Акт о выполнении требований по технической укрепленности и оборудованию объектов средствами сигнализации

Е.П. Тюрин

«Скрытая камера» № 9 (07) 2002 г.

Введение

Ухудшение криминогенной обстановки в стране привело к росту квалифицированных преступных посягательств на охраняемые объекты. Прогнозируется и дальнейшее увеличение их числа — в первую очередь, на места хранения оружия, денежных средств, музейных реликвий, объекты хранения и использования цветных и драгоценных металлов, горюче-смазочных материалов.

Концентрация значительных денежных и материальных ценностей в одном месте и возможность быстрого и легкого завладения ими заставляет преступные элементы постоянно совершенствовать свои методы как организационно, так и технически. Эти обстоятельства вынуждают применять соответствующие адекватные меры по обеспечению безопасности важных и особо важных объектов.

Для рассмотрения принципов построения системы защиты таких объектов следует определиться в терминологии. К особо важным объектам, объектам повышенной опасности и жизнеобеспечения относятся:

• учреждения высших государственных органов власти, правительственные объекты и объекты правоохранительных органов;
• гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т. п.);
• объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии);
• объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен);
• учреждения кредитно-финансовой сферы (банки и их филиалы);
• предприятия по производству продуктов питания;
• склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, сырья и готовой продукции, базы мобрезерва);
• объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефте- и газохранилища, магистральные нефтепроводы);
• объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и бактериологически опасных веществ (химические заводы, объекты пищевой, легкой, тяжелой, микробиологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком);
• крупные торговые, спортивные, культурно-развлекательные и просветительные объекты;
• национально значимые учреждения культуры и культовые учреждения.

Таким образом, пристального внимания заслуживают объекты, имеющие важное промышленное, социальное и государственное значение, объекты, где сосредоточены большие материальные, информационные, культурные или другие ценности.

Общая характеристика методов охраны важных объектов

Традиционная схема организации охраны важных объектов до недавнего времени предусматривала использование в качестве основного элемента размещение на охраняемом объекте или вблизи него поста — часового, охранника, сторожа или смотрителя.

Охраняемым объектом может являться участок внешнего периметра важного объекта, некоторая контролируемая территория, подход к отдельному зданию или сооружению, отдельное помещение или отдельное изделие.

В функции поста входят следующие задачи: обнаружение нарушителя, оповещение групп задержания или караула о нарушении, принятие соответствующих мер по пресечению действий нарушителя и защите охраняемого объекта.

Для выполнения этих задач каждый пост должен быть оснащен средствами наблюдения, связи и освещения охраняемого объекта в темное время суток и оружием. Подступы к охраняемому объекту должны оборудоваться инженерными сооружениями.

Нетрудно понять, что построение системы охраны по традиционной схеме, особенно на крупных объектах с большой протяженностью охраняемого периметра, с большим числом охраняемых зданий, сооружений, помещений, предметов культурного наследия и т.п. приводит к значительным затратам людских ресурсов. При этом, чем больше численность персонала охраны, тем ниже эффективность его использования, поскольку в целом число предотвращаемых охраной инцидентов невелико.

https://www.youtube.com/watch?v=gmRurlFjAyg

Интенсивное развитие современной радиоэлектроники, автоматики, вычислительной техники, широкое внедрение комплексной автоматизации во все сферы производственной деятельности преследует конечную цель — максимальное сокращение малопроизводительного труда. Аналогичная задача поставлена в настоящее время и перед охраной.

Большая часть функций часового (обнаружение нарушителя и оповещение групп задержания или караула о нарушении) в настоящее время выполняется электронными средствами обнаружения и передачи информации.

Это позволяет избежать размещения постов у каждого из охраняемых участков периметра или территории и у каждого из охраняемых помещений или предметов.

В современный переходный период защита важных объектов от преступных посягательств является приоритетным направлением деятельности Вневедомственной охраны и других охранных структур.

Обеспечение безопасности любого объекта представляет собой сложный непрерывный процесс, а не одноразовые или случайные мероприятия, выполняемые по мере необходимости, которые вносят неразбериху и несогласованность в работу различных служб. Для надежного функционирования объекта должна быть и надежная безопасность — комплексная, включающая в себя все меры, направленные на пресечение и устранение возникающей угрозы или опасной ситуации.

Нормативная документация в области обеспечения инженерно-технической безопасности

В последнее время на рынке охранных услуг наблюдается резкое увеличение объемов работ по проектированию, монтажу и обслуживанию инженерно-технических средств охраны на объектах. Такая ситуация требует хорошего знания и использования на практике нормативной документации.

Существует множество нормативных документов, регламентирующих вопросы надежности охраны важных объектов и требования к их оснащенности техническими средствами охраны и элементами инженерно-технической укрепленности.

Ниже приведен необходимый перечень нормативной документации с краткими аннотациями.

Руководствуясь указанными документами, можно построить оптимальную систему защиты важного объекта, обеспечивающую его надежную охрану от преступных посягательств.

Основополагающими документами в этой области являются:

• РД 78.143-92 МВД России. «Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования».
• РД 78.145-93 МВД России. «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ».
• РД 78.147-93 МВД России. «Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов».

Требования и нормы руководящего документа РД 78.143-92 распространяются на проектирование систем, комплексов охранной сигнализации и инженерно-технических мероприятий по усилению охраны различных объектов, включая важные объекты.

В документе указан порядок проектирования и размещения технических средств охраны периметров объектов, зданий и помещений, а также основные методы блокировки уязвимых мест. Изложены правила размещения технических средств во взрывоопасных зонах всех классов.

Рассмотрены вопросы электроснабжения, заземления и зануления технических средств охраны.

Руководящий документ РД 78.145-93 распространяется на производство работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию систем и комплексов охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.

В Пособии к РД 78.

145-93 изложены требования к производству работ по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию объектовых и периметровых технических средств охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, устанавливаемых в различных зданиях, строениях, помещениях, на ограждениях и территории. Рассмотрены вопросы пожарной безопасности при установке технических средств сигнализации в пожароопасных и взрывоопасных зонах, организации электроснабжения, монтажа электропроводок и проведения пуско-наладочных работ.

https://www.youtube.com/watch?v=MmmZlg224gk

Единые требования РД 78.147-93 устанавливают порядок и способы оснащения средствами механической защиты и охранной сигнализацией внешних ограждений, конструктивных элементов зданий, помещений, объектов: стен, перекрытий, дверей, оконных проемов, замков, запорных устройств и прочих конструкций зданий.

Кроме основополагающих документов, при проектировании системы безопасности важных объектов следует руководствоваться следующими документами, в которых освещены более подробно некоторые частные вопросы.

ТТ 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Типовые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией учреждений культуры, расположенных в зданиях, не являющихся историческими и архитектурными памятниками».

В этом документе определены требования к технической укрепленности внешних ограждающих конструкций, конструкционных элементов зданий и помещений, а также к местам непосредственного размещения уникальных и особо ценных экспонатов.

В нем же изложены правила оснащения учреждений культуры техническими средствами охранной сигнализации.

ТТ-2000 ГосНИИР Министерства культуры России, 2000. «Типовые требования по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях — памятниках истории и культуры».

В документе приведена классификация и категорирование объектов культуры. Указан порядок определения мер по защите зданий-памятников и хранящихся в них ценностей.

Даны рекомендации по оснащению и оборудованию объектов инженерно-техническими средствами укрепленности, техническими средствами охранной и тревожной сигнализации, системой охранного телевидение (СОТ), системой контроля и управления доступом (СКУД), системой электроснабжения. Приведена классификация конструкционных элементов, обеспечивающих необходимую степень защиты объекта.

Р 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение телевизионных систем видеоконтроля». Рекомендации.

Рассмотрены основные компоненты телевизионных систем видеоконтроля и их характеристики, приведена классификация этих систем, освещены вопросы обследования объектов и выбора средств видеоконтроля для усиления их охраны.

Р 78.36.003-99 ГУВО МВД России. «Рекомендации по комплексному оборудованию банков, пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля и инженерной защиты. Типовые варианты».

Изложены правила инженерной защиты объектов и их оборудование техническими средствами сигнализации. Рассмотрены вопросы организации контроля доступа, видеонаблюдения и видеоохраны. Приведены основные требования к монтажу технических средств сигнализации, шлейфов охранно-пожарной и тревожной сигнализации, соединительных и питающих линий.

Р 78.36.005-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение систем контроля и управления доступом». Рекомендации.

Представлены характеристики компонентов систем контроля и управления доступом, приведена их классификация, освещены вопросы обследования объектов, выбора систем контроля и управления доступом и их компонентов, особенности размещения и монтажа.

Р 78.36.007-99 ГУВО МВД России. «Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности для оборудования объектов». Рекомендации.

Рассмотрены особенности выбора и применения средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укрепленности на охраняемых объектах.

Даны типовые схемы закладных соединений (структурные и электрические), разводки электропитания, спецификация оборудования.

Приведены классификации строительных, дверных, оконных конструкций по устойчивости к взлому и охранной сигнализации по степени защиты от проникновения.

Р 78.36.008-99 ГУВО МВД России. «Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов». Рекомендации.

Рассмотрены вопросы проектирования систем охранного телевидения, домофонов, выбора и размещения их компонентов, особенности монтажа. Приведены варианты охраны типовых зон объектов: открытых площадок, периметров, ангаров, комнат, залов и др. Представлены основные технические характеристики СОТ и домофонов, даны определения.

РМ 78.36.002-99 ГУВО МВД России. «Порядок обследования объектов, принимаемых под охрану». Методическое пособие.

Освещены вопросы организации обследования объектов, принимаемых под охрану. Определен порядок проведения обследования и требования к рабочей документации. Даны предложения по усилению охраны объектов с учетом сформированных типовых решений.

Приложение к приказу МВД РФ от 12.04. 99 г. №288 «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ».

Приведены требования к оборудованию комнат и складов хранения оружия охранно-пожарной и тревожной сигнализацией, а также требования к технической укрепленности этих помещений.

Инструкция Центрального банка РФ №227 от 15.01.96 г. «Требования к оборудованию учреждений Центрального банка Российской Федерации инженерно-техническими средствами охраны».

Указаны требования к оборудованию учреждений банка инженерными и техническими средствами охраны, раскрыты вопросы организации капитального ремонта и особенностей эксплуатации технических средств охраны и их списания.

Техническая укрепленность

Техническая укрепленность объекта — это совокупная оснащенность объекта средствами и защитными изделиями обеспечивающих защиту от несанкционированного проникновения в охраняемую зону путем взлома, воздействия пуль стрелкового оружия и других преступных посягательств.

Согласно Положению Банка России от 24.04.

2008 года № 318 — П (Приложение 1 пункт 6): «Уровень технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями, конструктивное исполнение и регламентированные защитные свойства, структура охранно — пожарной и тревожной сигнализации определяются кредитной организацией совместно с организацией, осуществляющей охрану кредитной организации».

Таким образом Банк России предоставил кредитным организациям право выбора регламентированных защитных свойств (классов защиты по пулестойкости по ГОСТ Р 51112-97 и устойчивости к взлому по ГОСТ Р 51113-97) помещений для совершения операции с ценностями (операционных касс, сейфовых комнат, хранилищ ценностей).

ПК Атлант удовлетворяет всем вышеуказанным требованиям Банка России и обеспечивает комплексное решение безопасности охраняемого объекта:

• оборудует кассовые узлы и хранилища ценностей банка сертифицированными защитными бронеконструкциями;
• проектирует и выполняет установку и обслуживание охранной системы сигнализации, в частности,пожарной и тревожной сигнализации (КОПТС) с выводом тревожного сигнала на ПЦО «Аврора» или территориальный пункт вневедомственной охраны;
• заключает договор на пультовую охрану по автоматическому контролю за состоянием КОПС объекта и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации, с обеспечением выезда группы быстрого реагирования на тревожные сигналы.

Производственная компания Атлант производит, устанавливает и обслуживает элементы технической укрепленности (стеновые конструкции, передаточные узлы, двери, шлюзы и т.д.). Все защитные конструкции прошли испытания на устойчивость к взлому и пулестойкости с последующей сертификацией в центре по сертификации защитных изделий и конструкций.

https://www.youtube.com/watch?v=duN-BgMAFX4

Техническая конструкция предназначена для предотвращения несанкционированного доступа, обеспечения защиты от стрелкового оружия и других преступных посягательств достигаемых проведением совокупностью инженерных и технических мероприятий предусмотренных нормативными актами Банка России, рекомендациями МВД России и другими нормативными документами.

Мы производим:

1. Помещения для совершения операций ценностями клиентов и банка, в составе:

• Операционные кассы;
• Сейфовые комнаты;
• Хранилища ценностей клиента и банка.

2. Комната для хранения оружия

3. Посты охраны

4. Контрольно пропускные пункты

5. Вышки часового

Возможны три варианта исполнения:

1. Вариант: Сборно-разборный из металлических панелей (позволяет за минимальные затраты и в кротчайшие сроки произвести демонтаж и установку в другом месте);

2. Вариант: Стационарный из металлических панелей;

3. Вариант: Стационарный из армобетоных блоков.

Изготовление панелей производится в соответствии с типовыми размерами или по индивидуальными размера Заказчика. Законченный вид Ваших помещений придаст широкий спектр вариаций отделки: от экономического класса до элитного оформления.

На хранилища ценностей, кассы и сейфовые комнаты выдаются сертификаты установленного образца.

Помещения в зависимости от их назначения могут комплектоваться сейфами, депозитными модулями и оружейными шкафами собственного производства.

При обращении клиентов в ПК Атлант Вы получите консультации по вопросам технической укрепленности от одного человека. Это значительно сокращает время Заказчика как при выборе подрядчика работ так и на этапе заключения договора на оборудование помещений бронеконструкциями и техническими средствами охраны.

Наш специалист обследует объект и предложит необходимую защиту помещений по пулестойкости и устойчивости к взлому, а также поможет выбрать оснащение объекта системами безопасности:

• средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации;
• контроля и управления доступом;
• видеонаблюдение.

Отличительная особенность ПК Атлант перед другими изготовителями сейфов и различных бронеконструкций заключается в том, что заказчик получает возможность не только орудовать помещения банка бронеконстркуциями, изготовленных в наших цехах, но и согласовывать выбранный класс защиты помещений банка по пулестойкости и устойчивости к взлому.

Таким образом при выборе производственной компании Атлант подрядчиком работ по технической укрепленности банка Заказчик получает возможность обеспечить комплексную безопасность банка и заключить договор на пультовую охрану объекта с одним исполнителем.

Налаженное взаимодействие между подразделениями ПК Атлант в процессе выполнения проектирования, изготовления и монтажа бронеконструкций и комплекса инженерно — технических средств охраны обеспечивает качественное и своевременное выполнение работ и сдачу объекта «под ключ».

Производственная компания Атлант изготавливает весь перечень сертифицированных пулестойких и взломостойких бронеконструкций необходимых для строительства постов охраны, операционных касс, сейфовых комнат, хранилищ ценностей. Мы также осуществляем монтаж дверей и металлоконструкций под заказ.

Дополнительная информация

Организация Атлант представляет собой объединенную группу компаний, которые специализируются на разработке и производстве инженерных средств защиты и сейфового оборудования.

Помимо непосредственной продажи защитного оборудования, специалисты компании помогут вам при разработке индивидуального плана-проекта инженерно-технической укрепленности любых объектов, произведут монтаж всего необходимого оборудования, а также предложат свои услуги по техническому обслуживанию тех или иных средств защиты.

Что такое инженерно-техническая укрепленность объекта

Инженерно-техническая укрепленность объекта представляет собой оснащенность помещения комплексным охранным оборудования и другими инженерными средствами защиты объектов, которые препятствуют несанкционированным проникновениям на территорию объекта, взлома и кражам, а в некоторых случаях еще и защищают помещение от воздействия огнестрельного оружия. К инжерно-технической укрепленности объектов также можно отнести оснащение помещений противопожарными системами, включающими в себя пожарные сигнализации, а также системы автоматического пожаротушения. Сегодня существует ряд стандартных требований по технической оснащенности различных объектов, поэтому при разработке плана укрепления объекта обязательным считается согласовывать проект с нормами ГОСТа и иными нормативными документами.

Требования по технической укрепленности

Требования по технической укрепленности будут различными для объектов разного назначения, а также для объектов с различными степенями угрозы взлома или пожара.

К примеру, одними из наиболее строгих требований по технической укрепленности предъявляются к технической укрепленности банков и банковских помещений, так как подобные объекты нередко подвергаются риску ограбления и взлома.

В наше время существует ряд строгих требований по технической укрепленности для объектов любого назначения, поэтому при проектировании первым делом необходимо внимательно изучить нормативную документацию, после чего приступать к разработке проекта.

Средства для создания технической укрепленности объектов

Сегодня существует огромное количество самых разнообразных инженерных средств защиты, которые используются для создания инженерно-технической укрепленности объекта.

В зависимости от требований, предъявляемых к уровню укрепленности, на объекте могут быть использованы все или только часть возможных средств защиты.

Наиболее распространенными сегодня инженерными средствами защиты считаются бронированные двери, бронепанели и сейфовое оборудование, которые могут быть использованы для создания приемлемого уровня инженерно-технической укрепленности даже в частных домах и квартирах.

При проектировании оснащения объекта теми или иными средствами защиты в первую очередь необходимо определить типы оборудования, которое будет использовано, а также точное количество тех или иных средств, после чего можно приступать к составлению плана размещения оборудования на территории охраняемого объекта.

Разумеется, на этом список инженерных средств защиты помещения не ограничивается вышеперечисленным оборудованием, однако в большинстве случаев этого оборудования достаточно для создания