- Включение в ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения)
- Что такое ОРО и ГРОРО?
- Кому необходимо включение объектов размещения отходов в ГРОРО?
- Зачем нужно вносить ОРО в государственный реестр?
- Недопустимые места для захоронения отходов
- Этапы включения объектов размещения отходов в ГРОРО
- Как мы работаем?
- Стоимость
- Сроки
- Необходимые документы
- Особенности процедуры
- Штрафы и ответственность
- Размещение отходов производства и потребления: что это такое, виды, отчетность и государственный реестр
- Что это такое? Определение термина
- Какие классы опасности отходов подлежат размещению?
- Вывоз ТКО на полигон: договор, талоны, описание процесса
- Чем грозит несанкционированное размещение на полигоне?
- Временное складирование на территории предприятия
- Размещение отходов: отчетность, государственный реестр, порядок и сроки
- Государственный реестр объектов размещения отходов
- Объекты размещения отходов
- Нормативные акты по лимитам на размещение отходов
- Порядок и сроки внесения платы и представления декларации
- Отчет о размещении отходов
- Разрешение на размещение отходов
- 📺 Видео
Видео:Особенности организации обращения с отходами на предприятииСкачать
Включение в ГРОРО (Государственный реестр объектов размещения)
Решение вопроса хранения и утилизации промышленных и бытовых отходов – важнейшая задача природоохранного законодательства РФ. Для выполнения этой задачи 1 августа 2014 года в силу вступил Приказ Минприроды России «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», который установил новые правила хранения и захоронения отходов различного класса опасности.
В соответствии с этим приказом устанавливаются такие правовые понятия, как федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
Что такое ОРО и ГРОРО?
Под аббревиатурой ОРО понимают любые объекты размещения бытовых и промышленных отходов. При этом законодательство РФ ведет контроль всех ОРО, находящихся в эксплуатации, что необходимо для сохранения благоприятных экологических условий и недопущения загрязнения окружающей среды.
Санкционированные ОРО могут заключать официальные договора с промышленными и жилищно-коммунальными предприятиями на принятие отходов, с целью их дальнейшего хранения или захоронения. Несанкционированные ОРО называют навалами мусора или свалками.
Вывоз мусора или сбрасывание промышленных отходов в законодательно не установленном для этого месте считается нарушением закона.
Для законной и безопасной эксплуатации ОРО они должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства. Официальным подтверждением такого соответствия является внесение ОРО в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
Внесение объекта размещения отходов в государственный реестр регламентируется Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» и Приказом Росприроднадзора № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов».
Согласно этим законодательным актам любая форма размещения отходов в местах, не внесенных в ГРОРО, считается незаконной и является административным правонарушением.
Кому необходимо включение объектов размещения отходов в ГРОРО?
Внести объект размещения отходов в ГРОРО и вести деятельность по хранению и захоронению отходов различного класса опасности, в соответствии с действующим законодательством могут предприятия, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
При этом юридическое или физическое лицо, подающее заявление на внесение объекта ОРО в ГРОРО обязательно должно иметь лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I–IV классов опасности.
Это регламентируется Федеральным Законом №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Зачем нужно вносить ОРО в государственный реестр?
Ведение надзорной деятельности и государственная регистрация всех объектов размещения отходов, расположенных на территории страны, необходимы для реализации таких задач природоохранного контроля:
- Защита окружающей среды от вредоносного воздействия отходов. Это основная задача государственного контроля и разработки ГРОРО. Для реализации этой цели, все объекты, внесенные в государственный реестр должны регулярно проводить инвентаризацию и контролировать показатели токсичных загрязнений атмосферы, водных и земельных ресурсов.
- Сохранение безопасности лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон. Перечисленные зоны, в соответствии с законодательством, должны быть свободны от мест размещения отходов любого типа, что гарантирует безопасность их для жизни и здоровья граждан.
- Контроль деятельности, связанной собразованием, использованием и размещением отходов. Государственный контроль необходим для разработки нормативных актов и установления лимитов на хранение и захоронение бытовых и промышленных отходов на уровне государства.
Надзорная функция над любыми видами деятельности, связанной с обращением отходов, возлагается на Минприроды России и на территориальные отделения Росприроднадзора.
Недопустимые места для захоронения отходов
Объектами размещения отходов, недопустимыми к эксплуатации, считаются любые свалки, навалы мусора и захоронения, незарегистрированные в ГРОРО. При этом узнать, внесен ли объект в государственный реестр, может каждый гражданин Российской Федерации, зайдя на официальный сайт Росприроднадзора.
https://www.youtube.com/watch?v=HBHZTbO8kc0
В соответствии с п. 17 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Приказом № 792, недопустимыми к включению в ГРОРО считаются следующие объекты размещения отходов:
- ОРО, которые ранее были выведены из эксплуатации, любым законным способом, в частности рекультивированные или законсервированные в соответствие с порядком, установленным Минприроды России;
- скотомогильники;
- ОРО, расположенные в местах, которые охраняются экологическим законодательством;
- специальные объекты размещения радиоактивных отходов.
Важно отметить, что включение объекта в ГРОРО дает юридическому лицу или частному предпринимателю, законное право для осуществления деятельности по хранению и захоронению отходов I–IV классов опасности.
Хранением называют временное содержание отходов, до момента их последующего захоронения, обезвреживания или переработки.
Под термином «захоронение» понимают окончательную изоляцию отходов в специальных, предназначенных и обустроенных для этого хранилищах.
Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» также устанавливается ряд ограничений на захоронение отходов. Недопустимыми считаются объекты размещения отходов, расположенные в таких местах:
- на территории населенных пунктов;
- в границах водоохранных зон;
- на территории подземных водных объектов, которые используются для обеспечения водными ресурсами объектов хозяйственного и бытового назначения;
- вблизи мест залегания полезных ископаемых;
- в местах проведения горных работ.
Надзорные органы регулярно обнаруживают несанкционированные свалки и навалы мусора, а также захоронения отходов в черте городов и поселков. Исходя из этого, главная задача Росприроднадзора – выявление таких нарушений законодательства и устранение риска загрязнения окружающей среды.
Этапы включения объектов размещения отходов в ГРОРО
Процедура внесения ОРО в ГРОРО строго регламентируется Приказом Росприроднадзора № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов». В соответствие с этим приказом, устанавливается такая последовательность этапов включения ОРО в ГРОРО:
- Этап №1 – Подготовка проектной документации и проведение экологической экспертизы. Объекты, предназначенные для размещения промышленных и бытовых отходов, считаются объектами капитального строительства, и их возведение регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствие с законодательством, для обустройства таких объектов предварительно необходимо оформить проектную документацию и получить положительное заключение экологической экспертизы. На основании этих документов, местные органы власти принимают решение о выдаче заявителю разрешения на строительство ОРО.
- Этап №2 – Обустройство специально оборудованного сооружения, соответствующего требованиям законодательства. В государственный реестр могут быть включены только те объекты размещения отходов, которые обустроены специальным образом, для хранения или захоронения отходов. К таким объектам относят полигоны, шламохранилища, отвалы горных пород и т.д.
- Этап №3 –Получение лицензии. В соответствие с Федеральным Законом №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должен получить лицензию на осуществление деятельности по размещению отходов I–IV классов опасности.
- Этап №4 — Инвентаризации ОРО. Инвентаризация объекта размещения отходов должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет и является основанием для составления другого важного документа – характеристики ОРО. Комплекс мер по инвентаризации проводится в строгом соответствие с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49. Для проведения инвентаризации, кроме проектной документации и экологической экспертизы, потребуется проведение исследований по определению влияния ОРО на экологическую обстановку региона.
- Подача заявления и пакета подтверждающих документов в территориальный органРосприроднадзора. Для регистрации ОРО в ГРОРО необходимо подать заявление по определенной установленной форме в ближайшее отделение Росприроднадзора. Также к заявлению необходимо приложить проектную документацию на объект, заключение экологической экспертной комиссии, характеристику ОРО и другие документы.
- Получение акта о включенииОРО в ГРОРО. На основании рассмотренных документальных свидетельств, органы Росприроднадзора принимают решение относительно включения ОРО в ГРОРО. Если принимается положительное решение и ОРО присваивается индивидуальный номер и наименование.
С момента внесения ОРО в государственный реестр, объект может использоваться для размещения отходов I–IV классов опасности.
Как мы работаем?
Обратившись в компанию «Экобезопасность», клиент может рассчитывать на предоставление нашими сотрудниками такого перечня услуг.
Мероприятие | Описание |
Разработка проектной документации и проведение экологической экспертизы | Специалисты компании «Экобезопасность» помогут грамотно провести разработку проектной документации, в том числе и разделов, посвященных охране окружающей среды. На основании этих документов, наши сотрудники помогут получить положительное решение экологической экспертизы и разрешение на обустройство объекта размещения отходов. |
Помощь при получении лицензии | Лицензия на осуществление деятельности, связанной с обращением отходов, выдается территориальными органами Росприроднадзора в соответствии с Федеральным Законом №99«О лицензировании отдельных видов деятельности». |
Подготовка документов для обращения в органы Росприроднадзора | На этом этапе наши специалисты проведут инвентаризацию и анализ всех документов, необходимых для внесения ОРО в государственный реестр. Недостающие документальные свидетельства будут получены, после чего наши сотрудники составят заявление в Росприроднадзор. |
Получение решения Росприроднадзора или доработка документов | Если по результатам рассмотрения предоставленного пакета документов территориальная комиссия Росприроднадзора примет решение о необходимости доработки, наши сотрудники проведут все необходимые мероприятия и внесут изменения в документы. |
Стоимость
Стоимость услуги по внесению объекта размещения отходов в государственный реестр в нашей компании стартует от 15 тысяч рублей. Эта цена предполагает получение профессиональных услуг специалистов, гарантирующих такие преимущества сотрудничества:
- многолетний опыт работы сотрудников и знание действующего природоохранного законодательства;
- минимальное участие заказчика в процессе внесения ОРО в ГРОРО;
- кратчайшие сроки выполнения работы;
- доступные цены на высокопрофессиональные услуги;
- гарантия доведения каждого дела до положительного решения государственных органов.
Сроки
Специалисты компании «Экобезопасность» подготовят пакет документов и подадут заявление в органы Росприроднадзора в течение 7 дней. Далее государственным органам дается 15 дней на рассмотрение заявления и документальных свидетельств. Окончательное решение о внесении ОРО в ГРОРО по каждому проекту принимается не позднее чем через 1 месяц после обращения.
Необходимые документы
Для внесения объекта размещения отходов в государственный реестр, в территориальные органы Росприроднадзора необходимо предоставить такой пакет документальных свидетельств:
- заявление, оформленное по форме, установленной Приказом Росприроднадзора № 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»;
- характеристика ОРО, составленная на основании проведенной инвентаризации;
- проектная документация на объект капитального строительства;
- положительное заключение экологической экспертизы;
- выкопировки из ПНООЛР и приложений к ПНООЛР;
- наименование и назначение ОРО (хранение или захоронение отходов), с указанием кода по ФККО;
- официальные заключения лабораторий о влиянии ОРО на состояние окружающей среды;
- наименование ОРО с указанием кода по ФККО;
- документы, определяющие расположение объекта размещения отходов с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
- правоустанавливающие документы на юридическое лицо или свидетельствующие об официальной регистрации индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОРО.
Особенности процедуры
Важная особенность процедуры включения объектов размещения отходов в ГРОРО заключается в том, что перед принятием окончательного решения, органы Росприроднадзора внимательно изучают не только документы, представленные заказчиком, но и данные о субъекте хозяйственной деятельности и историю ОРО. Данные сотрудники Росприроднадзора получают из государственных баз и реестров. В связи с этим предоставлять неправдивую и недостоверную информацию в государственные органы категорически нельзя.
Штрафы и ответственность
Как уже упоминалось выше, в соответствии с Федеральным Законом №89 «Об отходах производства и потребления» категорически запрещено размещать отходы на объектах, которые не внесены в государственный реестр. Нарушение этого закона карается Административным кодексом правонарушений статьей 8.2.
В соответствии с этой статьей размещение отходов в недопустимых местах грозит индивидуальному предпринимателю штрафом от 30 до 50 тысяч рублей.
Для юридического лица наказание увеличивается до суммы от 100 до 250 тысяч рублей, а также штраф может быть дополнен приостановкой деятельности сроком на 90 дней.
https://www.youtube.com/watch?v=22IQJJL6Esk
Важно понимать, что в случае размещения отходов на несанкционированных площадках, ответственность понесет не только компания или лицо, эксплуатирующая незарегистрированный ОРО, но и тот, кто передает эти отходы для незаконной свалки. В связи с этим, выбирая компанию и полигон для хранения и захоронения отходов, следует предварительно просмотреть перечень зарегистрированных в государственном реестре ОРО.
Компания «Экобезопасность» проведет все этапы включения объекта размещения отходов в ГРОРО быстро, эффективно и недорого.
Видео:Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Часть 1Скачать
Размещение отходов производства и потребления: что это такое, виды, отчетность и государственный реестр
Проблема отходов в настоящее время — одна из самых актуальных.
В связи с этим управление обращением с мусором является важной задачей, стоящей перед государством.
Росприроднадзор следит за правильным размещением отходов производства и потребления, регламентируя эту деятельность на законодательном уровне.
Что это такое? Определение термина
Термин «размещение отходов» согласно закону № 89-ФЗ означает хранение и захоронение мусора, не подлежащего дальнейшей утилизации.
Размещаются отходы производства и потребления на оборудованных для этих целей территориях, либо на специализированных объектах:
- полигонах;
- комплексах;
- участках недр;
- сооружениях.
Использование полигонов возможно только с разрешения компетентного исполнительного органа. Предприятия, которые размещают и обезвреживают мусор, предварительно получают лицензию.
Какие классы опасности отходов подлежат размещению?
В СанПиН 2.1.7.1322-03 отражены особенности размещения отходов производства и потребления: в этом нормативном документе нюансов больше, чем в 89-ФЗ.
Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам тип размещения отходов зависит от класса их опасности.
Особенности размещения отходов разных классов опасности:
I | II | III | IV | V |
Тип тары | ||||
герметичная | закрытая | открытая/без тары | ||
в контейнерах, цистернах, бочках. | в пластиковых пакетах, мешках из полиэтилена. | х/б и текстильных мешках, бумажной таре, ларях. | навалом, насыпью, в грядах, в брикетах, кипах, тюках, штабелях, на стойках, в поддонах. |
Размещение отходов может быть:
- Кратковременное (период до 11 месяцев). Такой тип размещения называется накоплением.
- Длительное. Если отходы хранятся более 11 месяцев – это складирование отработанного материала.
Отходы, которые невозможно утилизировать, захоранивают на охраняемых полигонах – обширных специально оборудованных территориях.
Согласно законодательству РФ, мусор размещается следующими способами:
- На полигонах ТБО (с 2019 года ТКО). На этих площадках, построенных на глинистых почвах или оборудованных водонепроницаемым слоем, размещаются отходы, поступающие из жилья, предприятий общественного питания, учреждений, а также некоторые виды строительного и промышленного мусора.
- На полигонах промышленных отходов. Здесь размещают отработанное сырье химических, строительных, нефтяных производств.
Вывоз ТКО на полигон: договор, талоны, описание процесса
Твердые коммунальные отходы (ТКО), образуемые населением, на полигон вывозит оператор ТКО, обслуживающий конкретный регион.
Региональный оператор (РО) заключает с полигоном договор, согласно которому РО обязуется:
- доставлять мусор в указанном объеме;
- вовремя оплачивать услугу;
- соблюдать требования законодательства РФ.
Исполнитель (полигон) берет на себя размещение отбросов на своей территории и действует в соответствии с законами в области обращения с отходами.
https://www.youtube.com/watch?v=hQ9WLDooXik
Оператор при заключении договора с полигоном получает специальные талоны с уникальным номером и серией, которые заверены фирменной печатью организации.
Также полигон ведет базу данных, где фиксируется информация о заказчиках, марках транспортных средств, выданных пропусках.
По одному талону на размещение на полигоне на муниципальной свалке можно выгрузить определенное количество мусора.
Существует несколько категорий талонов в зависимости от вида мусора, ввозимого на полигон:
- для отходов строительства;
- для грунта;
- для вывоза ТБО и крупногабаритных отходов.
- для прочих отходов.
На свалку организация может вывезти свои отходы самостоятельно или воспользовавшись услугами клининговой фирмы, имеющей лицензию на вывоз отходов.
С весны 2018 года уникальный талон на однократный въезд на территорию полигона можно получить через систему «Электронный талон». Потребуется регистрация и заполнение анкеты.
Как пользоваться талоном:
- Талон необходимо предъявить в контрольном пункте при въезде на полигон. В талоне указан объем и категория отходов, а также информация о транспортном средстве, которое въезжает на полигон.
- Водитель на выезде из полигона получит обратно отрывную часть талона, которая подтвердит факт посещения.
Чем грозит несанкционированное размещение на полигоне?
Люди и предприятия, которые оставляют мусор в непредназначенном месте, в том числе на территории полигона без получения разрешения, нарушают закон. Наказание зависит от тяжести последствий для природы и степени опасности оставленного мусора.
Правонарушение | Статья | Размер штрафа | |||
Административная ответственность | |||||
Сбор, накопление или утилизация мусора в неположенном месте | ч. 1-3 ст. 8.2 КоАП | 1 нарушение | Повторное нарушение | Причинен вред | |
Граждане | 2 тыс. руб. | 2-3 тыс. руб. | 3-4 тыс. руб. | ||
Должностные лица | 10-30 тыс. руб. | 30-40 тыс. руб. | 40-50 тыс. руб. | ||
ИП | 2 тыс. руб. | 2-3 тыс. руб. | 3-4 тыс. руб. | ||
Юр. лица | 30-50 тыс. руб. | 50-70 тыс. руб. | 70-80 тыс. руб. | ||
Размещение мусора в неположенном месте | ч. 4-6 ст. 8.2 КоАП | Граждане | 3-5 тыс. руб. | 5-6 тыс. руб. | 6-7 тыс. руб. |
Должностные лица | 20-40 тыс. руб. | 40-50 тыс. руб. | 50-60 тыс. руб. | ||
ИП | 40-50 тыс. руб. | 50-60 тыс. руб. | 60-70 тыс. руб. | ||
Юр. лица | 300-400 тыс. руб. | 500-600 тыс. руб. | 600-700 тыс. руб. | ||
Размещение мусора сверх установленных лимитов | ч. 8 ст. 8.2 КоАП. (применяется только к объектам 1 и 2 категории ОНВОС). | Граждане | не привлекаются | ||
Должностные лица | 20-40 тыс. руб. | ||||
ИП | 40-60 тыс. руб. | ||||
Юр. лица | 200-350 тыс. руб. | ||||
Уголовная ответственность | |||||
За нарушение правил размещения радиоактивных, бактериологических и химических веществ и отходов. | ч.1 ст. 247 УК РФ | до 200 тыс. руб.; принудительные работы;ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет. | |||
Если нанесен вред здоровью человека, случилась массовая гибель животных. | ч.2 ст. 247 УК РФ | лишение свободы до 5 лет. | |||
Смерть человека или массовое заболевание людей | ч. 3 ст. 247 УК РФ | лишение свободы до 8 лет. |
Временное складирование на территории предприятия
Предприятия по закону № 89-ФЗ могут в течение 11-ти месяцев накапливать отходы на своих складах и площадях при условии правильного оборудования мест временного накопления:
- Специальные площадки, выделенные строго для накопления отходов, должны соответствовать всем требованиям СанПиН и законов в области охраны природы.
- Разные виды отходов следует накапливать раздельно, обращая внимание на классы опасности и виды складируемого мусора.
- Отдельные требования касаются тары, в которой твердые и жидкие отходы накапливаются на территории предприятия. Тара должна обеспечивать безопасное хранение отходов, исключать попадание токсичных веществ в окружающую среду.
Организациям и предпринимателям, ведущим деятельность по обращению с отходами, необходимо в срок подавать экологическую отчетность.
Название отчета | отчета | Регламентирующий нормативный документ | Срок подачи отчетности | Куда передать отчет |
Отчет по обороту отходов за 2019 г. | Сведения, касающиеся оборота отходов 1-5 класса опасности | Приказ Минприроды РФ № 721 от 01.09.2011 г. | до 10 января | Росприроднадзор |
Видео:Федеральная схема обращения с отходами: основные аспектыСкачать
Размещение отходов: отчетность, государственный реестр, порядок и сроки
У всех индустриальных предприятий существует проблема переработки отходов производства.
В связи с недобросовестным отношением к природопользованию в атмосферу регулярно выбрасывается масса опасных веществ, негативно влияющих на состояние экологии.
Размещение отходов регулируется на законодательном уровне. Все предприятия обязаны отчитываться о количестве и опасности образующегося мусора перед контролирующими органами.
Государственный реестр объектов размещения отходов
Современные технологии промышленного производства позволяют перерабатывать часть остатков, однако не все вещества можно полностью утилизировать. Такой материал вывозят на специальные полигоны, которые выбирают, основываясь на сведениях о ресурсе, типах и концентрации вредного вещества. Правильный выбор места изоляции минимизирует урон, причиняемый экологии.
https://www.youtube.com/watch?v=gbX85eGn_qM
В приказе Министерства природы РФ № 792, вступившем в силу в августе 2014 г., установлен регламент оформления государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).
В нем собрана и упорядочена информация обо всех действующих местах содержания и захоронения мусора, отвечающих принятым законодательно предписаниям. Хранение или захоронение разрешено только на объектах расположения отработанных материалов, входящих в ГРОРО.
Изолируют отработанный материал, в специально предназначенных хранилищах, устраняющих риск попадания в природную среду вредоносных веществ.
Категорически нельзя размещать мусор:
- на территории населенных пунктов;
- в пределах лесных массивов, курортных и рекреационных зон;
- во владениях оздоровительных учреждений;
- на водоохранных пространствах;
- в местах использования питьевой воды;
- вблизи участков добычи полезных ископаемых.
В государственный реестр не входят приостановленные или исключенные из эксплуатации ОРО (скотомогильники, захоронения радиоактивных веществ).
По приказу Росприроднадзора, официальный перечень объектов размещения отходов публикуется каждый месяц с августа 2014 г. В нем должна указываться полная информация об объекте:
- Регион расположения;
- Номер ОРО и его название;
- Предназначение (хранение и/или захоронение);
- Существование или отсутствие неблагоприятного действия;
- Соседнее поселение;
- Подробные сведения об эксплуатирующей компании;
- Список отработанных материалов, подлежащих обезвреживанию на объекте.
Объекты размещения отходов
Согласно ст.1 ФЗ № 89, к ОРО относятся специально обустроенные для вывоза и захоронения отработанных материалов сооружения (полигоны, гидротехнические шламохранилища, отвалы горной породы). По п.
7 ст. 12 этого же Закона запрещается отправлять отработанные материалы на объекты, не включенные в ГРОРО.
Направление мусора на такие участки неправомерно и влечет за собой административную ответственность:
- для юридических лиц в виде штрафа от 100 до 250 тысяч рублей или приостановки деятельности до 3 месяцев;
- для ИП в форме неустойки до 50 тысяч рублей или прекращения работы до 90 суток.
Даже при отсутствии поблизости официально оформленного в ГРОРО полигона проект лимитов на вывоз отходов не будет разрешен. Следует внимательно изучить договор на перевозку и размещение мусора: в нем должно быть точно указано место доставки. Необходимо проверить его вхождение в реестр зарегистрированных зон.
В соответствии с п. 7 ст. 16.3 ФЗ № 7 в случае хранения отходов на объектах, не причиняющих негативного воздействия окружающей среде (НВОС), платить за хранение мусора не придется.
Устраняют вредное влияние экологию меры, направленные на охрану окружающей среды.
Отсутствие ущерба для экологии подтверждается с помощью ведения мониторинга чистоты или загрязнения внешней среды, а результаты закрепляются в форме отчета.
Обязанность инвентаризации объектов размещения отходов лежит на владельцах полигона или хранилища. Порядок проведения процедур определяется Приказом Министерства Природы (2016).
Измерения осуществляют с помощью приборов, способных верно определить биологические, химические и физические нормативные показатели атмосферы и внешней среды, включая максимально допустимую концентрацию опасных элементов.
При соблюдении всех нормативных требований к объектам размещения отходов, на основании отчета территориальное отделение Росприроднадзора принимает решение о подтверждении отсутствия НВОС. Сведения, указанные в докладе, сравниваются с данными о загрязнении окружающей среды, полученными из других источников. Причиной отказа выдачи свидетельства об исключении НВОС может стать:
- Нехватка в отчете показателей инструментальных измерений, доказывающих выполнение нормативных значений качества окружающей среды;
- Избыток сопутствующих химических или других параметров состояния окружающей среды в зоне, примыкающей к ОРО;
- Нарушение нормативов характеристик природной среды на участке полигона и в местах поступления сточных вод от него.
За хранение мусора на объекте, получившем свидетельство исключения НВОС, в течение отчетного года плата за размещение отходов не должна вноситься.
Нормативные акты по лимитам на размещение отходов
Ст. 11 ФЗ № 89 обязывает предпринимателей и юридических лиц в процессе эксплуатации предприятий и других объектов:
- Создавать программы показателей отработанных материалов и ограничений на их распределение для снижения объема;
- Применять научные и технические открытия для внедрения современных малоотходных технологий;
- Производить расчет лимитов на размещение отходов и их ОРО.
Согласно ст. 18 указанного Закона крупные предприятия, которые производят мусор, занимаются самостоятельной разработкой проекта нормативов размещения отходов и лимитов на их распределение.
Исходя из своих полномочий, представители малого и среднего бизнеса, сталкивающиеся с образованием отработанного материала, должны отчитываться в форме уведомления о расходе, складировании, обеззараживании и других операциях с отходами.
https://www.youtube.com/watch?v=W9d0RDuJ90Q
В соответствии с п. 3 ФЗ № 309 план выдачи лимитов на распределение мусора утверждается на 5 лет. Продление лимитов на размещение отходов происходит ежегодно на основе отчета о неизменяемости процесса по форме, установленной приказом Ростехнадзора № 703.
Порядок и сроки внесения платы и представления декларации
Размер взносов за консервацию отработанного материала высчитывается, исходя из сведений об их количестве за прошедший период с учетом лимитов на размещение отходов и их превышения. Лица, в обязанность которых входит внесение платы, сами устанавливают платежную базу, основываясь на сведениях производственного мониторинга состояния окружающей среды по каждой категории опасности мусора.
Расчет платы за размещение отходов выполняется по специальной формуле: платежная база по данной категории риска умножается на таксу со специально введенным коэффициентом.
Причем платежная база в действительности и в отчете не должна быть больше установленных лимитов на складирование отработанного материала данной категории опасности.
В случае превышения определенных ограничений в отчете или выявленного реального излишка по сравнению с предоставленными сведениями сумма платежа рассчитывается с учетом разницы платежной базы за объем нормативного хранения и массы сверхлимитного размещения отходов с коэффициентом 5.
Ставки платы устанавливаются на три года. Периодичность сдачи отчетности – 12 месяцев. Взносы за прошедший год следует вносить до 1.03 года, следующего за отчетным. Оплата производится в форме квартальных авансовых платежей до 20 числа месяца следующего квартала. Исключение составляет IV квартал: в декабре необходимо рассчитаться за вывоз мусора полностью до конца года.
Задержка с оплатой или недостаточная сумма обусловливает начисление штрафа в размере 1/300 от учетной ставки Центробанка на день расчета, однако не больше 0,2% ежедневно.
До 10.03 следующего года владелец предприятия по размещению мусора должен подать в местное отделение Росприроднадзора декларацию об оплате за НВОС в электронном виде.
При исчислении оплаты меньше 25 тысяч рублей или неимении электронной подписи разрешается сдавать отчетность на бумажных носителях.
В случае нахождения объектов утилизации на разных территориях, по каждому из них формируется самостоятельная документация. По нескольким предприятиям, находящимся в одном регионе, сдают одну форму.
Отчет о размещении отходов
Представители и организации малого и среднего бизнеса, которые образуют и размещают мусор, ежегодно должны сдавать отчет в Министерство экологии по установленной форме в письменном или электронном виде.
Бланк для предоставления информации можно взять на сайте Росприроднадзора, там же сдают электронную версию отчета. Подготовить отчет МПС можно с помощью бесплатной программы экологической отчетности – Модуля природопользователя.
Срок предоставления документа – до 15.01 следующего года.
Региональные организации вправе определять свои правила сдачи отчета о размещении отходов. Поэтому предварительно перед предоставлением документа желательно узнать о деталях отчетности на сайте местного подразделения охраны природы. Например, в Москве существуют свои формы с отдельными требованиями и оформлению.
Разрешение на размещение отходов
Размещение промышленных остатков – непростая работа, которую доверяют только специалистам, прошедшим обучение и получившим разрешение на размещение отходов.
Лицензированием природопользования занимается региональное отделение Минприроды РФ, оформляющее документацию по особой форме, которую можно скопировать на веб-странице организации. В разрешении на строительство объекта указываются условия охраны окружающей среды:
- Потенциальное количество мусора на объекте;
- Продолжительность содержания отработанных материалов;
- Установленное ограничение на размещение отработанных материалов;
- Планы мер по экологической безопасности;
- Свойства объектов для содержания отходов.
Разрешение действует один год. Если на территории региона нет приемлемых построек, обустроенных по требованиям экологической безопасности, Минприроды может выдать временный допуск.
https://www.youtube.com/watch?v=-cKlfsSRTEM
Чтобы получить разрешение, нужен пакет документов:
- Заявление;
- Лимит размещения мусора на текущий временной промежуток;
- Список и параметры отработанного сырья;
- Планируемые шаги для получения лимитов;
- Характеристика объекта размещения отходов;
- Соглашение с администрацией региона;
- Заключение территориальных отделов организаций;
- Программа мер по устранению аварий.
Природопользователь на законодательном уровне отвечает за надежность сведений. Получение разрешения не освобождает его от поисков производителей, для которых отходы могут стать сырьем. Для продления разрешения необходимо каждый год собирать нужные документы.
Правовое регулирование хранения отработанного материала предусматривает непременное лицензирование. и утилизация мусора, остающегося в результате работы промышленных предприятий, необходимы для экологической безопасности региона. Для этого выделяются отдельные участки, и занимаются этим специалисты, разбирающиеся в защите окружающей среды.
Реестр полигонов включенных в ГРОРО: как попасть, список документов
Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов
Отчет МСП отходы: особенности, пример заполнения, стоимость
Ведение кадастра отходов: виды, назначение, штрафы
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение
Мусор от офисных и бытовых помещений: код по ФККО, паспорт, хранение
Производственный экологический контроль
База данных отходов Росприроднадзора (БДО)
Инструкция по обращению с отходами: закон, регламент, отчет
Обезвреживание отходов: отчет, методы и способы
Отчетность об использовании отходов: перечень объектов, реестр
📺 Видео
Как проходить государственную экологическую экспертизу для обезвреживания и размещение отходовСкачать
Элементы описания объекта закупки в рамках 44-ФЗСкачать
Объекты капитального строительства не подлежащие экспертизеСкачать
Хранение и размещение твердых коммунальных отходов: правовое регулированиеСкачать
Объекты НВОС: постановка на учет и категории объектовСкачать
XVI.A.15 - Комплексное детектирование объектов размещения отходов - Рихтер А. А.Скачать
Разработка программы ПЭК по новому ПриказуСкачать
Особенности размещения линейных объектовСкачать
Постановка на учет объекта НВОС. Часть 1Скачать
Как провести инвентаризацию отходовСкачать
Подготовка объекта размещения гостиницы к предстоящей классификации 2021Скачать
Обращение с отходами: перспективы развитияСкачать
Программа производственного экологического контроля (ПЭК) по новому приказу МинприродыСкачать
Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Часть 2Скачать
Обзор сервиса Твердые коммунальные отходыСкачать
Категорирование. Обращения с отходами.Скачать
Лекция №6 "ОТХОДЫ"Скачать