Постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) (рекомендуемый образец) (8 видео)

Содержание

Помещение несовершеннолетнего в спецшколу
Кого могут поместить в спецшколу или ЦВСНП?
Как не допустить помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение?
Порядок помещение несовершеннолетнего в специальное учебно воспитательное учреждение закрытого типа
Обжалование направления несовершеннолетнего в спецшколу
Как забрать ребенка из спецшколы закрытого типа?
Адвокат по помещению детей в спецшколы в Екатеринбурге
Отзыв о нашем адвокате по уголовным делам
За что ребенка могут поместить в ЦВСНП?
Что такое ЦВСНП?
Порядок помещения в ЦВСНП несовершеннолетних
КС: Помещение подростков в спецучреждения следует расценивать как лишение свободы
Обстоятельства дела
Выводы Конституционного Суда
Адвокаты назвали позицию Суда значимой для практики
🎦 Видео

Видео:Центр временного содержания несовершеннолетних преступниковСкачать

Помещение несовершеннолетнего в спецшколу

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав детей поможет по вопросам помещения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также разъяснит о переводе ребенка в обычную школу. Смотрите видео, чтобы узнать о нас больше

Кого могут поместить в спецшколу или ЦВСНП?

В соответствии с действующими правовыми нормами, в спецшколы (специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Свердловской области) помещаются несовершеннолетние граждане с 11 лет, совершившие противоправные действия или иным образом неоднократно нарушившие действующее законодательство и признанные требующими особого воспитания:

совершившие преступление, но не достигшие возраста уголовной ответственности;
совершившие преступления, однако не такие лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности вследствие определенного психологического развития;
определенные судом в спецшколу за совершение преступлений не ниже средней тяжести.

Определение в спецшколу может быть осуществлено только по решению суда (постановление судьи или приговор).

Кроме того, действующее законодательство предусматривает помещение несовершеннолетних, совершивших преступление в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие адаптированные основные образовательные программы в случае, если несовершеннолетний:

имеет легкую степень умственной отсталости;
имеет задержку психологического развития.

Как не допустить помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение?

В первую очередь, необходимо установить факт совершения преступления или доказать отсутствие состава в нем.

Ключевое значение заключается в определении всех составляющих преступления как события:

установить сам факт противоправного деяния несовершеннолетнего
определить наличие обстоятельств, исключающих преступность самого деяния несовершеннолетнего: крайняя необходимость (спасение чужой жизни), необходимая оборона (спасение своей жизни), обоснованный риск, принуждение и др.
возраст несовершеннолетнего в момент совершения преступления
психологическое состояние несовершеннолетнего, возможно назначить соответствующую психологическую экспертизу в рамках защиты
исследовать обстоятельства, при которых совершено преступление
действия пострадавшего, иных лиц, совершенных в момент преступления
выявить наличие рецидива (неоднократности) совершения преступлений или иных противоправных действий несовершеннолетним
предоставить суду доказательства необоснованности выбора меры воздействия в виде определения в спецшколу

ПОЛЕЗНО: если вина не признается, нужно доказывать непричастность ребенка к содеянному деянию, читайте подробнее по ссылке, а также смотрите видео

Порядок помещение несовершеннолетнего в специальное учебно воспитательное учреждение закрытого типа

При невозможности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности и наличия оснований определения его в специальную школу, прокурор или начальник ОВД обращается в комиссию по делам несовершеннолетних с просьбой рассмотреть возможность направления несовершеннолетнего в спецшколу и, при наличии таких оснований, предоставить соответствующее ходатайство.
Начальник ОВД или прокурор направляет в суд следующий комплект документов:

все материалы прекращенного уголовного дела или же документы по отказу в возбуждении уголовного дела
ходатайство о помещении несовершеннолетнего в спец школу и постановление комиссии по делам несовершеннолетних
характеристики с места работы и учебы несовершеннолетнего
материалы обследование жилья несовершеннолетнего
сведения из ОВД, в которых содержатся сведения о всех правонарушениях и преступлениях несовершеннолетнего
медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии основания, препятствующих направлению несовершеннолетнего в спецшколу

Обжалование направления несовершеннолетнего в спецшколу

Поскольку производство по помещению несовершеннолетнего в спецшколу является особой категорией административных дел, то сроки на обжалование таких решений суда существенно снижены.

Так, в соответствии с нормами КАС РФ, срок подачи апелляционной жалобы в коллегию по административным делам составляет 10 дней со дня принятия судом такого решения. Апелляционная жалоба должна подаваться через суд, принявший решение о помещении несовершеннолетнего в спецшколу.

апелляционной жалобы:

в верхней правой части листа указывается суд, в который подается жалоба, суд, принявший решения в рамках первой инстанции, стороны дела, государственные органы, участвовавшие в суде, адреса указанных лиц, номер дела;
посередине: апелляционная жалоба;
во вводной части кратко описывается результаты рассмотрения дела судом первой инстанции;
далее, жалобщик должен указать в чем именно он не согласен с решением суда первой инстанции, какие нарушения были допущены судом при рассмотрении дела;
жалобщику следует привести нормы законодательства, которые были нарушены судом и к каким именно материальным и процессуальным нарушениям они привели;
в просительной части жалобщик должен указать, что он просит отменить решение суда первой инстанции;
к жалобе следует приложить документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе и иные, предусмотренные действующим законодательством.

ПОЛЕЗНО: читайте подробнее про обжалование решения суда, а также заказывайте у нас составление жалобы

Как забрать ребенка из спецшколы закрытого типа?

Действующее законодательство предусматривает несколько оснований для прекращения пребывания несовершеннолетнего в спецшколе:

Прекращение пребывания ввиду ухудшения здоровья как физического, так и психологического. Так, например, если вследствие нахождения несовершеннолетнего в спецшколу у него развилось или обнаружилось ранее не выявленное психологические расстройство, перечень которых установлен действующим законодательством, руководитель такого образовательного учреждения направляет в суд соответствующее ходатайство.
В связи с исправлением несовершеннолетнего. В случае, если поведение несовершеннолетнего свидетельствует о его исправлении (хорошие оценки, отсутствие замечаний со стороны администрации учебного заведения, положительная характеристика).
В случае, если будет установлено, что преступление, послужившее причиной направления несовершеннолетнего в спецшколу было совершено другим лицом.
Достижение совершеннолетия.

Законные представители несовершенно имеют право обратиться к руководству исправительного учреждения с просьбой обратиться с ходатайством в суд о прекращении нахождения несовершеннолетнего в спецшколе.

Для принятия положительного решения в связи с таким обращением необходима положительная характеристика несовершеннолетнего, а также наличия иных причин, позволяющих считать, что помещение несовершеннолетнего в спецшколу в момент обращения является необоснованной мерой.

Адвокат по помещению детей в спецшколы в Екатеринбурге

Наши адвокаты по уголовным делам нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» помогут Вам в вопросах помещения детей в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ЦВСНП, обжалуют решения о помещении, а также будут способствовать досрочному переводу ребенка в обычную школу.

Звоните нам уже сегодня, поможем: профессионально, на выгодных условиях и в срок!!!

Отзыв о нашем адвокате по уголовным делам

А.В. Кацайлиди

Отзыв по гражданским делам

Отзыв по банкротству физических лиц

Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Видео:«Специальный репортаж» 17.03.22. Как работает центр временного содержания несовершеннолетнихСкачать

За что ребенка могут поместить в ЦВСНП?

Спросить юриста быстрее. Это бесплатно!

Как известно, детей, не достигших возраста привлечения к уголовной или административной ответственности, нельзя отдать под суд и назначить им наказание. Означает ли это, что малолетним нарушителям в этой жизни вообще ничего не грозит?

Вовсе нет. В отношении несовершеннолетних, не достигших возраста наступления ответственности, законом предусмотрен целый ряд мер воздействия. Одной из них является помещение подростков в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, сокращенно – ЦВСНП.

Что такое ЦВСНП?

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – это специальные учреждения в системе МВД России, в которых содержатся несовершеннолетние правонарушители, с которыми сотрудниками центров проводится индивидуальная профилактическая работа.

https://www.youtube.com/watch?v=a4SwlvSJWC4

Основными нормативно-правовыми актами, на основании которых работают ЦВСНП, являются:

ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Приказ МВД России № 839 от 01.09.2012 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей»

Подростки, помещенные в ЦВСНП, находятся там в режиме круглосуточного пребывания, на полном обеспечении. Некоторые считают, что условия содержания во временных центрах напоминают тюрьму, однако, это не совсем так.

Несмотря на то, что несовершеннолетние находятся в этих учреждениях в режиме ограничения свободы, условия здесь сравнительно комфортные и не напоминают мрачные тюремные застенки.

Центр изоляции, скорее, можно назвать общежитием, только с решетками на окнах.

Территориально ЦВСНП находятся, как правило в областных и краевых центрах. В некоторых крупных регионах такие центры имеются сразу в нескольких городах.

Возраст, по достижению которого ребенка могут отправить в ЦВСНП, может отличаться в зависимости от оснований помещения. Но в любом случае, совсем маленьких детей в это учреждение не направляют.

Причины помещения несовершеннолетнего в центр временной изоляции прописаны в статье 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Наиболее часто в указанное учреждение попадают подростки:

Направляемые «транзитом» в закрытую спецшколу
Самовольно сбежавшие из спецшколы
Совершившие нарушения закона до достижения возраста привлечения к ответственности (уголовной, административной)

При этом, основанием для направления ребенка в центр временной изоляции является приговор или постановление суда. Во внесудебном порядке помещение несовершеннолетних в ЦВСНП возможно на срок не более 48 часов (по постановлению начальника ОВД). Затем, если не будет получено судебное постановление, подросток подлежит освобождению.

Направление в ЦВСНП – это всегда огромный стресс для неокрепшей психики ребенка, поэтому, суды стараются без излишней необходимости не применять эту меру.

Судебная практика помещения в ЦВСНП несовершеннолетних говорит о том, что далеко не всегда суды прислушиваются к доводам инспекторов ПДН и отказывают в направлении подростка в центр временной изоляции.

Порядок помещения в ЦВСНП несовершеннолетних

Прежде чем ребенок поступит в центр изоляции, органы внутренних дел обращаются в суд, который рассматривает ходатайство полицейских и решает – имеются ли основания для помещения подростка в ЦВСНП.

При этом, проводится полноценное судебное заседание, в котором участвуют все стороны, включая законных представителей ребенка, а также прокурора и защитника (адвоката).

Для защиты интересов несовершеннолетнего его родители имеют право нанять своего представителя (адвоката, юриста).

После получения судебного решения о направлении подростка в центр временной изоляции, его доставляют туда сотрудники ОВД. Прием несовершеннолетних в ЦВСНП осуществляется сотрудниками полиции, которые работают в этом учреждении.

Срок нахождения несовершеннолетних в ЦВСНП указывается в постановлении суда, но не может составлять более 30 суток и лишь в исключительных случаях может быть продлен судом еще на 15 суток (всего – до 45).

Как показывает практика, далеко не во всех случаях органы внутренних дел оказываются правы, пытаясь поместить подростка в ЦВСНП. Напротив, адвокатам и юристам часто удается доказать в суде, что оснований для изоляции ребенка не имеется.

Если у вас есть вопросы по поводу конкретной ситуации – задайте их онлайн-консультанту нашего сайта. Это бесплатно и не требует регистрации!

Видео:Про службу - Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителейСкачать

КС: Помещение подростков в спецучреждения следует расценивать как лишение свободы

29 ноября Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 38-П по жалобе гражданки, безуспешно пытавшейся получить компенсацию морального вреда в судах общей юрисдикции в связи с незаконным помещением ее дочери-подростка в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Обстоятельства дела

В апреле 2016 г. судья районного суда удовлетворил ходатайство заместителя начальника отдела полиции о помещении 13-летней Д.

, ранее уже состоящей на учете в подразделении МВД России, в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей на срок до 30 суток. Поводом для подачи полицией такого ходатайства послужило совершение Д.

противоправных деяний до достижения ею возраста уголовной ответственности. Прямо из зала суда девочку забрали в ЦВСНП, где она пробыла около трех недель.

https://www.youtube.com/watch?v=H_rn6hgkFug

Впоследствии краевой суд отменил вышеуказанное решение как незаконное в связи с неполным исследованием всех обстоятельств дела и их недостаточной оценкой. В итоге дело было возвращено на новое рассмотрение. Новый судья отметил, что в поведении юной правонарушительницы наметилась положительная динамика, поэтому он отклонил ходатайство полиции о помещении девочки в ЦВСНП еще на неделю.

Мать девочки сочла, что ее дочери был причинен моральный вред, в связи с чем она обратилась в суд с иском к Минфину России и органам полиции. Суды двух инстанций отказались удовлетворять иск, мотивируя это тем, что п. 1 ст. 1070 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев возложения ответственности на российскую казну в связи с незаконным преследованием со стороны властей.

По их мнению, случаи незаконного помещения подростков в специализированные центры для несовершеннолетних правонарушителей не были предусмотрены таким перечнем. Впоследствии суды кассационных инстанций отказались рассматривать жалобу заявительницы, отметив, что незаконность помещения Д.

в ЦВСНП не подтверждена, а освобождение из данного учреждения произведено не по реабилитирующим основаниям.

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ (имеется у «АГ») заявительница отметила, что ст. 1070, 1100 ГК РФ и ст. 22 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних противоречат российской Конституции.

По ее мнению, вышеуказанные нормы Гражданского кодекса не допускают возможности возмещения несовершеннолетним вреда, причиненного незаконным помещением в ЦВСНП, независимо от вины должностных лиц. В свою очередь, ст.

22 упомянутого закона, которая закрепляет особенности функционирования таких центров, позволяет судам принимать решения о помещении несовершеннолетних в эти центры в отсутствие законодательного регулирования такого вида судопроизводства.

Таким образом, создается правовая неопределенность при последующем рассмотрении дела о компенсации морального вреда.

Выводы Конституционного Суда

Рассмотрев жалобу, Суд напомнил, что исходя из положений Конституции и норм международного права ограничение свободы, особенно несовершеннолетних, допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния (со степенью тяжести правонарушения).

Применение такой меры возможно лишь на законных основаниях и в установленном законом порядке, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела. При этом должны соблюдаться общие и специальные гарантии прав и свобод несовершеннолетних, с учетом возрастных особенностей и публичных интересов.

Следовательно, незаконное ограничение свободы подростков должно влечь возмещение вреда, обеспеченное процессуальными и материально-правовыми гарантиями, в надлежащем объеме.

ЕСПЧ: российское законодательство не защищает подростков, незаконно помещенных в спецучреждения Как указал Европейский Суд, законодательные формулировки фактически лишают права по получение компенсации морального вреда в связи незаконным помещением несовершеннолетних в закрытое учебное заведение вдали от дома

Конституционный Суд подчеркнул, что особенности режима пребывания в ЦВСНП позволяют рассматривать нахождение там как лишение свободы в конституционно-правовом смысле. «Этот вывод согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека.

По его мнению, пребывание в течение 30 дней в центре, который является охраняемым учреждением закрытого типа и в котором несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением, чтобы гарантировать, что они не покинут помещение без разрешения, а дисциплинарный режим обеспечивается дежурным нарядом, – равносильно лишению свободы по смыслу п. 1 ст.

5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от 23 марта 2016 г. по делу “Блохин против России”)», – отмечено в постановлении.

Как пояснил КС, при разрешении вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП следует обеспечить ему и его представителям все необходимые правовые гарантии (состязательность процесса, позволяющую стороне воспользоваться квалифицированной юридической помощью, высказывать свои доводы, опровергать представленные материалы). Только после тщательного и всестороннего выяснения обстоятельств и оценки всех материалов дела суд принимает решение, которое может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию.

Таким образом, Суд признал не противоречащей Конституции ст. 22 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поскольку она позволяет решать вопрос о помещении в ЦВСНП в состязательном процессе.

Спорные нормы ГК РФ, отметил КС, предполагают возмещение несовершеннолетнему вреда (в том числе морального) независимо от вины должностных лиц правоохранительных органов и суда в случае признания незаконным его помещения в ЦВСНП.

При определении размера компенсации морального вреда суд должен, в частности, учитывать продолжительность нахождения в указанном центре, условия содержания в нем, а также иные обстоятельства в контексте их позитивного или негативного влияния на несовершеннолетнего.

https://www.youtube.com/watch?v=U3GjOckjmPk

В этой связи Конституционный Суд назвал оспариваемые нормы соответствующими основному закону государства, но распорядился пересмотреть судебное дело заявительницы в контексте данных им разъяснений.

Адвокаты назвали позицию Суда значимой для практики

В комментарии «АГ» адвокат АП Тверской области Алексей Иванов указал, что постановление КС положительно повлияет на судебную практику рассмотрения ходатайств о помещении в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. В этой связи он отметил несколько важных позиций, на которые указал Конституционный Суд.

«Помещение в ЦВСНП обоснованно приравнено к лишению свободы. КС РФ проанализировал условия содержания в таких центрах, привел ссылку на имеющиеся ограничения прав и свобод несовершеннолетних и сделал логичный вывод, что по конституционному смыслу и смыслу, придаваемому практикой ЕСПЧ, содержание в них является именно лишением свободы.

Он также подчеркнул, что при помещении в такие учреждения должен соблюдаться принцип юридического равенства, когда однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

Соответственно, процедура рассмотрения ходатайства о помещении в центр аналогична процедуре уголовного преследования, хотя помещение в ЦВСНП не является наказанием по смыслу уголовного законодательства», – пояснил адвокат.

Эксперт добавил, что вопрос о помещении в ЦВСНП должен разрешаться исключительно в состязательном процессе с предоставлением несовершеннолетнему всего комплекса прав, аналогичных правам привлекаемого к уголовной ответственности.

«Это и право на квалифицированную юридическую помощь, право опровергать представленные материалы и по существу защищаться от обвинения, поскольку несовершеннолетний может быть помещен в такой центр только при совершении им общественно опасного деяния, которое при достижении этим лицом определенного возраста повлекло бы уголовную ответственность.

Предусмотрено право обжалования постановления суда и получения компенсации за незаконное помещение в ЦВСНП», – отметил он.

ФПА предлагает, чтобы только адвокаты представляли подростков по искам об ограничении их свободыВ направленной в Госдуму правовой позиции подчеркивается, что судебное представительство в отношении особо уязвимой категории лиц, находящихся под угрозой ограничения свободы, должно быть сугубо профессиональным

Алексей Иванов положительно оценил то, что Конституционный Суд фактически приравнял процедуру помещения в такой центр к процедуре уголовного преследования, наделив несовершеннолетних широким комплексом прав, аналогичных правам, которые направлены на защиту лица от незаконного уголовного преследования. «Теперь процедура рассмотрения ходатайств о помещении несовершеннолетних в указанные центры должна стать намного более справедливой и состязательной», – резюмировал адвокат.

Адвокат АП Ленинградской области Евгений Тарасов высоко оценил постановление КС, но вместе с тем выразил сожаление, что оно посвящено очевидным вещам.

«Ответственность государства за незаконное фактическое лишение свободы стала возможной только после разъяснения органа конституционного контроля, а система судов общей юрисдикции не смогла защитить права несовершеннолетнего.

Такую косность суды общей юрисдикции проявляют регулярно, когда ставится вопрос об ответственности государственных органов», – отметил он.

Эксперт выразил надежду, что выявленный КС РФ конституционно-правовой смысл спорных норм скорректирует не только судебную практику, но и законодательство.

«Как следствие, качество правоприменения улучшится, потому что органы и должностные лица будут внимательнее относиться к соблюдению закона, иначе его нарушение превратится в финансовые издержки, – полагает Евгений Тарасов.

– Уже длительное время обсуждается выведение из “процессуальной тени” порядка назначения принудительных мер в системе профилактики правонарушений, в том числе введение в КАС РФ отдельной главы, что было бы правильно и весьма своевременно. Хорошо, если благодаря КС законотворческая работа в этом направлении будет гармонизирована и ускорена».

Адвокат МКА «СЕД ЛЕКС», старший партнер «Альтависта» Валерия Аршинова отметила наличие в постановлении очень важного вывода о том, что особенности режима пребывания в ЦВСНП позволяют рассматривать нахождение там как лишение свободы.

«Следовательно, незаконен отказ в возмещении несовершеннолетнему вреда, в том числе морального, независимо от вины должностных лиц правоохранительных органов и суда в случае признания незаконным помещения подростков в такие центры», – полагает она.

https://www.youtube.com/watch?v=ZKSzhhZwsiM

Валерия Аршинова добавила, что подобные правовые позиции Конституционного Суда также имеют практическое значение для законодательного процесса в ходе внесения изменений и дополнений в действующие законы или при принятии нового.