Жалоба (претензия) на неисполнение Центральным аппаратом Росприроднадзора (или: территориальными органами Росприроднадзора) и его должностными лицами своих обязанностей

Видео:Как написать претензию. Претензия образец | Советы адвокатаСкачать

Образец жалобы в Росприроднадзор и способы ее подачи

Нарушения законодательства, регулирующие вопросы экологии и природопользования весьма распространены. Они касаются атмосферного воздуха (несанкционированные выбросы вредных веществ, несоблюдение нормативов выбросов), вод (сбросы загрязняющих веществ, несоблюдение режима водных объектов), пользования природными ресурсами, пользования объектами животного мира.

Борьба с данными нарушениями входит в компетенцию многих государственных и муниципальных органов, поэтому не всегда бывает легко разобраться с вопросом – куда обращаться с жалобой на такие нарушения.

Проще определить орган, в который следует обращаться с жалобой исходя из сфер природопользования и экологии, которых касаются нарушения.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства об атмосферном воздухе, могут быть рассмотрены:

• Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
• прокуратурой

Росприроднадзор является службой, в компетенцию которого входит контроль и надзор в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами. Она находится в подчинении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Данный орган следит за соблюдением нормативов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, следовательно, в случаях загрязнения атмосферного воздуха следует подавать жалобу в данную службу.

Структурные подразделения службы созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.

), следовательно, первичную жалобу нужно подавать в соответствующее Управление Росприроднадзора по субъекту РФ.

Жалоба подается с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы, которые представлены в разделе ПРАВИЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖАЛОБАМИ И ЗАЯВЛЕНИЯМИ.

При бездействии Управления Росприроднадзора возможно обращение в Минприроды РФ или прокуратуру.

Прокуратурой рассматриваются обращения граждан на нарушения законодательства в любых сферах, включая природопользование, следовательно, можно воспользоваться правом обращения в прокуратуру по вопросам загрязнения атмосферного воздуха, нарушения нормативов выбросов загрязняющих веществ.

В структуре органов прокуратуры создана специализированная природоохранная прокуратура, которая занимается вопросами соблюдения именно природоохранного законодательства, в связи с чем целесообразно направлять обращение в соответствующие структурные подразделения, которые созданы на уровне субъектов РФ (областей, краев, республик и т.д.).

Вместе с тем, надзор в данной сфере входит одновременно и в компетенцию обычной (неспециализированной) прокуратуры, в связи с чем не исключается возможность обращения с жалобой в прокуратуру соответствующего города или района.

Порядок обращения в прокуратуру подробно представлен в разделе ЖАЛОБЫ В ПРОКУРАТУРУ.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о водных объектах, могут быть рассмотрены также Росприроднадзором, прокуратурой (как природоохранной, так и территориальной (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся обращения с отходами, рассматриваются:

Росприроднадзором, если касаются утилизации отходов, организации свалок, лицензирования деятельности по обращению с отходами. В части, сбора и вывоза твердых бытовых отходов следует обращаться в органы местного самоуправления.

https://www.youtube.com/watch?v=a451YoxQ96w

По всем нарушениям, связанным с отходами можно обращаться в прокуратуру. Требования к жалобам аналогичны, указанным выше.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, касающиеся нарушений законодательства о диких животных, водных биологических ресурсов) могут быть рассмотрены:

• компетентным органом администраций субъекта РФ
• прокуратурой

Во всех субъектах РФ созданы департаменты, министерства или управления, в компетенцию которых, входит исполнение обязанностей по охране объектов животного мира. Данные органы занимаются организацией охотничьего хозяйства, рыбного хозяйства на территории субъекта.

Жалоба подается в данные органы с соблюдением требований, предъявляемым к заявлениям (жалобам) в государственные органы.

Жалобы, связанные с нарушением лесного законодательства следует подавать в органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по государственному лесному надзору и контролю. Данные органы создаются на уровне субъектов РФ в виде министерств или департаментов лесного хозяйства. На местах (в районах) создаются подведомственные им учреждения – лесничества.

Также жалобы могут быть направлены для рассмотрения в прокуратуру (как природоохранную, так и территориальную (города, района). Требования к жалобам аналогичны указанным выше.

Жалоба на Управление Росприроднадзора

Жалоба в Управление Росприроднадзора – официальный документ, устанавливающий требования обратившегося гражданина и описывающий причину возникновения таких требований.

Согласно статье 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Реагирование на письменную жалобу является обязательным.

Кроме того, рассмотрение жалобы должно проходить в полном соответствии с процедурами и сроками, установленными вышеназванным федеральным законом, и завершаться направлением письменного мотивированного ответа обратившемуся с жалобой гражданину или устранением причины жалобы.

1. телефон организации: информация отсутствует]
2. адрес: Брянская область Брянск пер. Осоавиахима, 3Г, Россия
3. факс: информация отсутствует
4. email: информация отсутствует
5. официальный сайт: http://prirodnadzor-bryansk.ru/
6. график работы: информация отсутствует
7. координаты на карте: 53.244437 34.346629

Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец — жалоба не имеет обязательной установленной формы.

Перед написанием и подачей жалобы в рекомендуем Вам:

• получить бесплатную юридическую консультацию по вашим правам, что позволит сэкономить свое время;
• ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.

И главное, помните, написать жалобу – это не потратить время в пустую, а воспользоваться правом и отстоять свои права или права своих близких на качественную жизнь, гарантированную Вам Конституцией.

Брянская область Брянск пер. Осоавиахима, 3Г, Россия

от Фамилия Имя Отчество (при наличии)
(адрес)

Жалоба в Управление Росприроднадзора

Я, Иванов Иван Иванович (укажите Ваши фамилию, имя и отчество — последнее при наличии, если событие произошло с вами, или фамилию, имя и отчество, того, с кем это случилось, в чьих интересах вы подаете жалобу), 25 марта 2020 года (укажите точную дату события) столкнулся со следующей проблемой, а именно (укажите конкретные факты) и обратился в Управление Росприроднадзора, далее указываем причину нашего обращения (это может быть получение услуги, какого-либо документа, справки, разрешения и т.п.), так как именно данный орган (учреждение, должностное лицо), по моему мнению, может мне помочь в сложившейся ситуации.

https://www.youtube.com/watch?v=6jgKeOmlcBc

Вместе с тем, в указанном органе (учреждении) со стороны сотрудников (персонала, начальника и т.д.

) были предприняты следующие неправомерные действия (бездействие) в отношении меня (моего ребенка, иного близкого мне человека), а именно (выберите нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите любые доступные вам доказательства в виде документов, фотографий, аудио-, видеозаписей):

• мне было отказано в оказании услуги (выдаче какого-либо документа, справки, разрешения и т.п.) по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа, например, «после выяснения того обстоятельства, что я обратился по месту временного пребывания, мне было отказано», или «в связи с тем, что сотрудник работает только в определенные часы» и т.п.);
• мне была оказана некачественная услуга;
• сотрудник протянул нарушил сроки и я не успел оформить документы в необходимый срок;
• от меня требуют дополнительные документы (не предусмотренные законом или регламентом оказания услуги); сотрудник отказал мне в приеме документов;
• сотрудник допустил халатность;
• мне была неправильно представлена льгота (допущена ошибка в расчете пособия, выплаты, указаны неправильные реквизиты и т.д.);
• после консультации в учреждении мой вопрос так и не решился (меня неправильно сориентировали в проблеме и указали на некомпетентный для обращения орган, или ввели в заблуждение относительно решения проблемы по месту обращения и т.д.);
• пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
• сотрудник грубо относился ко мне в процессе предоставления услуги, выяснения обстоятельств ситуации, в связи с которой я обратился.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

На основании вышеизложенного прошу (выберите нужное):

• принять меры в отношении сотрудника (укажите фамилию, имя и отчество сотрудника) учреждения (органа)(название);
• принять меры в отношении иного персонала учреждения;
• возместить мне понесенные расходы;
• исправить возникшую ситуацию (например, оказать услугу, в которой было отказано, выдать документы, назначить соц. выплату и т.д.).

Дата, личная подпись лица, подающего жалобу.

Здесь (при необходимости и наличии) перечислите все прилагаемые к жалобе доказательства в виде документов, фотографий, аудио-, видеозаписей

Как написать жалобу на загрязнение окружающей среды

Напишите жалобу на действия по загрязнению природы и окружающей среды. Нарушения законов в области экологии и природопользования случаются регулярно.

Чаще всего они касаются атмосферного воздуха (выбросы вредных веществ), рек и водоемов (сбросы отходов), природных ресурсов и объектов животного мира.

Борьба с указанными и другими нарушениями входит в сферу работы многих государственных и муниципальных служб, которые, кроме выполнения своих основных функций, обязаны рассматривать обращения граждан (ФЗ-59)

Жалоба в Росприроднадзор

Росприродназдор выполняет контроль и надзор в области природопользования. В рамках своей компетенции занимается охраной окружающей среды, включая обращение с отходами.

Орган следит за выполнением нормативов выбросов вредных веществ, за выполнением норм законов о сохранности водных объектов и утилизации отходов. Осуществляет лицензирование работы, направленной на обращение с отходами.

По всем нарушениям в указанных сферах писать обращение следует именно сюда.

Структурные подразделения Росприродназдора функционируют во всех регионах РФ.

Видео:Неоднократное неисполнение обязанностей - увольнение по п. 5 ст. 81 ТК РФ - правильное решениеСкачать

Жалоба в росприроднадзор, образец

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Росприроднадзор на свалку:

СКАЧАТЬ образцы жалоб в Росприроднадзор можно по ссылкам ниже:

Как правильно составить жалобу

К сожалению, часто встречаются нарушения законодательства, которое регулирует отношение к экологии и природопользованию.

Претензия на нарушения пишется в вольной форме с достоверным описанием происходящего, включая даты, и с указанием законов, которые были нарушены в каждом эпизоде, если их несколько.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

https://www.youtube.com/watch?v=1X3Fw_vjX28

В заявлении обязательно нужно указать:

• назначение, оно же название – органа, куда направлено обращение, в данном случае – Росприроднадзор или территориальный надзорный орган ведомства;
• если обращение направляется не просто в ведомство, а конкретному должностному лицу, состоящему на службе в Росприроднадзоре, то указываются его данные: ФИО, отчество только при его наличии, занимаемая должность либо исключительно должность в том случае, когда личные данные специалиста неизвестны;
• далее указывается ФИО гражданина, направившего обращение. Либо указываются данные юридического лица, такие, как наименование и адрес, а также должность лица, уполномоченного на составление и направление обращения;
• обязательно оставляются контактные данные, в том числе и адрес, куда ведомство должно направить ответ;
• сама суть жалобы либо предложения по улучшению работы природоохраны;
• претензия заверяется датой и личной подписью.

Учтите! Для подтверждения своих слов гражданин имеет право приложить к обращению прочие бумаги и документы, оригиналы или копии, тогда в основном обращении нужно также составить перечень приложенных документов с указанием, копии это или оригиналы.

Муниципальный земельный контроль

Как составить жалобу в Росздравнадзор, .

Способы подачи заявления

Письменные заявления в головной офис Росприроднадзора можно направить при помощи Почты России по адресу: ул.Б.Грузинская, д.4/6, город Москва, индекс – 125993.

Кроме главного офиса, находящегося в столице, у каждого гражданина есть возможность обратиться в территориальный орган и, соответственно, отправить письмо в орган по месту, где произошло нарушение экологического законодательства. Адреса, номера телефонов и электронную почту каждого отделения можно узнать на официальном сайте Росприроднадзора .

Официальным сайтом ведомства можно воспользоваться и для направления претензий через интернет. Для этого нужно составить заявление в электронном виде, следуя указаниям специальной формы для обращений, там же при необходимости выбирается и территориальный орган.

Жалоба на качество воды.

В случае если выбран такой способ подачи обращения, нужно оставлять адрес, на который можно прислать ответ в цифровом формате, номер мобильного телефона или адрес электронной почты.

Подать обращение можно, используя только электронную почту, для этого заявление нужно грамотно оформить:

• указать данные гражданина, подающего заявление, либо наименование организации с адресом и данные ответственного за передачу претензии лица;
• далее указывается причина обращения, это может быть жалоба или предложение;
• так же, как и в письменном заявлении, в цифровом нужно оставить адрес для ответа с той лишь разницей, что в данном случае он электронный.

К заявлению можно прикрепить медиа-аргументы и скрины документов, а также прочие доказательства, которые заявитель посчитает полезными. О том, что в письме есть приложения, нужно указывать непосредственно в тексте заявления, там же составляется перечень приложенных документов.

Регистрацией обращений занимаются специалисты, ответственные за работу с гражданами и их обращениями.

Заявления регистрируются в течение трех рабочих дней после их получения подразделением Росприроднадзора.

Как получить бесплатный лес от государства?

На каждом обращении сотрудники, принимающие письма, ставят специальный штамп, где указана дата получения, орган, получивший претензию, и ее номер для регистрационного учета, информация о поступившем обращении тоже идет в специальный журнал.

Все обращения формируются в отдельные дела. Это делается для того, чтобы в случае с одинаковыми множественными жалобами с одного и того же района не устраивать заново разбирательств.

Посмотрите видео. Росприроднадзор отказался от плановых проверок:

Функции госоргана

В компетенции Росприроднадзора находятся контроль, надзор и охрана окружающей среды и природопользования. Соответственно, Росприроднадзор – это ведомство, которого напрямую касаются вопросы техногенного загрязнения окружающей среды (выбросов вредных веществ в воздух, воду и почву), не санкционированных и санкционированных свалок, правила пользования которыми не соблюдаются.

https://www.youtube.com/watch?v=5KyK5fNEcqg

Росприроднадзор является службой, подчиненной Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Служба имеет несколько уровней подразделений: областной, региональный, краевой, центральный. Для первичной жалобы характерно обращение в управление Росприроднадзора субъекта, а вот для внесения предложений – в центральный.

Сроки рассмотрения претензии

У сотрудников Росприроднадзора есть 30 дней на рассмотрение поступившего обращения, при этом нет разницы, было направлено обращение непосредственно в службу или же конкретному специалисту. Если к решению вопроса нужно подключать другие ведомства, то заявителя об этом официально уведомляют.

30 дней отсчитываются с момента получения и регистрации службой заявления.

Через 30 дней специалисты должны дать ответ на запрос, описать предпринятые меры по решению проблемы при условии, что ранее не уведомляли о продлении разбирательств и причин для этого.

Оплата за мусор на даче.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении

Росприроднадзор имеет право не реагировать на жалобу, если:

• в тексте содержатся брань, оскорбления или угрозы;
• текст по какой-то причине не читаем (проблема может крыться как в нечитаемом почерке, так и в проблемах с кодировкой текста);
• повторное обращение по старому вопросу без дополнительной информации (исключением являются периодические нарушения природоохранного законодательства);
• обращение оставлено человеком, использующим псевдоним или вовсе пожелавшим остаться анонимным, подобные заявления государственные органы не принимают, хотя и бывают редчайшие исключения.

Важно! В случае если было отказано в рассмотрении жалобы, ведомство обязано прислать ответ, в котором это будет сказано с указанием причин.

Если были соблюдены все условия, а ответ не был получен, то гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган службы или в прокуратуру. При этом сотрудники прокуратуры должны будут разобраться как с отделением Росприроднадзора, проигнорировавшим обращение, так и с причиной жалобы на несоблюдение природоохранных законов.

Посмотрите видео. Как избавиться от несанкционированной свалки во дворе:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Видео:Претензия на невыполнение условий договораСкачать

Как урегулировать cпоры с Росприроднадзором

02.02.2021

  На страже окружающей среды и природопользования в нашей стране стоит Росприроднадзор. Бизнесменам не стоит наивно полагать, что их деятельность не влияет на экологию.

Отсутствие договора на вывоз мусора, уже преступление, наказание за которое определяет Росприроднадзор. Для проведения проверок он руководствуется собственным административным регламентом. В годовом плане проверок вы его не найдете.

В этой статье расскажем чего ждать от внеплановых мероприятий и как оспорить их результаты.

  Внеплановый выезд инспектора из Росприроднадзора

  Как мы уже упоминали, плановый приезд проверяющих не фиксируется на сайте прокуратуры. По этой причине заранее подготовится не получиться, нужно сразу выполнять все требования защитников природы. К внеплановой проверке поможет приготовиться знание оснований для приезда надзорной службы.

  Основания для юридических лиц:

  — предыдущее предписание не было устранено в положенный срок;

 — в орган Росприроднадзора поступила информация о появлении угрозы причинения или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде и др., а также угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

  — по особому поручению президента, представителя правительства или прокурора.

https://www.youtube.com/watch?v=U3A88E26vCM

При появлении любого из этих условий официальная проверка начнется только после регистрации приказа руководителя надзорного органа.

С этим приказом вы имеете право ознакомиться перед началом проверочных мероприятий. Обратите внимание на наличие следующих пунктов:

• Название надзорного органа и конкретного отдела;

• Инициалы инспектора с указанием занимаемой должности (если присутствуют эксперты или представители из сторонних организаций, должны быть указаны их данные тоже);

• Реквизиты, адрес и официальное название лица, подвергнутого проверке;

• дата начала и окончания проверочных мероприятий;

• конкретная цель, задача и проверяемый предмет;

• ссылки на соответствующее законодательство;

• применяемые административные регламенты надзорного органа;

• список требуемых документов от проверяемого лица.

  Между тем, внеплановая проверка не всегда проходит в формате выезда на территорию юр.лица, может быть проведена документарная проверка.

  О начале внеплановых мероприятий юридическое лицо должно узнать не позднее 24 часов.

  По общему порядку длительность проверки составляет 20 рабочих дней.

Порядок действий инспектора на проверяемом объекте:

• предоставить служебное удостоверение;

• предъявить основание для проверки — приказ;

• рассказать о цели, и какого предмета касается проверка.

Итоги проверки оформляют следующим образом:

• при выявлении нарушений в нем указывается предписание;

• на правонарушение оформляется протокол;

• второй экземпляр остается на объекте, первый с подписью об ознакомлении в надзорный орган.

  Обжаловать предписание из Росприроднадзора

  Если с выставленным требованием в протоколе проверки вы не согласны, важно понимать как обжаловать проверку. Первый вариант — это в досудебном порядке обратиться с жалобой к руководителю надзорной службы. Таким образом, вы можете оспорить действия должностного лица во время проведения проверки, если он нарушил действующие регламенты надзорной службы.

  Для того чтобы жалоба была рассмотрена, нужно тщательно подойти к её составлению:

• Сведения о юр.лице, которое проверялось

• Контактные данные для получения ответа

• Причины подачи жалобы на должностное лицо

• Доказательства своей правоты

  Максимальный срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней. В зависимости от проверяющего органа и его внутреннего регламента период обжалования сокращается до 10 рабочих дней.

  При любом результате рассмотрения заявителю в письменной форме направляется решение вышестоящего органа.

  Второй вариант — судебное исковое заявление. Иск отправляют в арбитражный суд с целью признать требования росприроднадзора незаконными.

  На составления иска у организации есть три месяца от даты вручения протокола о нарушение. Восстановить пропущенный срок можно с помощью ходатайства и при наличии уважительных причин.

  Как и любое исковое заявление, оно должно быть составлено в соответствии с процессуальным кодексом РФ.

  В содержании указывают:

• Название и адрес судебного органа

• Сведения об истце и третьей стороне

• Причина обращения, какие права нарушены, какие действия инспектора считаете незаконными

• Доказательства, почему протокол с нарушениями считать недействительным

  Принципы обжалования предписаний из Росприроднадзора.

  С законодательной точки зрения предписание не является нормативно-правовым актом. Поэтому в заявлении перечисляют, какие именно пункты из протокола не соответствует действительности или являются ошибочными.

Но помните, свое несогласие нужно подкрепить существенными аргументами и фактами.

Квалифицированный юрист может обнаружить несоответствия в требовании, нарушающие права юридических лиц, и обжаловать решение росприроднадзора.

  Не законное требование невозможно выполнить, на это и следует упирать адвокату.

  Ещё раз напомним, что если юридическое лицо не согласно с действиями инспектора, обнаружены нарушения в регламенте проведения проверки, следует обращаться к его руководителю. При отказе или наличие других претензий к результатам проверки окончательную точку в споре поставит судебное постановление.

  Ходатайство о добавлении времени на исправления требований Росприроднадзора

  Эта необходимость возникает, когда юридическое лицо согласно выполнить предписание, но по независящим причинам уложиться в установленный срок невозможно. При наличии уважительных оснований организация обращается в надзорный орган с ходатайством.

  В обращении на увеличение срока исправления нарушений указывается название и адрес службы, сведения о заявителе. Текст ходатайства содержит сведения о выполненной проверке: дата, место, кем выдано, условия проверки. Описываются причины, по которым предписание не может быть выполнено вовремя. После причин в просьбе указывается необходимый срок для устранения нарушений.

  Ответ на предписание Росприроднадзора

  Полученное после проверки требование является обязательным для исполнения. Свое несогласие с решением инспектора организация оформляет в виде возражения.

  На подготовку возражения должно уйти не более 15 дней, если предписание выдал инспектор по геологическим исследованиям. На рассмотрение жалобы у вышестоящего органа остается только 10 дней. Подробнее о сроках предоставления заявления можно узнать, вызвав юриста по росприроднадзору, или изучив регламент надзорной службы.

  Все юридические лица имеют законное право обжаловать решение проверяющего. Уведомление должно быть должным образом зарегистрировано у секретаря. Нельзя с уверенностью сказать, что вашу просьбу услышат и полностью выполнят.

Но и оставлять попытки досудебного обжалования не стоит, потому что в судебном разбирательстве любая мелочь имеет место.

Судья может принять к сведению тот факт, что организация не попыталась решить споры с росприроднадзором в досудебном порядке.

  Последствия уклонения от исполнения предписания

  Постановление об устранении нарушений составляет уполномоченный на это надзорный орган, чьи требования имеют законную силу и должны быть выполнены в установленный срок. В противном случае юридическое лицо ждут административные санкции по ст. 19.5 КоАП РФ.

  Для обжалования предписаний из Росприроднадзора отводится определенное время, пропуск сроков влечет обязательства по выполнению требований.

  Поэтому получив предписание, срочно начинайте действовать. Выполнять или оспаривать решать вам, но не лишним будет получить консультацию у юриста.

Видео:Если банк обманывает. Куда писать жалобу или претензию. Как это работает.Скачать

Обжалование постановления росприроднадзора

7 мая 2016 года вступает в силу приказ Минприроды России от 28.03.2016 № 98 «Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

Этот приказ интересен и важен тем, что он затрагивает процедуру обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов Росприроднадзора.

Вступившее постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования — это не только, возможно, крупный штраф, но и риск взыскания вреда окружающей среде.

Кроме того, привлечение к административной ответственности может повлечь за собой и серьёзные репутационные и иные риски для компании.

https://www.youtube.com/watch?v=2LtFNESMI94

В связи с этим, считаем, что необходимо уделить внимание порядку обжалования решений о привлечении к административной ответственности, в особенности, если такие решения выносятся должностными лицами федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды – Росприроднадзором.

Итак, в случае несогласия с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении оно может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Какие сроки установлены для подачи жалобы?

Консультация юриста

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

10 дней с момента вручения или получения копии постановления. В случае пропуска сроков необходимо обращаться вместе с ходатайством о восстановлении сроков давности.

Течение срока начинается на следующий день после даты вручения или получения копии постановления. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Кто уполномочен рассматривать жалобу на постановление должностного лица?

Суд, вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо.

Куда подавать жалобу на постановление должностного лица?

1. Непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

2. В орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Важно понимать, что в случае, если жалоба на постановление по делу поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 08.05.

2014 № 426) федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальными органами (9 Департаментов Росприроднадзора по федеральным округам, 71 Управление Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации).

На сегодняшний день Департаменты Росприроднадзора не являются вышестоящими органами по отношению к Управлениям Росприроднадзора.

Положением о федеральном государственном экологическом надзоре определено следующее (п.п. 6 «д», «е», «ж»):

— руководители территориальных органов Росприроднадзора являются главными государственными инспекторами РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности (на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации);

— заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора, ведающие вопросами организации и осуществления федерального государственного экологического надзора, являются заместителями главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

— начальники отделов, заместители начальников отделов территориальных органов Росприроднадзора, ведающие вопросами организации и осуществления федерального государственного экологического надзора, являются старшими государственными инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности.

Таким образом, в настоящее время постановление, вынесенное старшим государственным инспектором территориального органа Росприроднадзора, может быть обжаловано в течение 10 дней либо в центральный аппарат Росприроднадзора либо руководителю данного территориального органа Росприроднадзора, его заместителю, в чью компетенцию входят вопросы организации и осуществления федерального государственного экологического надзора, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

https://www.youtube.com/watch?v=S-fvnASIgnc

Вместе с тем 7 мая 2016 года вступает в силу приказ Минприроды России от 28.03.

2016 № 98 «Об утверждении типовых положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», который предусматривает возможность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные инспекторами Управлений Росприроднадзора, должностными лицами соответствующих Департаментов Росприроднадзора.

Вышеуказанный порядок рассмотрения жалоб на постановления будет возможен после вступления в силу приказа Минприроды России от 28.03.2016 № 98 и утверждения разработанных на его основании новых положений о территориальных органах Росприроднадзора.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 февраля 2008 г. N А05-8954/2007 Заявление ОАО об отмене постановления Росприроднадзора о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушение требований к охране водных объектов не удовлетворено, поскольку, в частности, протоколы отбора проб воды составлены без участия понятых

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 февраля 2008 г. N А05-8954/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Клириковой Т.В., Матлиной Е.О.,

Видео:ДОСУДЕБНАЯ ПРЕТЕНЗИЯ. Почему она обязательна и порядок составления. Юрист для Вас. Наталья Гузанова.Скачать

Полномочия, функции Росприроднадзора, какие разрешения выдает, проверки

Росприроднадзор – это орган исполнительной власти РФ. Цель службы – надзор в области природопользования и охрана окружающей природной среды.

Зона ответственности Росприроднадзора, полномочия

Ро̀сприро̀днадзо́р, согласно новому положению, имеет множество полномочий в пределах федеральных округов.

Данный орган осуществляет госконтроль в таких областях:

• охрана животного мира, который находится в государственных природных заповедниках;
• организационные работы по созданию ПТК (природно-территориальных комплексов), находящихся под охраной РФ.

Надзорная служба контролирует соблюдение:

• законодательства России, стандартов международного уровня, нормативных документов в сфере природных ресурсов морских вод и морской среды РФ;
• расходов, которые были предоставлены органам госвласти для охотничьей сферы и сохранения ресурсов для этих целей.

Чем занимается Росприроднадзор:

• государственные земли;
• госнадзор за пожарами в лесах, размещенных на природно-территориальных комплексах, охраняемых государством;
• ведение разделов Красной книги, касающихся экологических вопросов;
• учет объектов, пагубно воздействующих на окружающую среду и атмосферный воздух;
• ведение кадастра отходов по видам, учет данных по обращению с ними;
• получение государственных средств и направление их на организацию стабильной работы территориальных ведомств и выполнение функций, которыми они наделены;
• контроль поступления средств от природоохранной деятельности в бюджетную систему России;
• защита сведений, которые являются государственной тайной;
• прием россиян по вопросам, имеющим отношение к ЖКХ, соблюдение сроков ознакомления с этими обращениями, реагирования на них, направление ответов на такие обращения в предусмотренные законом сроки;
• комплектование, обращение с архивными данными, которые накопились за время функционирования службы;
• вопросы взаимодействия с государственной властью, другими российскими и международными организациями в определенных направлениях;
• выдача разрешительных документов, подтверждающих соответствие нормативным экологическим требованиям состояния конкретных объектов (производственных, складских), задействованных в производстве этилового спирта, алкогольных и спиртосодержащих продуктов.

Этот госорган наделен и иными полномочиями, которые предусматриваются федеральными актами законодательного, нормативно-правового характера.

Функции

Росприроднадзор занимается выполнением 3 функций. Первая – функция федерального надзора. Вторая – контроль использования и охраны недр, геологических исследований. Третья подразумевает госнадзор за работой и организацией обеспеченных охраной государства природных областей, лесных насаждений особо охраняемых территорий, противопожарного надзора в лесах, которым обеспечена особая охрана.

Структура Росприроднадзора, руководство

Росприроднадзор имеет 85 территориальных органов, а также 5 структурных подразделений, в которые входят:

• Лабораторный центр (ЦЛАТИ);
• Дирекции по надзорному техобеспечению на море;
• Федеральный центр по анализу техногенного влияния на окружающую среду;
• НИЦ по исчезающим и редким разновидностям животных и растений;
• ГННИ промэкологии.

Структура этого органа комплектуется:

• руководящими работниками;
• заместителями начальников;
• помощником руководителя;
• управленческой ветвью Росприроднадзора (разделенной на различные отделы).

Росприроднадзор состоит из нескольких ключевых управлений и отделов:

• правовой;
• аналитический;
• экологический;
• по экологической экспертизе и разрешительной деятельности;
• по контролю за природными землями и охотой.

Руководитель по природопользованию с 24 декабря 2018 года – Радионова С. Г.

Официальный сайт

На природоохранном ресурсе представлена полезная информация, есть возможность напрямую написать руководителю, указав жалобы.

https://www.youtube.com/watch?v=Rmwddgk_FJU

Здесь расположены контакты, по которым можно сообщить о ЧС или коррупции.

Правовая основа деятельности

Работу надзорной службы, выполняющей надзор в сфере природопользования, регулируют определенные нормативные документы.

Основное правовое обеспечение закреплено в Конституции России, а также Кодексах:

• об админправонарушениях;
• уголовном;
• лесном, градостроительном, земельном.

Полномочия территориальных органов

По федеративному субъекту терорганы не контролируют соблюдение требований природоохранного законодательства РФ и международных нормативов по морским водам, морских вод в экономической зоне территориально расположенных в пределах континентального шельфа, использования ресурсов континентального шельфа. Терорганы не занимаются организацией, ведением гражданской обороны, не могут ограничивать, запрещать и приостанавливать функционирование путем подачи предложений в РПН по использованию объектов животного мира.

Задачи службы:

• контролировать качество работы в сфере экологической экспертизы;
• лицензировать деятельность предпринимателей, которые занимаются ведением хоздеятельности с отходами 1-4 классов опасности;
• утверждать нормативные показатели образования отходов и лимитировать их размещение;
• вести учет предприятий, деятельность которых приводит к негативному воздействию на природу и атмосферу;
• выполнять соглашение с Роспотребнадзором по обеспечению надзора и контроля в пределах установленных полномочий.

Руководители территориальных отделений имеют заместителей, назначением и освобождением которых занимается руководитель госслужбы в сфере природопользования.

Какие разрешения выдает Росприроднадзор

Разрешение – это документ, дающий право на транспортировку ядовитых, опасных веществ транзитом по территории РФ, на ввоз/вывоз в страну зооколлекций, на добычу природных ресурсов. Также данный орган выдает разрешения на разведение, содержание, использование краснокнижных растений, животных.

Этот обязательный для получения субъектами, осуществляющими такую деятельность, документ. Он нужен для:

• получения лицензии Минпромторга для транспортировки через границу РФ продукции, в составе которой имеются озоноразрушающие вещества;
• импорта и экспорта из России вредных веществ или продукции, которая их содержит (переработка товаров в России или за ее пределами, утилизации товара или его возврата).

Разрешения получают в государственной службе природопользования.

Данный документ может понадобиться для некоторых видов готовой продукции и оборудования (товар, который частично запрещен к ввозу в Таможенный союз).

Сюда входят:

• огнетушители, в составе которых есть галоны 2402, 1301, 1211;
• материал, который используется при изготовлении химических товаров (средства для дезинсекции и другие вещества);
• вещества, вредящие слою озона (рециркулированные, восстановленные).

Чтобы узнать, нужно ли оформлять разрешение в конкретном случае, можно обратиться в сертификационную службу «Росстандарт».

Проверки

Плановые проверки проводят раз в 3 года. График их проведения формируют и направляют на утверждение в генпрокуратуру в конце года.

В этот график не включены внеплановые проверки. Проверяют только те фирмы, на которые были составлены жалобы или есть предпосылка для создания экологических угроз от нарушителя природоохранного законодательства.

Предприятие может быть исключено из списка плановых проверок. Это возможно лишь из-за ликвидации, прекращения работы, изменения категории риска. Изменения в план могут вноситься из-за того, что поменялось название или реквизиты фирмы, произошла реорганизация, смена фамилии ИП.

Классификация и паспортизация отходов по классам опасности

Классификация создана на основе Санитарных правил, позволяющих определить класс опасности отходов.

По уровню воздействия на природу выделяют 4 класса:

• Чрезвычайно опасные.
• Высокоопасные.
• Умеренно опасные.
• Малоопасные.

В классификации учитываются вредные свойства отходов коммунальных и промышленных предприятий. На такие вещества нужно составлять паспорт. Это документ удостоверяет принадлежность отхода к определенному классу опасности, а также его состав.

Порядок получения паспорта в Росприроднадзоре

Чтобы получить паспорт отходов, нужно пройти 4 этапа:

1. Обращение в аккредитованную лабораторию, чтобы она провела качественный химический анализ состава отходов.
2. Определение класса опасности.
3. Оформление паспорта опасных отходов.
4. Отправка паспорта в департамент Росприроднадзора для его утверждения.

Документ утверждают, если он соответствует всем нормам.

Какие сведения указываются

При оформлении паспорта определяют такие вопросы, как методы дальнейшей работы с поступающим веществом, обустройство мест, которые будут использованы для их хранения или накопления (на срок не больше 11 месяцев).

В зависимости от указанного в паспорте вида деятельности, документ регламентирует необходимость оформления лицензии.

https://www.youtube.com/watch?v=95cMQvMUiCQ

Паспорт определяет условия перевозки, обработки, уничтожения отходов. В документе указаны достоверные данные о складируемом и отправляемом товаре.

Ответственность за отсутствие паспорта отходов

Отходы 1-4 классов необходимо паспортизировать. В ином случае компания, которая взаимодействует с такими веществами, должна нести ответственность.

За отсутствие паспорта накладывают штрафы:

• на юрлицо – 100 до 120 тыс. руб.;
• на должностное лицо – от 10 до 30 тыс. руб.

Кроме штрафов, также возможно приостановление работы предприятия на срок до 90 дней в административном порядке.

Отчетность в Росприроднадзор

Госслужба принимает отчеты на официальном сайте через личный кабинет.

Электронные декларации во ФГИС Росприроднадзора:

• о постановке предприятия, которое вредно воздействует на природу, для государственного учета;
• сведения о хозяйственной деятельности организации для Росприроднадзора;
• отчетность компаний малого и среднего предпринимательства;
• о внесении платы за НВОС.

Что значит отчет о НВОС в Росприроднадзор – это декларация о негативном воздействии на окружающую среду.

Верификация ЭЦП Росприроднадзора – это подтверждение авторства отдельных документов, подпись на которых связана с конкретным автором и не может подделываться путем копирования.

Иногда появляется вопрос, что делать, когда при отправке документа в Росприроднадзор выдается сообщение, что подпись не верифицирована. Для отправки отчета выдают электронную подпись под определенный случай. Если на сайте Росприроднадзора пишет, что подпись не верифицирована, это может значить, что подпись не подходит. С этим вопросом можно обратиться в службу поддержки сайта.

Код ИСКИ, который выдается Росприроднадзором, – это индивидуальный код-идентификатор, который подтверждает постановку хозяйственного объекта на учет по расположению производственных территорий субъекта ведения хозяйственной деятельности. Они присваиваются после внесения в декларацию сведений о субъекте, об источниках выбросов, их количестве и составе.

При подаче бумажной версии декларации указывают электронный номер отчета, который можно получить в личном кабинете. Для подачи отчета через сайт используют ЭЦП (электронная цифровая подпись). Она выдается аккредитованным центром.

При отсутствии деятельности субъект хозяйствования должен предоставить в Росприроднадзор соответствующее письмо.

Образец письма в Росприроднадзор об отсутствии деятельности имеет произвольную форму.

В нем нужно указать наименование ЮЛ, а также вид его деятельности в соответствии с классификатором.

🎥 Видео

ИНСТРУКЦИЯ: Как правильно составить досудебную претензию?Скачать

Срок ответа на досудебную претензиюСкачать

КАК ПРАВИЛЬНО ПОДАТЬ ПРЕТЕНЗИЮ | ДВА 100 СПОСОБА [ЗАЩИТА ПОТРЕБИТЕЛЯ #8]Скачать

Чего ожидать от апелляции? (апелляционная жалоба и суд)Скачать

Ответственность за неисполнение решения суда./Responsibility for non-execution of a court decision.Скачать

Публичное обсуждение правоприменительной практикиСкачать

Роспотребнадзор, как правильно к ним обратиться?Скачать

ПРЕТЕНЗИИ ПО ДОГОВОРАМ - БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯСкачать

Как правильно написать претензию?Скачать

Как эффективно составить претензию - анализ претензииСкачать

7. Претензия в страховую компанию. Правила игры.Скачать

Принцип заполнения претензи. образец претензии. шаблон претензии. как написать претензию. претензия.Скачать

Как составить претензиюСкачать

Как вернуть деньги с помощью претензии?Скачать