтвердить квалификацию на соответствие профстандарту работники в настоящее время не смогут.
Центры оценки квалификации (ЦОКи), где будет проходить предварительное обучение и сдача экзаменов на получение свидетельства о профессиональной квалификации, пока не оценивают работников, поскольку находятся на этапе разработки программ обучения, их апробации и своей юридической регистрации.
* Примечание
Применение профессионального стандарта «Бухгалтер» обязательно только в отношении главных бухгалтеров следующих организаций:
- публичные акционерные общества (кроме кредитных организаций);
- страховые организации;
- негосударственные пенсионные фонды;
- акционерные инвестиционные фонды;
- управляющие компании паевых инвестиционных фондов;
- управления государственных внебюджетных фондов.
Видео:Профессиональный стандарт «Педагог-дефектолог»Скачать
Профессиональные стандарты в вопросах и ответах
Согласно тексту Федерального закона от 02.05.
2015 № 122-ФЗ, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации будут установлены требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты по этим специальностям становятся обязательными для применения всеми работодателями.
Звучит очень сурово и, несмотря на тот факт, что уже более 1150 профессиональных стандартов были разработаны и прошли регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, остается очень много вопросов.
1. Для кого профстандарты обязательны
Для работников, должности или трудовые функции которых связаны с предоставлением компенсаций, льгот либо с наличием каких-либо ограничений (врачи, государственные гражданские служащие, полицейские, специалисты по охране труда, работники, занятые на подземных работах, педагогические работники и т. д.).
Согласно статье 57 ТК РФ, наименование этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и условиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующих положениях профессиональных стандартов.
Для работников, труд которых, кроме Трудового кодекса, регламентирован иным федеральным законом, например «О государственной гражданской службе».
Так, Приказом Минтруда от 22.12.2014 № 1061н утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Практически в любой организации, вне зависимости от формы собственности, есть бухгалтер, значит ли это, что всем бухгалтерам теперь надо соответствовать профстандарту?
Надо, но не всем.
Трудовой кодекс, в принципе, не содержит условий и пожеланий к квалификации бухгалтера, а вот в статье 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе» есть квалификационные требования к должностям гражданской службы, в связи с чем бухгалтер, замещающий должность государственной гражданской службы, будет обязан соответствовать указанному выше стандарту. Аналогично для бухгалтеров страховых организаций, главных бухгалтеров.
https://www.youtube.com/watch?v=mNognipnGdQ
А для обычного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью соответствие профстандарту не потребуется, во всяком случае на ближайшее время.
Тем не менее работодателям следует обратить внимание на положения соответствующих профстандартов с целью актуализации имеющейся кадровой документации.
2. Что такое профессиональный стандарт
профстандарта раскрыто в статье 195.1 ТК РФ.
Это качественная характеристика уровня знаний, умений, навыков и профессионального опыта работника, которая необходима для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. К указанному необходимо также добавить наличие законченного основного образования и дополнительного обучения.
Простыми словами, профстандарт — это возможности и умения, используемые в профессиональной деятельности, мастерство работника, а не функциональное описание его формальной должности.
Так, профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утвержденный Приказом Минтруда от 06.10.2015 № 691н, содержит описание трудовых функций, например, ведение организационной и распорядительной документации по персоналу.
Для выполнения конкретно этой трудовой функции работник должен иметь среднее профессиональное образование, в его обязанность будет входить обработка и анализ поступающей ему документации по персоналу, для чего, согласно профстандарту, ему необходимо уметь вести учет и регистрацию документов в информационных системах и на материальных носителях, что, в свою очередь, потребует от него знаний технологии, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации.
Т. е. профстандарт фактически представляет собой взаимосвязанную описательную структуру знаний, умений и навыков работников для выполнения вполне конкретных трудовых функций.
— После вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию мы проходим определенные этапы стандартизации и приведения к единому знаменателю в соответствии с международными требованиями. Не исключение и добровольная сертификация классификаций.
Но, по существу, как профстандарты, так и сертификация необходимы нам для развития промышленных секторов экономики, для ее стабилизации в результате ухода от углеродной политики. Последние 25 лет среди молодежи были непопулярны и немодны рабочие специальности.
У нас выросло целое поколение сплошных юристов, бухгалтеров и финансистов сомнительной квалификации и низкого профессионального уровня. При этом среди предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, наблюдается высокая конкуренция за технологов производственных процессов, конструкторов или обычных швей.
Требуется перераспределение кадровых ресурсов для создания национальной системы сертифицированных специалистов.
3. Где можно найти утвержденные профессиональные стандарты
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23, Министерство труда и социальной защиты РФ разрабатывает и утверждает соответствующие профессиональные стандарты (с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Соответственно, на официальном сайте Минтруда содержится исчерпывающий перечень разработанных и утвержденных профстандартов на данный момент. Реестр профессиональных стандартов чиновники актуализируют ежемесячно.
4. Что делать, если действующий работник подпадает под действие профстандарта, но сам не соответствует его требованиям, скажем, по образованию
В случае с образованием варианта два: либо у сотрудника есть необходимое образование, либо его нет.
Если требования профстандарта предусматривают наличие высшего образования и соответствующую программу обучения, то при наличии диплома сотрудника необходимо будет направить в порядке, предусмотренном статьей 196 ТК РФ, на переподготовку или курсы повышения квалификации, которые оплачивает работодатель.
При отсутствии диплома придется объяснить сотруднику, что требования к его должности изменились, и либо предложить ему перевод на другую должность, где профстандарт не действует или работник соответствует его требованиям, либо организовывать аттестационную комиссию, признавать работника не соответствующим занимаемой должности и увольнять его по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 ТК РФ.
https://www.youtube.com/watch?v=0LemuRSwFPc
Однако надо понимать, что увольнять работника, который не соответствует профстандарту, можно только после того, как он провалит аттестацию. На этом настаивают судьи Конституционного суда в Постановлении от 14.11.2018 № 41-П. Суд разбирался в следующем деле: истица, работавшая воспитателем, была уволена на основании п. 13 ч. 1 ст.
83 ТК РФ, поскольку не соответствовала профстандарту (не было образования). Работодатель принял решение об увольнении, несмотря на имевшийся опыт работы и игнорируя тот факт, что по итогам аттестации истица была признана соответствующей должности «воспитатель» и ей была присвоена первая квалификационная категория сроком на пять лет.
По мнению судей КС РФ, такое увольнение следует признать незаконным по нескольким причинам:
- новый закон и необходимость соблюдать требования профстандарта не распространяются на работников, которые были приняты на работу до вступления в силу нормативного акта;
- профессиональный стандарт не предусматривает исключений для лиц, не отвечающих квалификационным требованиям к уровню образования, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, а значит, по решению аттестационной комиссии такие работники имеют право продолжать работать;
Видео:Профессиональный стандартСкачать
Что такое профстандарты и зачем они нужны?
Каждая профессия имеет перечень критериев, которым нужно соответствовать, чтобы занимать должность. И официальная регламентация этих требований получила название «профессиональные стандарты».
Что такое профстандарт?
Профессиональный стандарт – это систематизированный перечень требований и условий, которые характеризуют ту или иную специальность. Говоря простым языком, профстандарт описывает, что конкретно должен знать и уметь тот или иной специалист. Будь это повар, слесарь или педагог – все его обязанности по пунктам перечислены в перечне профессиональных стандартов.
Основным документом, который чаще всего оперирует понятием профстандарта, является Трудовой кодекс РФ. При этом он не только предлагает информацию о сведениях по квалификации профессий, но и объясняет само понятие профстандарта, его определения и причины, по которым могут быть внесены изменения.
Само понятие было внедрено относительно недавно. До этого широко применялись должностные инструкции, которые не совсем точно описывали, что конкретно должен уметь работник. Кроме того, новые правила предусматривают возможность пересмотра и доработки профстандартов, чтобы отражать фактические квалификационные требования.
Кем утверждены профстандарты?
На сегодняшний день все профстандарты утверждаются Министерством труда и социальной защиты. При этом они могут быть как добровольными, так и обязательными.
К примеру, для педагогов и медиков они носят обязательный характер и за их неисполнение несут ответственность и сам специалист, и работодатель.
При этом работодатель обязан придерживаться профессиональных стандартов, когда род деятельности его сотрудников подразумевает какие-то льготы или же ограничения.
Поэтому на вопрос «Зачем нужны профстандарты?», можно ответить так: «Они требуются, чтобы регулировать взаимоотношения между работодателем и сотрудником». Более того, этот документ позволяет лучше понимать, какие требования общество предъявляет к тем или иным видам деятельности.
Структура всех документов по профессиональным стандартам едина и имеет несколько ключевых пунктов, которые позволяют раскрыть квалификационные требования к профессии:
перечисление всех вариантов названий специальности;
допустимые типы образования, в том числе обязательный или рекомендательный характер повышения и подтверждения квалификации;
необходимость практического опыта для допуска к работам, процесс его наработки;
специальные условия вхождения в профессию или на должность.
К последнему пункту можно отнести как различные медицинские противопоказания, так и наличие судимости, отбывание тюремного заключения.
Что такое реестр профстандартов Минтруда?
Для того, чтобы было проще ориентироваться в профессиях, был создан систематизированный перечень – реестр профстандартов Минтруда. Сейчас он включает в себя более чем 1000 документов, которые посвящены различным областям деятельности. Некоторые из них:
образование;
медицина;
промышленность;
сельское хозяйство;
машиностроение;
сфера услуг.
Как уже упоминалось, простандарты необходимы для регулирования профессиональных отношений. Чаще всего выделяют три варианта использования профстандартов на практике:
взаимодействие руководства с персоналом – это основной вариант использования документа, который предполагает создание рабочих инструкций и определение трудового процесса специалиста;
составление образовательных программ для будущих специалистов – планируется, что в скором времени все образовательные учреждения будут соотносить свои учебные планы с данными документами. Таким образом работодатель изначально будет получать специалиста, который соответствует его требованиям, а практика «забудь все, чему тебя учили» останется в прошлом;
ориентация на вызовы современности – как известно, профстандарты пришли на замену должностным инструкциям, которые уже давно устарели и отображали реальных требований. Предполагается, что профстандарты будут меняться в соответствии с реалиями.
Где могут применяться профстандарты?
В Трудовом кодексе РФ указано, что есть некоторые сферы деятельности, где профессиональные стандарты не обязательны. Однако при этом они касаются всех трудовых сфер, которые представлены в России. Учитывать требования профстандартов должны:
государственные и бюджетные учреждения;
коммерческие организации;
некоммерческие объединения;
индивидуальное предпринимательство.
В целом, стоит отметить два ключевых момента для рынка труда, которые связаны с профессиональными стандартами:
- в скором времени профстандарты охватят все существующие сферы трудовой деятельности;
для проверки соответствия профстандартам появятся специальные структуры, которые будут осуществлять независимые проверки.
Автор статьи Юркин Алексей
📺 Видео
Новый профессиональный стандарт педагога как ресурс развития проф. компетенции педагог. работниковСкачать
Профессиональный стандарт.Скачать
Профессиональный стандарт «Специалист по управлениюСкачать
Профессиональный стандарт педагога ДОО 2021 года осуществление образовательноСкачать
Лекция О.П. Мезенцевой на тему «Профессиональный стандарт: применяем правильно»Скачать
Профессиональный стандарт «Бухгалтер», кому и зачем это нужно ?Скачать
Профессиональный стандарт для риэлторовСкачать
Профессиональный стандарт педагогаСкачать
«Профессиональный стандарт «Специалист по управлениюСкачать
Внимание! НОВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ "СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА"!Скачать
Как применять профессиональный стандартСкачать
Профессиональный стандарт медицинского физикаСкачать
Профессиональный стандарт педагогаСкачать
Профессиональные стандарты: коротко о главном. Видео-лекция.Скачать
Профессиональный стандарт убивает компетентностный подходСкачать